FLASH
Shkruar nga Marta Cartabia
92% e popullsisë në botë jeton në forma të demokracisë në përkeqësim, nëse jo autokraci të plota...
Në kontekstin aktual, demokracitë nuk janë në gjendje të mirë shëndetësore. Treguesit ndërkombëtarë tregojnë se sot vetëm 28% e popullsisë së botës jeton në regjime që mund të përkufizohen si plotësisht demokratike, ndërsa 92% e popullsisë jeton në forma të demokracisë në përkeqësim, nëse jo autokraci të plota. Problemi nuk është thjesht sasior. Perceptimi dhe ideja e demokracisë që ka opinioni publik në të gjithë botën po ndryshon.
Në të vërtetë, të kuptuarit e kuptimit të fjalës "demokraci" kërkon disa momente reflektimi.
Demokracia është një term i zhytur në histori dhe është një term që ka ndryshuar shumë me kalimin e kohës. Sigurisht, demokracitë bashkëkohore nuk mund të krahasohen me demokracitë e Athinasve, të cilat përbëjnë pikën e referencës, prototipin të cilit i referohet Kushtetuta jonë. Demokracia, siç kuptohet në Kushtetutën italiane, është një koncept që nuk mund të reduktohet në kuptimin kryesor etimologjik të fjalës , që do të thotë "pushtet i ushtruar nga populli", por është pasuruar gradualisht nga shumë institucione që kërkojnë eksplorim të mëtejshëm.
Çfarë thotë Kushtetuta për demokracinë?
E gjejmë që në fillim. Pas përkufizimit të Republikës si republikë demokratike, ka një specifikim të rëndësishëm. Paragrafi i dytë i Nenit 1 thotë: "Sovraniteti i përket popullit, i cili e ushtron atë në format dhe brenda kufijve të Kushtetutës".
Tre aspekte meritojnë vëmendje të veçantë . Tre fjalë në veçanti: zgjedhja e foljes " përkas"; ideja se demokracia shprehet në mënyra të ndryshme, të cilat janë të paracaktuara nga Kushtetuta; dhe, edhe më e rëndësishmja në epokën bashkëkohore, fakti që demokracia dhe sovraniteti popullor hasin kufizime në tekstin kushtetues, i cili megjithatë është rezultat i një zgjedhjeje demokratike, pasi është fryt i punës së Asamblesë Kushtetuese të zgjedhur saktësisht tetëdhjetë vjet më parë, më 2 qershor 1946.
"Sovraniteti i përket popullit që e ushtron atë në format dhe brenda kufijve të Kushtetutës."
Folja "i përkas" Zgjedhja e foljes "përkas " kërkon një sqarim, dhe është interesante të vihet re se cilat alternativa u përjashtuan.
Propozimi i parë fliste për një "sovranitet që buron nga populli". Por këtu u ngrit një kundërshtim: të thuash se sovraniteti buron nga populli aludon në idenë se populli, pasi të ketë vendosur se cilët do të jenë përfaqësuesit e tij, tërhiqet dhe nuk ka më asnjë fjalë në ushtrimin e pushtetit politik.
Më pas u hodh një propozim i dytë: duhet të thuhet se "sovraniteti qëndron te populli". Por edhe ky opsion u përjashtua sepse nuk përfaqëson me besnikëri procesin dhe metodat me të cilat zhvillohet demokracia. Populli nuk është më populli athinas që mblidhet në një kuvend për të marrë drejtpërdrejt çdo vendim politik. Prandaj zgjedhja përfundimtare, e cila ra mbi foljen "përkas".
Mbajtësi i sovranitetit është populli, por metodat dhe format përmes të cilave shprehet janë jashtëzakonisht të ndryshme. Zgjedhja themelore e Kushtetutës sonë është zgjedhja për demokraci përfaqësuese. Populli zgjedh përfaqësuesit e tij në Parlament, dhe Parlamenti më pas do të formojë një qeveri me ndërhyrjen dhe përzgjedhjen e Presidentit të Republikës, i cili është i lidhur me Parlamentin nga një marrëdhënie besimi .
Është e rëndësishme të theksohet se zgjedhja popullore në zgjedhje nuk është vetëm dhe drejtpërdrejti të zgjedhë se kush do të qeverisë, por edhe të zgjedhë përfaqësuesit . Kjo është artikuluar shumë qartë nga Gjykata Kushtetuese në dy vendime (në 2014 dhe 2017), ku Gjykata Kushtetuese pohon se demokracia nuk ka të bëjë vetëm me sigurimin e vendit me qeverinë më të qëndrueshme të mundshme, por edhe me zgjedhjen e përfaqësuesve që shprehin zërat e atyre që nuk janë pjesë e shumicës qeverisëse.
Prandaj, ne duhet t'i japim hapësirë edhe opozitës ose grupeve të tjera minoritare që nuk kanë pasur mundësinë të fitojnë zgjedhjet. Kushtetuta jonë nuk pranon një demokraci "fituesi i merr të gjitha", por lejon gjithashtu pluralizmin. Populli përbëhet nga një shumësi zërash dhe të gjithë duhet të kenë mundësinë të shprehen në institucione. Prandaj, baza themelore e demokracisë sonë bazohet në idenë e demokracisë përfaqësuese.
