"L'Accademia dei Ladri": la riforma di Rama che centralizza la corruzione locale

  

Edi Rama inventa la "nuova scuola di governo locale", dove invece di ripulire l'amministrazione, certifica e ricicla i dirigenti dei comuni sotto inchiesta; una farsa autoritaria che fa crollare l'autonomia locale e legittima il clientelismo politico...

Dopo la "Scuola di partito" per i nuovi deputati del SP, il primo ministro Edi Rama ha deciso di creare la "Local Government Academy", una piattaforma di formazione per dirigenti e funzionari comunali, che di fatto rappresenta un'altra forma di centralizzazione e di intervento governativo negli enti locali.

Questa accademia funzionerà sotto la direzione di un comitato di "docenti" selezionati dai comuni e dal Ministero degli Enti Locali, mentre la gestione esecutiva sarà affidata a un'organizzazione della società civile che, secondo la decisione del governo, sarà nominata dallo stesso Primo Ministro. Sebbene venga presentata come un meccanismo per migliorare le prestazioni dell'amministrazione locale, al fine di adempiere agli obblighi per l'integrazione europea, in realtà si tratta di uno strumento di controllo politico da parte del governo centrale.

La formazione dei funzionari locali è un processo legale di competenza esclusiva del Dipartimento della Pubblica Amministrazione e deve essere svolta prima delle nomine, sulla base di procedure competitive. Tuttavia, nella maggior parte dei casi, vicesindaci, capi unità e dirigenti in carica sono stati nominati attraverso interferenze politiche, clientelismo e influenza diretta del primo ministro o di deputati ed esponenti delle aree.

La maggior parte di questa amministrazione locale è stata coinvolta in una serie di abusi, firmando gare d'appalto, contratti e decisioni che hanno portato all'uso improprio di fondi pubblici, spesso a scapito degli interessi dei cittadini. Tuttavia, non sono stati adottati provvedimenti legali nei loro confronti. Ciò dimostra che il governo stesso ha mantenuto questa rete clientelare per tenere sotto controllo il processo decisionale sul territorio.

Invece di ripulire davvero le strutture municipali dagli individui coinvolti negli affari, il governo sta creando un'"accademia" che mira a riqualificarli e "certificarli" per riportarli alle stesse posizioni. In questo processo, figure come Blendi Gonxhe, uno dei nomi più esposti politicamente legati al controllo dell'amministrazione e a discutibili pratiche di nomina, sono state poste a capo di questa "riforma". Ironicamente, i leader coinvolti in abusi stanno diventando parte di una formazione che sulla carta mira a combattere la corruzione.

Molti dei dirigenti comunali che si prevede saranno coinvolti in questo processo sono attualmente sotto inchiesta da parte dello SPAK o menzionati nei rapporti della Corte suprema dei conti per gravi irregolarità finanziarie, tra cui i casi di Durazzo, Fier, Elbasan, Lushnje, Roskovec, Pogradec, Kamëz, Rrogozhinë, Saranda, Tepelena, ecc.

In questo contesto, l'istituzione dell'"Accademia dei Comuni" costituisce un atto con conseguenze costituzionali e amministrative dirette. Si tratta di un tentativo di giustificare un intervento aperto del governo centrale nei poteri delle autonomie locali, attraverso una struttura che supera qualsiasi limite legale alla separazione dei poteri.

Questa non è una riforma. È una strategia per riaffermare il controllo su un territorio che non garantisce più la fedeltà politica. È un tentativo di "rilanciare" i lealisti, di riportarli sulla scena con una nuova logica, ma con gli stessi obiettivi: il controllo totale sulle risorse pubbliche e sul territorio amministrativo del Paese.

Se questo intervento fosse legittimo, includerebbe la consultazione con i comuni dell'opposizione e le istituzioni indipendenti. Ma la realtà è l'opposto: gli stessi leader del PS che hanno osato opporsi a questa linea sono stati sottoposti a forti pressioni politiche.

Si tratta di un ulteriore atto di privazione dell'autonomia garantita dalla Costituzione agli enti locali e, di conseguenza, di un segnale di allarme per tutti i partner internazionali che cercano di rafforzare la decentralizzazione in Albania./ Opuscolo

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