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Shkruar nga Gjergj ErebaraIn un articolo formulato in modo estremamente impreciso, il nuovo codice penale introdotto dal governo classifica come "profanazione" la derisione o il vilipendio degli emblemi nazionali, come la bandiera o lo stemma, ma anche del presidente, dell'assemblea, del consiglio dei ministri o della Corte costituzionale.
Se prendi in giro i leader politici del Paese, o se osi disprezzare o disprezzare loro o i simboli inanimati dello Stato, se osi dire una parolaccia contro persone che hanno lo status legale di "Martire della Patria", rischi di essere condannato fino a quattro anni di carcere, mentre se un tale sacrilegio viene commesso da una "persona giuridica", oltre alla multa, potresti essere punito con il "divieto di svolgere attività" fino a cinque anni, un articolo che, presumibilmente, potrebbe essere usato per reprimere i media e i giornalisti per qualsiasi critica possano dire.
L'articolo 236 del controverso documento presentato dal governo albanese come proposta di legge per una modifica completa del Codice Penale del Paese, prevede misure punitive per il reato di "Profanazione della Repubblica e dei suoi simboli". Tuttavia, mentre l'articolo corrispondente del codice vigente si riferisce solo alla bandiera o ai simboli esposti nelle istituzioni statali, il nuovo codice penale considera il presidente, l'assemblea, il consiglio dei ministri, la corte costituzionale o il sistema giudiziario, le forze armate o i martiri della patria allo stesso livello della bandiera. Inoltre, la nuova proposta sembra prevedere una pena più severa per tali istituzioni rispetto alla "profanazione" della bandiera stessa.
"La profanazione della Repubblica, del Presidente, dell'Assemblea, del Consiglio dei ministri, della Corte costituzionale o del sistema giudiziario, delle forze armate o dei martiri della Patria è punita con la reclusione fino a tre anni", si legge nella bozza pubblicata sul sito web ufficiale del Ministero della Giustizia.
"Ai fini della presente legge, per profanazione si intende la violazione di qualcosa di sacro, di elevate qualità morali o di valori universalmente rispettati, l'umiliazione, la messa inutile, il disprezzo, la derisione, la denigrazione o il disprezzo delle istituzioni menzionate in questa disposizione", si legge inoltre nell'articolo.
Unlike the new proposal, the current penal code in Article 268 only provides for “insult” of the republic in cases of damage to the flag or coat of arms when these are displayed in state institutions. Even in this case, the current penal code provides for a fine or imprisonment of up to three months, which are much lower penalties than the imprisonment of up to three years provided for by the new code.
“Përdhosja” është një vepër penale e parashikuar në kapitullin e dytë të kodit të propozuar, i cili mban titullin “veprat penale kundër rendit kushtetues”. Ky kapitull dënon kryengritjet, atentatet ndaj udhëheqësve të shtetit, komplotet, partitë antikueshtetuese, tentativat për rrëzim me dhunë të rendit kushtetues, shkrimet, që gjykohen si “antikushtetuese” e të tjera. Mes këtyre krimeve serioze, duket se bën pjesë edhe “përçmimi”, “tallja” apo “përbuzja” e këtyre “institucioneve”.
Në kundërshtim me Kartën Evropiane të të Drejtave të Njeriut
Dokumenti bazë që udhëheq hartimin e legjislacionit në kontinentin evropian tashmë prej shumë dekadash është Karta Evropiane e të Drejtave të Njeriut si dhe vendimet dhe arsyetimet që Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut i ka bërë kësaj karte.
Shqipëria, Kodi Penal i së cilës u miratua në vitin 1995, u detyrua, me hir apo me pahir, që të ndryshojë politikën e saj penale në përputhje me Kartën Evropiane të të Drejtave të Njeriut. Kështu, përgjatë tre dekadave të fundit, nga Kodi Penal i vitit 1995, i cili u hartua në thelb nga të njëjtët juristë që ishin edukuar në sistemin e padrejtësisë së regjimit totalitar komunist, u hoqën apo u ndryshuan shumë nene. Nenet e para që ikën ishin ato që parashikonin dënim me vdekje dhe që u shfuqizuan nga Gjykata Kushtetuese menjëherë pas hyrjes në fuqi të Kushtetutës së vitit 1998. Pastaj, në vitin 2001, u shfuqizua si vepër penale homoseksualiteti ndërsa në vitin 2012, vepra penale “Shpifja ndaj presidentit të Republikës”, e vetmja mbrojtje ekstra për kreun e shtetit kundret qytetarëve të tjerë, u shfuqizua si pjesë e pajtimit të politikës penale të vendit me nenin 10 të Kartës, Liria e Shprehjes.
Aktualisht, Bashkimi Evropian, në një numër dokumentesh, kërkon mes të tjerash, shfuqizimin nga Shqipëria të neneve aktuale të kodit penal që parashikojnë si kundravajtje penale “shpifjen” dhe “fyerjen”.
Përkundrejt të gjitha këtyre ndryshimeve, hartuesit e projektit për kod të ri penal duket sikur kanë punuar të izoluar nga bota dhe kanë hartuar një dokument pa shumë lidhje me kontekstin global. Në shumë drejtime duket sikur kodi penal synon të drejtojë Shqipërinë për nga e shkuara totalitare komuniste dhe jo për nga Bashkimi Evropian.
La politica penale terribilmente dura è ciò che ha attirato l'attenzione di alcuni critici del progetto, come il Procuratore Generale Olsian Çela o il Presidente della Camera degli Avvocati Maksim Haxhia, che l'hanno considerata "inquisitoria". Ma le pene più severe per diffamazione e insulti, per i quali l'UE e l'OSCE hanno già chiesto l'abrogazione, nonché l'inasprimento delle pene per questi reati penali quando le persone colpite sono funzionari di alto rango, sono l'altro aspetto che suggerisce quanto i redattori di questo documento, che il governo ha sottoposto a consultazione pubblica, fossero lontani dalla realtà.
Un altro aspetto evidenziato è il linguaggio amorfo utilizzato in tutto il documento, mentre la classificazione dei leader politici dello Stato come separati dal resto della società e l'equiparazione dell'istituzione al politico, nonché la previsione di una circostanza aggravante per "diffamazione" o "insulto" quando la parte lesa è un politico, sono alcune stranezze che difficilmente sopravvivranno al confronto di questo codice con la Costituzione e la Carta europea dei diritti dell'uomo, se verrà approvato. Ma ciò che accadrà è che il Paese rimarrà indietro di decenni, mentre i tribunali dovranno tornare a esaminare questioni elementari, ad esempio il principio secondo cui i leader politici dovrebbero avere un grado di tolleranza maggiore per le critiche, il ridicolo o gli insulti rispetto ai cittadini comuni.
Soprattutto, la classificazione della presa in giro delle "istituzioni" come reato contro l'ordine costituzionale e la previsione di una pena da 1 a 4 anni di carcere quando ciò avviene attraverso i media, sembrano essere emerse dal linguaggio amorfo dei regimi totalitari./ BIRN
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