FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Trump dhe Rusia po e shtyjnë BE-në drejt një “momenti Hamiltonian”, ku borxhi i përbashkët ndihmon në ndërtimin e një federalizmi më të madh.
Këtë herë, lidhjet e përbashkëta mund të krijojnë një Evropë më të bashkuar. Me Donald Trump duke shkaktuar riorganizimin më të madh të peizazhit të sigurisë evropiane që nga Lufta e Dytë Botërore, emetimi i borxhit mund të mos duket si çështja më urgjente në dorë, por mbështetësit e një Bashkimi Evropian më të integruar mendojnë se kërkesat për riarmatim janë vendimtare për realizimin e ëndrrave të tyre federale.
Këmbëngulja e Trump se Evropa do të duhet të rritet dhe të kujdeset për sigurinë e saj rajonale - dhe t'i sigurojë Ukrainës garancitë e sigurisë kundër Rusisë - po e shtyn BE-në të mbledhë shpejt para për investime ushtarake.
Vetëm gjashtë javë pas inaugurimit të presidentit të Shteteve të Bashkuara, Komisioni Evropian njoftoi një plan për të mbledhur 150 miliardë euro borxh të përbashkët për të financuar blerjet evropiane të armëve. Një shumë e madhe për obligacionet e nivelit të BE-së, duke tejkaluar të gjitha shpenzimet e parashikuara ushtarake të Rusisë për vitin 2025.
Borxhi do të diskutohet në samitin e liderëve të BE-së të së enjtes në Bruksel. Në të kaluarën, vende si Holanda luftuan kundër huamarrjes së përbashkët, por mbështetja e Gjermanisë ka ndryshuar dinamikën e situatës. BE-ja tani është e lidhur me nevojën për të shpenzuar shumë për armë.
Për mbështetësit e një BE-je më të fortë, emetimi i borxhit të përbashkët i afron ata me "momentin Hamiltonian" të dëshiruar prej kohësh - një referencë ndaj përpjekjeve të Sekretarit të parë të Thesarit Alexander Hamilton, i cili ndihmoi në bashkimin e SHBA-së duke konsoliduar borxhet e shteteve të ndryshme në obligacione federale në 1790.
Kjo nuk është hera e parë që BE-ja po rrit borxhin e përbashkët. Ka pasur investime masive gjatë pandemisë Covid-19 për të mbështetur ekonominë e rrënuar të Evropës. Por kjo marrëveshje u rrëzua gjatë gati pesë muajve.
Nevoja për t'u riarmatosur është një rifokusim afatgjatë i asaj që ka të bëjë Evropa dhe shuma prej 150 miliardë eurove do të jetë hapi i parë.
Kur shpalli planin e përbashkët të borxhit, presidentja e Komisionit Ursula von der Leyen tha se përgjigja nga kryeqytetet evropiane për "një epokë riarmatimi" ishte e qartë.
“Pyetja e vërtetë është nëse Evropa është e përgatitur të veprojë me aq vendosmëri sa e dikton situata dhe nëse Evropa është e gatshme dhe e aftë të veprojë me shpejtësinë dhe ambicien që nevojitet. Ky është një moment për Evropën dhe ne jemi gati të përparojmë”, tha ajo në një fjalim.
Emetimi i bonove do t'i lejojë Komisionit t'u japë para vendeve anëtare për të blerë armë, të cilat kryeqytetet do t'ia paguajnë Brukselit.
Paralelisht, një riorientim politik në ekonominë më të madhe të bllokut, Gjermaninë, ka bërë që vendi tradicionalisht i kursyer, më në fund po ndryshon qëndrimin e tij ndaj borxhit në mënyrë që të financojë një modernizim të ushtrisë së tij të pafuqishme. Ai sugjeron gjithashtu një hapje të re të Gjermanisë për të financuar investime në shkallë evropiane.
Këto janë ndryshime që do të jetë e vështirë të ndryshohen, edhe nëse paqja kthehet.
“Duke pasur parasysh kërcënimet ndaj lirisë dhe paqes në kontinentin tonë, çfarëdo që duhet tani duhet të zbatohet edhe për mbrojtjen tonë”, tha kancelari i ri i Gjermanisë, Friedrich Merz, në fillim të këtij muaji, duke i bërë jehonë thirrjes së ish-presidentit të Bankës Qendrore Evropiane Mario Draghi për armë nga kriza e borxhit të eurozonës.
"Ajo që ndodhi në Gjermani është një ndryshim i madh. Dhe ky ndryshim do të jetë gjithashtu shumë, shumë i rëndësishëm për politikën evropiane”, tha Florian Schuster-Johnson i Dezernat Zukunft, një institut kërkimor jopartiak, i fokusuar në ekonomi në Berlin.
