Albania nel caos istituzionale: Rama affida a Blendi Gonxha il controllo dell'amministrazione comunale

In nome della "pulizia amministrativa", il governo interviene direttamente negli enti locali, trasformando la decentralizzazione in una farsa e l'Albania in una repubblica di dirigenti, un modello che allontana il Paese dall'Europa e lo avvicina all'autocrazia...

Il Primo Ministro Edi Rama ha deciso di affidare al Ministro Blendi Gonxhe la guida di un processo che non rientra nel portafoglio del Ministero dell'Economia, della Cultura e dell'Innovazione, ma che si estende in profondità alle competenze degli enti locali: la selezione e la valutazione delle strutture di gestione nei comuni del Paese.

In nome di una "riforma" dell'amministrazione locale, Rama ha ordinato la creazione di commissioni di valutazione per gli amministratori delle unità, i vicesindaci e i dirigenti dei comuni che si sono dimessi in massa. Queste commissioni sono composte da parlamentari e sindaci del Partito Socialista, ma a capo dell'intero processo c'è il ministro Blendi Gonxhe, una delle figure più vicine al primo ministro e un uomo con influenza diretta nelle strutture del partito.

Questa non è solo una strategia comune per riorganizzare le persone in funzioni, ma una grave aberrazione istituzionale, che viola la separazione e il funzionamento dei poteri, centralizzando tutto nelle mani di un ministero del governo centrale, contraddicendo così lo spirito stesso del decentramento e i principi della Carta europea dell'autonomia locale.

In sostanza, si tratta di una sovrapposizione di poteri: l'esecutivo assume il controllo diretto di un altro potere decentrato, come quello locale. E questa non è una riforma, ma una concentrazione politica e una centralizzazione del controllo amministrativo, una caratteristica dei governi autoritari, non delle democrazie funzionali che rivendicano l'integrazione nell'UE.

E se questo si chiama "selezione meritocratica", i cittadini sanno bene che si tratta di una ridistribuzione di incarichi con nomi vecchi o nuovi, ma sempre all'interno di una cerchia politica controllata.

Le commissioni istituite per rivalutare i funzionari licenziati o nominarne di nuovi sono formali, perché le decisioni vere e proprie spettano al Ministro Gonxhe. Sarà lui a decidere chi verrà reintegrato, chi verrà nominato e chi verrà trasferito altrove. Nel frattempo, si prevede che molti di coloro che sono stati licenziati saranno reintegrati nell'amministrazione centrale.

Gli annunci per le posizioni vacanti nel comune sono una facciata per creare la percezione che tutto stia avvenendo nel rispetto della legge. In realtà, si tratta di una manovra per sventare la "tempesta" politica delle dimissioni forzate, che più che una riforma è stata una manovra per evitare il colpo dello SPAK e per rinnovare l'amministrazione con figure meglio controllate.

Questo modello di "riforma" esclude completamente gli enti locali dalla loro funzione costituzionale. Come si può parlare di decentramento, quando il governo centrale nomina i dirigenti e gli amministratori dei comuni tramite un ministero? Come si può perseguire l'integrazione europea, mentre l'Albania si sta muovendo verso un modello in cui gli enti locali diventano un'estensione della volontà dell'esecutivo?

Se l'obiettivo è raggiungere gli standard UE per un'amministrazione imparziale e funzionale, la riforma deve iniziare a livello centrale: riorganizzando ministeri, agenzie nazionali, imprese statali e commissioni per gli appalti pubblici. Se si desidera davvero un sistema che funzioni in base al merito, coloro che sono attualmente sotto inchiesta dovrebbero essere rimossi, non cambiando i dirigenti comunali per sostituirli con altre persone obbedienti. / Opuscolo

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