FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Per decenni, gli Stati Uniti hanno sostenuto un ordine mondiale basato su principi liberali. Oggi, lo considerano nient'altro che un sogno irrealizzato. Ma cosa sostituirà questo ordine? Un mondo in cui i potenti definiscono le proprie sfere di influenza non sarà pacifico...
Nel romanzo "1984" di George Orwell, il potere è chiaramente diviso in tutto il mondo: ci sono solo tre stati: l'Oceania, che comprende le Americhe; l'Eurasia, con sede a Mosca; e l'Asia orientale, una sorta di Grande Cina.
Il protagonista, Winston Smith, soffre terribili sofferenze nel suo stato totalitario. Ma almeno l'equilibrio tra questi tre blocchi garantisce un certo grado di stabilità al pianeta.
La visione distopica di Orwell non è mai diventata realtà, ma la domanda fondamentale della sua generazione dopo la Seconda guerra mondiale rimane: verso quale tipo di ordine mondiale ci stiamo dirigendo?
L'ordine liberale e basato su regole stabilito dai contemporanei di Orwell, ampiamente garantito dall'America, è ormai considerato obsoleto. Washington non vi vede più alcun valore, ma piuttosto un costrutto che impone un fardello inaccettabile agli Stati Uniti.
Non passa giorno che il presidente Donald Trump non si lamenti del fatto che il suo Paese sia stato completamente sfruttato. La strategia di difesa degli Stati Uniti non contiene altro che disprezzo per l'idea di un ordine mondiale basato su regole: viene liquidata come un sogno irrealizzato fin dalla prima frase.
Una svolta di 180 gradi con la "Dottrina Donroe"
Sovranità nazionale, libero scambio, alleanze con democrazie affini, cooperazione nelle organizzazioni internazionali: il movimento "America First" di Trump è scettico, se non contrario, a tali elementi di un ordine mondiale liberale. Tuttavia, l'amministrazione non ha presentato un concetto coerente per un nuovo ordine mondiale. Finora, ne sono stati individuati solo alcuni frammenti, spesso in contraddizione tra loro.
Una di queste è l'enfasi sull'emisfero occidentale, il doppio continente americano che si estende a nord fino alla Groenlandia. In precedenza, questa regione riceveva scarsa attenzione nei documenti strategici di Washington, ma ora il termine appare in modo molto prominente.
La difesa della patria e dell'emisfero, la difesa del proprio Paese e dei suoi dintorni, è una priorità assoluta per il Pentagono. Senza esitazione, Trump ha dichiarato che tutto il Nord e il Sud America rientrano nella sfera di influenza degli Stati Uniti.
Edhe kjo përfaqëson një ndryshim kursi. Në fillim të shekullit, qeveritë e të dyja partive e hodhën poshtë konceptin e sferave të ndikimit si të vjetëruar. "Ne do të kundërshtojmë çdo përpjekje të Rusisë për t'i nënshtruar kombet sovrane një 'sfere ndikimi' arkaike", deklaroi Sekretarja Republikane e Shtetit Condoleezza Rice në vitin 2008 , dhe pasardhësja e saj demokrate, Hillary Clinton, pohoi: "Shtetet e Bashkuara nuk i njohin sferat e ndikimit".
Tani, vetë amerikanët po pretendojnë një të tillë.
Trump po përdor Doktrinën Monroe, me të cilën SHBA-të e bënë të qartë 200 vjet më parë se nuk do të pranonin fuqi të huaja në oborrin e tyre. Megjithatë, ajo që është e re është toni agresiv, që shtrihet në pretendimet mbi Groenlandën dhe meditimet rreth Kanadasë si shteti i 51-të anëtar. Me kapjen e diktatorit Maduro dhe marrjen e naftës bruto venezueliane si haraç, Donald Trump ka dhënë një shembull brutal të "Doktrinës së tij Donroe".