Krijesat e luftës
Guntram Wolff, bashkëpunëtor i lartë në Bruegel, tha se masa e BE-së mund të jetë po aq thelbësore sa "momenti Hamiltonian" që përshpejtoi transformimin e SHBA-së nga një konfederatë e lirshme e politikave në një shtet-komb me fuqi të centralizuara shpenzimesh.
"Nëse kjo ndodh - më shumë integrim ushtarak së bashku me më shumë financime të përbashkëta - atëherë ne jemi në krijimin e një BE krejtësisht të re. Ky është me të vërtetë një moment mega Hamiltonian", tha ai.
Ngatërrimi i financave me luftën ka një histori të gjatë. Armët janë të shtrenjta dhe qeveritë kërkojnë mënyra të reja për të rritur financat në luftë.
Bashkim gjithnjë e më i ngushtë
Diçka e ngjashme po ndodh tani në nivel evropian, thonë analistët. “Lëvizja drejt mbrojtjes nga financimi potencialisht i madh i borxhit duket se në fakt po kthehet në mënyrën se si njerëzit mendonin për këtë në shekullin e 18-të dhe të 19-të”, tha James.
“Nuk është e nevojshme që një shtet të ketë paratë e veta, shtetet e hershme moderne shpesh vepronin me të gjitha llojet e monedhave… Por shtetet duhet të mbrohen. Ata kanë nevojë për një ushtri”, shtoi ai.
Lufta në Ukrainë ka detyruar gjithashtu politikëbërësit evropianë të marrin në konsideratë rregullime të mëdha fiskale që më parë ishin të pamendueshme dhe që janë parë prej kohësh si një hap i parë drejt një bashkimi më të thellë.
Zbutja e frenimit të borxhit për ushtrinë nga Gjermania është në pamje të parë një vendim rreptësisht kombëtar. Por heqja e tabusë kombëtare mbi borxhin sugjeron një zbutje të qëndrimit të saj konservator të gjatë fiskal në nivel evropian. Është në interesin e Berlinit që nëse shkon më tej në borxh për të ndihmuar në mbrojtjen e bllokut në tërësi, edhe partnerët e tij ta bëjnë këtë, pasi të gjitha vendet e BE-së përfitojnë nga siguria kolektive.
Berlini nuk e ka kundërshtuar propozimin e përbashkët të Komisionit për borxhin, me kusht që ai të disbursohet si një hua që vendet duhet të paguajnë, dhe jo si grante pa lidhje.
“Papritmas një vend që në të kaluarën thoshte se duhet të balancojmë buxhetin dhe nuk duhet të lejojmë rritjen e borxheve, qoftë edhe për financimin e investimeve të çfarëdo lloji, kthehet rreth 180 gradë. Do të ndryshoni mendje kur dikush t'ju ketë vën armën në kokë”, tha ekonomisti belg Paul De Grauëe.
Që nga formimi i BE-së, traktati i saj ka bërë thirrje për një “bashkim gjithnjë e më të ngushtë”, por qeveritë kombëtare në të gjithë bllokun kanë qenë gjithmonë të kujdesshme për dorëzimin e pushteteve tek një administratë qendrore e BE-së – dhe për çdo lëvizje që mund t'i bëjë ata përgjegjës për borxhet e fqinjëve të tyre.
Lëvizjet e fundit mund të përfaqësojnë një ndryshim të rëndësishëm. Deri më tani, huamarrja e Komisionit financohet në mënyrë indirekte nga buxheti i BE-së, por kjo ka kufizime të rënda. Për të mbledhur më shumë para, Komisionit do t'i duhet të gjejë mënyra për të rritur taksat. Më pas do të jetë në gjendje të emetojë obligacione në treg të mbështetur nga taksapaguesit, ashtu siç bën një vend sovran.
Vjelja e taksave do të jetë e ndërlikuar sepse taksimi i BE-së kërkon marrëveshje unanime. Në të kaluarën kjo ka qenë e ndaluar për kryeqytetet që ruajnë me xhelozi atë që ata e shohin si një prerogativë kombëtare. Edhe në kontekstin e kohës së luftës, mbetet një perspektivë e vështirë për sa kohë që liderët skeptikë të Ukrainës dhe BE-së, si Viktor Orbán i Hungarisë, kanë një vend në Këshill.
Në vitin 2020, Komisioni gjithashtu zbuti rregullat fiskale për të lejuar vendet anëtare të parandalojnë rënien e ekonomive të tyre si një efekt anësor i bllokimeve. Hapi tjetër ishte një fond prej 100 miliardë eurosh i mbledhur për mbrojtjen e punësimit – të cilin e sheh si të barabartë me fondin e mbrojtjes të shpallur së fundmi prej 150 miliardë eurosh. Hapi i fundit ishte fondi masiv i rimëkëmbjes prej 800 miliardë eurosh./ Përshtati "Pamfleti" nga "Politico"
Lini një Përgjigje