Nuk duhet ta nënvlerësojmë rëndësinë e disa institucioneve të pjesëmarrjes së drejtpërdrejtë popullore, veçanërisht referendumit, i cili në historinë tonë italiane ka luajtur një rol të rëndësishëm në zhvillimin dhe dinamikën e jetës demokratike të vendit. Prandaj, për të përdorur një imazh të përdorur nga një studiues i madh italian mbi bazën e demokracisë përfaqësuese, Kushtetuta shart disa degë të pjesëmarrjes së drejtpërdrejtë popullore që i japin jetë të gjithë ndërtesës.
Demokracia nuk ka të bëjë vetëm me sigurimin e vendit me qeverinë më të qëndrueshme të mundshme, por edhe me zgjedhjen e përfaqësuesve që shprehin zërat e atyre që nuk janë pjesë e shumicës qeverisëse. Populli përbëhet nga një shumicë zërash dhe të gjithë duhet të kenë mundësinë të shprehen në institucione.
Demokracia nuk është një pushtet absolut
Por ka një fjalë tjetër që është shumë e rëndësishme për t'u respektuar në këto kohë: demokracia në Kushtetutën italiane nuk është një pushtet absolut; ajo has kufizime, dhe ato janë kufijtë e përcaktuar nga Kushtetuta.
Kushtetuta është vetë një shprehje e demokracisë dhe paracakton këto aspekte themelore: ndarjen e pushteteve, detyrat e secilit institucion dhe të drejtat themelore të individit.
Kushtetuta teknikisht përkufizohet si e ngurtë sepse konsiderohet një ligj superior ndaj të gjithë të tjerëve, i cili nuk mund të mos respektohet as nga institucionet e zgjedhura në mënyrë demokratike. Prandaj, shprehja "sovraniteti i përket popullit, por ushtrohet brenda kufijve të Kushtetutës" do të thotë se edhe ata që janë zgjedhur në mënyrë demokratike nuk mund të marrin asnjë vendim, por duhet të marrin vendimet e tyre brenda kufijve të përcaktuar nga Kushtetuta.
Kjo u përsërit përsëri kohët e fundit në një vendim të rëndësishëm të Gjykatës Kushtetuese, atë që lidhet me mandatin e tretë, ku thuhet se "kufijtë dhe kufizimet në ushtrimin e pushtetit janë kushte për qëndrueshmërinë e demokracisë". Dhe kjo është edhe më e rëndësishme sot, kur udhëheqësit kanë tendencë të investohen me pushtet direkt nga zgjedhja popullore dhe ekziston rreziku i personalizimit.
Gjykata Kushtetuese
Dhe është pikërisht me rolin e Gjykatës Kushtetuese që duhet ta përfundojmë këtë reflektim mbi demokracinë në Kushtetutën italiane. Gjykata Kushtetuese është më e reja nga ato institucione me rrënjë në kryeqytet. Ajo lindi vetëm në Kushtetutën Republikane, ndërsa qeveritë, parlamentet dhe krerët e shteteve kanë ekzistuar përgjithmonë, që nga ekzistenca e shtetit. Gjykata Kushtetuese lindi pikërisht në përgjigje të teprimeve të totalitarizmit dhe periudhës fashiste, kur ushtrimi i pushtetit politik nganjëherë ndiqte forma të paracaktuara, por në thelb mohonte paktin themelor, të drejtat e individit dhe frymën e vendosur në Statutin Albertin, Kushtetutën e kohës.
Cili është roli i Gjykatës Kushtetuese? Ajo është të mbrojë Kushtetutat, domethënë të mbrojë ato parime, të drejta, vlera, detyra dhe rregulla që populli vendosi në paktin themelor që është Kushtetuta, e lindur pikërisht nga Asambleja Kushtetuese dhe që hyri në fuqi në vitin 1948.
Prandaj, detyra e Gjykatës Kushtetuese është të sigurojë që ushtrimi i pushtetit politik dhe demokratik të mos i tejkalojë kurrë kufijtë e vendosur një herë e përgjithmonë nga populli italian. Me fjalë të tjera, mbrojtja e Kushtetutës do të thotë gjithashtu mbrojtja e demokracisë në të gjithë pasurinë e saj, gjë që është edhe ajo që parashikon Kushtetuta jonë.
Cili është roli i Gjykatave Kushtetuese? Ajo është të mbrojë Kushtetutat, domethënë të mbrojë ato parime, të drejta, vlera, detyra dhe rregulla që populli ka vendosur në paktin themelor që është Kushtetuta./Përashtati "Pamfleti" nga "Corriere della Sera"
Shqiperia si Serbia,Turqia,Rusia eshte Autokraci.Nje dore e forte qe kontrollon gjithcka!!!A nuk eshte i tille Rama??!!