FLASH
Shkruar nga Nicholas Fenton
Moska e ka ristrukturuar me sukses ekonominë e saj mbi një bazë mbresëlënëse lufte, por ka dobësi nën mbulesë…
Raportet e fundit të lajmeve sugjerojnë se Presidenti i SHBA-së, Donald Trump, më në fund mund ta ketë kapërcyer mungesën e tij të vullnetit për të vendosur sanksione shtesë ekonomike ndaj Rusisë.
I përballur me realitetin se në nivelin aktual të presionit, Presidenti rus Vladimir Putin nuk ndien ndonjë domosdoshmëri për t'u angazhuar seriozisht në negociata me Kievin, Trump tha të hënën se do t'i jepte Rusisë 10 ose 12 ditë për të bërë përparim drejt përfundimit të luftës përpara se të vendoste "sanksione dhe ndoshta tarifa dytësore".
Nëse Trump dëshiron t'i japë fund luftës së shpejti, sanksione shtesë ka të ngjarë të jenë të nevojshme. Hulumtimi ynë i fundit arrin në përfundimin se në nivelin aktual të sanksioneve dhe intensitetit të fushëbetejës, Rusia ka të ngjarë të jetë në gjendje të vazhdojë përpjekjet e saj të luftës për të paktën tre vitet e ardhshme.
Gjatë tre viteve e gjysmë që nga pushtimi i Ukrainës, analistët vazhdimisht e kanë nënvlerësuar qëndrueshmërinë ekonomike të Rusisë. Moska jo vetëm që ka ruajtur rritjen ekonomike, por edhe ka ristrukturuar me sukses ekonominë e saj në një bazë mbresëlënëse lufte. Është e pasaktë të pretendosh se sanksionet nuk funksionojnë, siç tha Trump, por ka mënyra për t'i bërë ato më efektive.
Së pari, duhet të shqyrtojmë arsyet e qëndrueshmërisë ekonomike të Rusisë, të cilat janë disa.
Falë një rritjeje dramatike të shpenzimeve qeveritare brenda kornizës së " kejnesianizmit ushtarak ", të nxitur kryesisht nga eksportet e vazhdueshme të energjisë, Rusia gjatë 3 viteve të fundit ka shënuar shifra mbresëlënëse rritjeje, ka ruajtur nivele të ulëta papunësie dhe madje ka ulur pabarazinë sociale duke mbështetur rritjen reale të pagave. Kompleksi industrial ushtarak i ekzagjeruar i Rusisë i largon burimet nga inovacioni në ekonominë jo-mbrojtëse, por ka rezultuar mjaft i pajtueshëm me theksin putinist në një përparësi më shumë në stilin sovjetik të nevojave të mbrojtjes dhe industrisë së rëndë. Baza industriale e mbrojtjes ruse vazhdon të prodhojë raketa, dronë dhe sisteme të tjera kyçe armësh, ndërsa ende prodhon më shumë municione sesa SHBA-të dhe aleatët e saj të NATO-s së bashku, pavarësisht shpenzimeve të saj totale dukshëm më të vogla të shpenzimeve të mbrojtjes.
Por një vështrim i shpejtë në thellësi tregon se ekonomia ruse ka shumë dobësi. Rusia ka luftuar për të vënë inflacionin nën kontroll, pasi një ekonomi e mbinxehur e ka shtyrë kërkesën e brendshme përtej ofertës.
Një burim kryesor i inflacionit është mungesa kronike e fuqisë punëtore në vend, tashmë një problem para vitit 2022, por e përkeqësuar nga lufta. Përveç kësaj, ekonomia e Rusisë ka mbetur tepër e varur në mënyrë të rrezikshme nga inputet kryesore dhe mallrat me përdorim të dyfishtë nga Kina që janë kritike për përpjekjet e saj të luftës, së bashku me zinxhirët e furnizimit me çmime të larta që pasqyrojnë nevojën e Kremlinit për të shmangur vazhdimisht sanksionet perëndimore dhe kontrollet e eksportit.
Për më tepër, llogaria rrjedhëse e Rusisë mbetet e ekspozuar ndaj rrezikut të një krize të bilancit të pagesave, pasi Rusia ende mbështetet në një fluks valutash të forta nga shitjet e mallrave për të financuar varësinë e saj nga importet dhe për të mbështetur rublën funksionalisht të pakonvertueshme.
Çështja kryesore është se, në muajt e fundit, ndërsa çmimi ndërkombëtar i naftës ka rënë, varësia e Rusisë nga të ardhurat nga energjia është zmadhuar. Meqenëse Banka Qendrore e Rusisë ka mbajtur norma të larta interesi për të frenuar inflacionin, bankat ruse tani po ankohen për stres akut, pasi kreditë e dhëna aktorëve të korporatave po fillojnë të përkeqësohen. Qeveria është detyruar të ripërpunojë buxhetin e saj të rënë dakord më parë për vitin 2025 , dhe zërat kryesorë në udhëheqjen ekonomike të vendit vazhdojnë të paralajmërojnë për një ngadalësim ekonomik që mund të shndërrohet në një recesion të plotë (i cili mund të ketë mbërritur tashmë në sektorët jo-mbrojtës të ekonomisë).
Nëse sanksionet do të shtrëngoheshin, Rusia mund të shihte burimet e saj të kufizuara më tej, duke forcuar potencialisht pozicionin e Ukrainës në tryezën e negociatave. Sanksionet nuk mund t'i ndalin drejtpërdrejt përpjekjet luftarake të Rusisë, por ato prapëseprapë kanë rëndësi. Ato rrisin kostot për ekonominë dhe makinën e luftës ruse, nxisin inflacionin falë kostove të shtuara të anashkalimit të sanksioneve, kufizojnë disponueshmërinë e fondeve që do të shpenzohen në fushën e betejës dhe e detyrojnë Rusinë të bëjë kompromise në shpenzimet e brendshme që ulin produktivitetin afatgjatë të vendit dhe aftësinë për të investuar në kapitalin e saj njerëzor. Për më tepër, vetëm pse një krizë financiare nuk ka përfshirë ende brenda sistemit bankar rus nuk do të thotë se ajo nuk do të dalë kurrë.
