FLASH
Shkruar nga PamfletiKryeministri Edi Rama deklaroi se bashkitë e vendit do t’i nënshtrohen një strukture të re organizative të hartuar nga një kompani konsulence britanike, por fshehja e kontratës dhe e produktit të punës së saj kritikohet nga përfaqësuesit e shoqërisë civile.
Kryeministri Edi Rama lajmëroi më 21 korrik se bashkitë e vendit do të ndiqnin shembullin e Bashkisë së Tiranës me një strukturë të re organizative, e hartuar mbi një konsulencë britanike që ai ia faturoi institutit të themeluar nga ish-kryeministri britanik, Tony Blair.
Sipas Ramës, modeli do të adaptohej edhe nga bashkitë e tjera të vendit, të cilat nën urdhrat publikë të tij, po zëvendësonin të gjithë administratorët dhe drejtorët e shërbimeve publike.
Për shkak të mungesës së transparencës nga institucionet publike, është e paqartë se çfarë parashikon struktura e re e Bashkisë së Tiranës dhe kostoja që taksapaguesit e kryeqytetit u paguan konsulentëve britanikë.
Konsulenca për Bashkinë e Tiranës që Rama ia faturoi Institutit “Tony Blair”, në fakt ofrohet nga një tjetër kompani britanike e quajtur ‘Delivery Associates’, një firmë konsulence e themeluar në vitin 2013 nga Sir Michael Barber, një bashkëpunëtor i Tony Blair dhe pjesë e administratës së tij në vitet 2001-2005.
Por nga viti 2024, kur ardhja e saj u trumbetua nga kryebashkiaku Erion Veliaj si një ‘audit’ i bashkisë, nuk ka asnjë informacion se çfarë shërbimesh ka ofruar kjo kompani.
Bashkia e Tiranës refuzoi të vinte në dispozicion të BIRN kontratën me “Delivery Associates” me pretendimin se sektori i Arkivit nuk mund ta identifikonte dokumentacionin, ndërsa kërkoi nga BIRN numrin dhe datën e protokollimit të dokumentit për ta identifikuar atë.
Arsyetimi absurd i Bashkisë u mbështet dhe nga Komisioneri për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale, që nëpërmjet një përgjigje ndaj ankesës së redaksisë, e pranon këtë arsyetim të institucionit publik si të drejtë.
Përfaqësuesit e shoqërisë civile e konsiderojnë mungesën e transparencës për reformën e nisur si shqetësuese dhe antiligjore.
Agron Haxhimali, drejtor i Institutit për Bashkitë Shqiptare, i tha BIRN se mospublikimi i kontratave të konsulencës në platformat zyrtare ose mosbërja e tyre e aksesueshme për publikun përmes një kërkese për informacion, “përbën jo vetëm shkelje të qartë ligjore, por edhe mungesë vullneti dhe integriteti politik”.
According to him, both the law "On Local Self-Government" and the law "On the Right to Information" consider transparency as a fundamental principle of local government and oblige every municipality to publish contracts and financial information on its official websites.
“Failure to comply with these provisions shows a great distance between promises of open government and real practices, damaging public trust and increasing the perception of a lack of accountability in the management of public funds,” said Haxhimali.
For the director of the 'Citizen Center', Rigels Xhemollari, this behavior shows the bunkerization of institutions and "political will and legal mechanisms are needed to implement the right to information."
"From our experience and practice, we have understood that public institutions, including the Tirana municipality, are transparent if they request non-sensitive information such as statistical data and figures, and retreat into the bunker when they are asked for information on money, contracts, or lobbying data," said Xhemollari.
“Customized reform”
The lack of transparency not only includes the contract with the consulting company "Delivery Associates", but also the product produced by them regarding the organizational reform of local government.
But civil society representatives consider this a "custom-made reform", which does not take into account the needs and stance of communities and provides no guarantee of results.
“I think Rama has ordered a reform that is in the interest of stripping local government of its powers, an initiative that the prime minister himself has undertaken with the water reform, waste management, or the demolition of unauthorized buildings in municipal territories, as well as the issuance of construction permits with a certain capacity,” Rigels Xhemollari, director of the organization “Civic Stability,” told BIRN.
According to him, successful reforms are not made on demand, but in consultation with residents, local units, mayors and structures, which today suffer the consequences of a reform that, according to Xhemollari, created "a great distance between the municipality and citizens, a distance in transparency, distance and accountability."
The same position is shared by Agron Haxhimali, director of the Institute for Albanian Municipalities, according to whom what is happening is not a reform according to the criteria that a true reform in local government should be.
“Technical assistance for the internal restructuring of municipalities, whether from the Tony Blair Institute or any other entity, does not constitute territorial reform,” he told BIRN, adding that “a real reform requires a clear action plan, measurable indicators in the territorial, administrative, financial and electoral system, as well as a visible improvement in services for citizens.”
Haxhimali insists that "only the active involvement of the community and municipal councils at every stage can give value and legitimacy to the proposed changes."/ BIRN
Lini një Përgjigje