Ka indikacione se Uashingtoni e sheh këtë si një model për pjesën tjetër të globit, një botë në të cilën të mëdhenjtë dhe të fuqishmit dominojnë sferat e tyre të ndikimit. Këshilltari nacionalist i Trump, Stephen Miller, kohët e fundit e hodhi poshtë të drejtën ndërkombëtare si "finesa ndërkombëtare"; nga ana tjetër, ai e përshkroi rëndësinë parësore të forcës si një "ligj të hekurt" të botës reale.
Sigurisht, SHBA-të nuk shkojnë aq larg sa të njohin zyrtarisht sferat e ndikimit të fuqive të tjera të mëdha.
Por Trump e bën të qartë se ai e sheh Ukrainën, për shembull, si pjesë të oborrit të Rusisë. Sovraniteti i pakufizuar dhe një zgjedhje e lirë e orientimit të politikës së jashtme janë të pamundura brenda këtij kuadri. Kjo perspektivë shpjegon pse presidenti amerikan ka pohuar vazhdimisht se Ukraina është vetë fajtore për luftën me Rusinë.
Kushdo që nuk i përulet një fqinji jashtëzakonisht të fuqishëm po vepron në mënyrë të papërgjegjshme.
Trump kërkon ekuilibër, jo konfrontim
Koncepti i sferave të ndikimit është një temë e përsëritur në dokumentet strategjike të administratës Trump. Duke i dhënë përparësi Hemisferës Perëndimore, SHBA-të pranojnë në mënyrë implicite se nuk kërkojnë hegjemoni në pjesë të tjera të botës. Strategjia e tyre e sigurisë, e publikuar në vjeshtë, hedh poshtë arrogancën e administratave të mëparshme që pretendonin dominim global. Qëllimi, argumenton ajo, duhet të jetë një ekuilibër pushteti në të cilin asnjë vend nuk bëhet aq me ndikim sa të kërcënojë interesat amerikane.
Midis rreshtave, Uashingtoni po i jep Kinës edhe një sferë ndikimi. Administrata Trump e përshkruan Kinën kryesisht si një sfidë të politikës tregtare, jo më si një kundërpeshë në një luftë midis autokracive dhe demokracive. SHBA-të e përkufizojnë lirinë e lundrimit në Paqësor si një "vijë të kuqe", por ajo që do të thotë kjo për fatin e Tajvanit mbetet e paqartë. Strategjia e re e mbrojtjes, çuditërisht, nuk e përmend republikën ishullore të kërcënuar. Është në përputhje me këtë që Trump pa në heshtje në vjeshtë, ndërsa Pekini kreu një stërvitje ushtarake që synonte izolimin e Tajvanit. Administratat e mëparshme amerikane do ta kishin refuzuar ashpër një përpjekje të tillë për të zgjeruar sferën e ndikimit të Kinës.
Adhuruesit e shkollës "realiste" të politikës së jashtme e shohin këtë vetëpërmbajtje nga Amerika jo si një hap prapa, por si një përshtatje të vonuar ndaj realiteteve politike. Që në vitin 2020, profesori i Harvardit Graham Allison, duke shkruar në "Foreign Affairs", bëri thirrje për njohjen e sferave të ndikimit si një element thelbësor i gjeopolitikës, madje edhe me koston e braktisjes së disa aleatëve nga SHBA-ja. Allison argumentoi se sferat e ndikimit kanë ekzistuar gjithmonë. Një botë në të cilën të gjithë luajnë sipas rregullave amerikane është një iluzion. Nga kjo perspektivë, sferat e ndikimit, ndonëse të padëshirueshme, janë një mjet pragmatik për të zvogëluar rrezikun e përballjes së fuqive të mëdha. Trump indirekt i bën jehonë këtij mendimi me pretendimin e tij se ai parandaloi një luftë të tretë botërore.