Ja disa hapa të menjëhershëm që administrata mund të ndërmarrë për të rritur temperaturën në ekonominë ruse.
Së pari, politikëbërësit amerikanë duhet të zgjerojnë rrjetin e sanksioneve për të zënë në grackë firmat civile ruse me një pjesë mbresëlënëse të tregut, të cilat vazhdojnë të furnizojnë bazën industriale ruse të mbrojtjes me inpute dhe komponentë kyç, shpesh nga Kina, pa u përballur me pasoja serioze. Këta ndërmjetës, importues dhe firma logjistike luajnë një rol vendimtar në ekonominë ruse sot. Sanksionet nuk do t'i eliminojnë ata, por do të krijojnë më shumë pengesa që ata duhet të kapërcejnë, duke rritur potencialisht kostot e importit dhe duke ushtruar presion mbi llogarinë rrjedhëse të Rusisë. Në këtë front, koordinimi me aleatët është thelbësor. SHBA-të duhet të vazhdojnë të bashkëpunojnë me homologët e tyre të G-7, veçanërisht në Bashkimin Evropian, për të vazhduar shtrëngimin e zbatimit të regjimit aktual të sanksioneve dhe për të punuar për të eliminuar boshllëqet ekzistuese brenda strukturës së tij.
Së dyti, qeveria amerikane duhet të kërcënojë me sanksione dytësore të besueshme, duhet të ndjekë zbatimin e tyre, kundër subjekteve financiare shpesh më të vogla në vende si Kina ose Kirgistani , të cilat vazhdojnë të përpunojnë transaksione të lidhura me firmat ruse të sanksionuara.
Uashingtoni duhet t'u bashkohet aleatëve në zgjerimin e listës ndaj cisternave "të flotës në hije” të sanksionuara që transportojnë naftë bruto ruse. Ndërsa Rusia do të vazhdojë të identifikojë anije të reja për të transportuar naftën e saj ndërkombëtarisht, përcaktimet krijojnë kosto shtesë, gjenerojnë vonesa dhe nga ana tjetër ulin rrjedhën e valutës së fortë në ekonominë ruse. Përveç kësaj, duhet të vendosen sanksione kundër rafinerive individuale në vendet e 3-ta që blejnë naftë bruto ruse.
SHBA-të duhet të përdorin ndikimin e tyre të rëndësishëm diplomatik për të ushtruar presion dhe për të nxitur partnerët perëndimorë si India dhe Turqia që të kufizojnë blerjet e tyre të naftës bruto ruse. Kohët e fundit, administrata Trump ka kërcënuar me tarifa kundër Indisë si pjesë e negociatave të vazhdueshme tregtare, të cilat tani për tani janë planifikuar të hyjnë në fuqi më 7 gusht dhe i është referuar blerjes së vazhdueshme të energjisë dhe armëve ruse nga vendi si një nga justifikimet për një lloj ndëshkimi shtesë. Ndërsa shmangësit e sanksioneve ruse vazhdojnë të sjellin risi, hartuesit e politikës së sanksioneve duhet të paraqesin masat e tyre të reja krijuese për të kundërshtuar rrugët alternative ruse. Përveç kësaj, qeveria amerikane duhet të synojë të zëvendësojë naftën ruse në tregun global duke inkurajuar rritjen e prodhimit nga vendet e OPEC+, duke përjashtuar Rusinë. Lidhjet e përmirësuara të raportuara të Trump me shtetet e Gjirit mund të lehtësojnë përpjekje të tilla.
Së fundmi, Uashingtoni duhet të marrë në konsideratë zgjerimin e listës së eksporteve ruse që i nënshtrohen sanksioneve agresive me përjashtime të kufizuara. Këto mund të përfshijnë metale, gurë të çmuar, produkte bujqësore dhe plehra, ndër të tjera.
Në vitin 2024, të ardhurat ruse nga nafta bruto dhe produktet e naftës arritën në afërsisht 192 miliardë dollarë. Por të ardhurat totale të eksportit rus ishin edhe më të larta, në mbi 417 miliardë dollarë. Zgjerimi i gjerësisë së regjimit të sanksioneve për të dobësuar shitjet e mallrave të tjera kryesore ka të ngjarë të krijojë çrregullime në treg, por një qasje që është tërësisht e përqendruar te nafta ka të ngjarë të japë kthime në rënie me kalimin e kohës. Shpresa se sanksionet e zgjeruara duhet të shkaktojnë dhimbje akute për ekonominë ruse dhe në këtë mënyrë ta shtyjë Moskën të negociojë shpejt me Kievin nga dëshira për një lehtësim ekonomik.
Përmbajtja e ambicieve ruse do të kërkojë durim, ekspertizë të thellë, pragmatizëm, frenim dhe aftësi politike ekonomike. Përveç vazhdimit të furnizimit të Ukrainës me armë, municione dhe inteligjencë kritike, një nga mënyrat më të mira për të mbrojtur interesat e SHBA-së në Evropë është shtrëngimi dhe zbatimi efektiv i sanksioneve për të kufizuar drejtpërdrejt të ardhurat ruse nga eksporti. Udhëheqësit në Uashington dhe Evropë duhet ta marrin parasysh këtë. /Përshtatur nga FP/
Lini një Përgjigje