Përvoja historike shqetësuese
A garanton më shumë paqe një rend botëror i bazuar në sfera ndikimi? Edhe kjo është ndoshta një iluzion. Jo vetëm "1984" i Orwell-it, ku tre superfuqitë janë vazhdimisht në luftë, shërben si paralajmërim. Historia na mëson gjithashtu se sferat e ndikimit të përcaktuara qartë janë një trillim. Fuqitë e mëdha kanë një tendencë për të zgjeruar vazhdimisht sferat e tyre. Kjo është arsyeja pse evropianët u përfshinë në konflikte të përgjakshme.
Në shekullin e 19-të, "bashkimi i fuqive" evropian përfundoi me katastrofën e Luftës së Krimesë, kur Rusia kërkoi të zgjeronte ndikimin e saj në kurriz të Perandorisë Osmane. Lufta e Parë Botërore shpërtheu për shkak të pretendimeve të Austrisë në Ballkan, e Dyta për shkak të lakmisë gjermano-sovjetike për tokë në zonën gri të Evropës Lindore Qendrore.
Edhe Lufta e Ftohtë, me vijën e saj të supozuar të qartë ndarëse midis Lindjes dhe Perëndimit, ishte një epokë e rrezikshme. Kriza Kubane e Raketave e vitit 1962, në të cilën Moska testoi sferën e ndikimit të Amerikës, e çoi botën në prag të luftës bërthamore. Në Azi dhe Afrikë, luftërat me ndërmjetës morën miliona jetë.
Una divisione del mondo in sfere di influenza sarebbe piena di conflitti anche oggi. La Cina si sentirebbe incoraggiata a tentare di invadere Taiwan. La Russia lo considererebbe un'autorizzazione per sottomettere l'intera ex Unione Sovietica al suo dominio. Trump ha dichiarato ironicamente che il Canada è "solo un termine geografico", come fece Metternich a proposito dell'Italia. Ma gli Stati Uniti incontrerebbero resistenza.
Tuttavia, oggi le sfere di influenza sono più difficili da mappare rispetto al XIX secolo. I flussi commerciali e le complesse catene di approvvigionamento sono globali e, con essi, anche gli interessi sono automaticamente globali.
La Cina punta a diventare il fornitore dominante di tecnologie del futuro, come l'informatica quantistica, l'intelligenza artificiale e la biologia sintetica. Come intende Washington impedire a Pechino di estendere questa influenza all'emisfero occidentale? La Cina è già il partner commerciale più importante del Sud America e quindi una potenza indispensabile.
Anche le pretese di predominio provocano resistenza. Gli obiettivi della politica delle grandi potenze non si sottomettono automaticamente. La Russia lo sta imparando a sue spese attraverso la resistenza incrollabile dell'Ucraina. Gli Stati Uniti, d'altra parte, rischiano di perdere alleati con la "Dottrina Donroe" e di ritrovarsi, in ultima analisi, più deboli di prima. Il fatto che il Primo Ministro canadese abbia recentemente dichiarato una partnership strategica con la Cina dovrebbe servire da monito a Washington.
Una svolta sostenibile
Il mondo non è minacciato da una divisione tripartita come nella visione di Orwell. Ma pensare in termini di sfere di influenza non promette un futuro più pacifico. Non a caso Franklin Roosevelt, colpito dalla catastrofe della Seconda Guerra Mondiale, dichiarò al Congresso nel 1945 che era necessario qualcosa di meglio del sistema di "sfere di influenza, equilibri di potere e tutte quelle altre soluzioni improvvisate che hanno sempre fallito".
La soluzione all'epoca era un ordine basato su regole. Senza il supporto americano, quell'ordine non può essere mantenuto. Sebbene vi sia la possibilità che il pendolo politico a Washington alla fine oscilli, anche sotto un presidente meno nazionalista di Trump, gli Stati Uniti saranno disponibili come gendarme globale solo caso per caso; il loro riorientamento verso l'Asia orientale sembra altrettanto irreversibile. Per l'Europa, questo significa salvare i resti dell'ordine basato su regole, ove possibile, o altrimenti prepararsi ai pericoli di un'era di saccheggio geopolitico. /Adattato da NZZ /
Lini një Përgjigje