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Shkruar nga Markus Kaiser
Vučić si dimette da presidente, ma non dal potere.
Nel fine settimana, Aleksandar Vučić ha annunciato le sue dimissioni da Presidente della Serbia. Chiunque pensi che si stia piegando alle pressioni delle proteste e che si dimetta dal potere, semplicemente non conosce bene Aleksandar Vučić.
Secondo la sua Costituzione, la Serbia è una democrazia parlamentare. A parte le funzioni cerimoniali, il Presidente ha pochi poteri: è autorizzato a nominare, promuovere e destituire gli ufficiali militari, sciogliere il Parlamento e indire elezioni. Il ruolo del Presidente è essenzialmente cerimoniale.
Tuttavia, tutto ciò non ha nulla a che vedere con la realtà in Serbia: qui, Aleksandar Vučić decide tutto. Pur non essendo presidente, partecipa alle riunioni di gabinetto e dice al governo quali leggi approvare. Stabilisce la politica estera, supervisiona la politica economica, inaugura tratti autostradali e dice ai cittadini serbi cosa pensare, a volte persino spiegando il tempo. Entro la fine di maggio, Vučić era apparso in diretta televisiva 167 volte, con una durata media di circa 30 minuti per apparizione. Tutto il potere è concentrato nell'ufficio del Presidente, mentre il suo Partito Progressista Serbo (SNS) ha reso lo Stato una sua preda.
Dal crollo di una pensilina della stazione ferroviaria di Novi Sad, la seconda città più grande della Serbia, avvenuto nel novembre 2024 e costato la vita a 16 persone, ampi settori della popolazione protestano contro la presa di potere del partito al governo e la corruzione ad essa associata. Chiedono che le istituzioni adempiano al loro mandato costituzionale. Per la prima volta, Aleksandar Vučić si trova ad affrontare un movimento che potrebbe rappresentare una minaccia per lui e per il suo potere.
Vučić lascia la presidenza, ma non la politica.
Inoltre, Vučić si trova ad affrontare un altro problema: in qualità di presidente, non può ricandidarsi dopo due mandati. Per rimanere al potere, dovrà tornare alla carica di primo ministro, posizione che ha già ricoperto dal 2014 al 2017. I suoi nove anni di presidenza sono stati caratterizzati dalla presa di potere del partito sullo Stato, dai legami tra membri del governo e la criminalità organizzata, dall'indebolimento della libertà di stampa e dagli ostacoli al processo di integrazione della Serbia nell'Unione Europea. Non sorprende quindi che, da presidente, abbia mantenuto ottimi rapporti con Viktor Orbán.
Sabato, durante un grande comizio di partito a cui ha partecipato in veste di Presidente, ha annunciato che si dimetterà dalla presidenza "nelle prossime settimane". Ciò lascia aperte tutte le opzioni: dopo le dimissioni da Presidente, potrebbe teoricamente diventare Primo Ministro anche senza elezioni anticipate, poiché la maggioranza di governo in parlamento potrebbe nominarlo a tale carica.
Un'altra opzione sarebbe che Vučić indice le elezioni generali e si mettesse a capo della lista SNS. Nemmeno il presidente, potrebbe farlo, con un preavviso di soli 40 giorni. In passato, questo ha permesso al suo partito di entrare in campagna elettorale nelle condizioni più favorevoli possibili, mentre tutti i suoi avversari sono stati colti di sorpresa dalla data delle elezioni.
Il rischio rimane incalcolabile.
Questa volta, però, l'SNS e Aleksandar Vučić si trovano ad affrontare una nuova situazione: il movimento studentesco, che organizza le proteste da un anno e mezzo, ha annunciato che presenterà la sua lista tecnocratica alle elezioni. E per la prima volta nel suo governo, che dura ormai da quindici anni, Vučić è riluttante a indire elezioni anticipate. Mentre in passato ha utilizzato le elezioni per rinnovare la propria legittimità e quella dell'SNS, questa volta il partito non è sicuro di poter vincere le elezioni parlamentari, che sono ampiamente considerate non del tutto libere, nonostante l'influenza che esercita.
Ma il tempo stringe: il mandato presidenziale termina nell'aprile del 2027. Per evitare di trovarsi in una situazione ingestibile poco prima della fine del suo mandato, Vučić deve assumere la carica di Primo Ministro in anticipo. E per la prima volta, il suo movimento nazionalista si trova a fronteggiare una sfida altrettanto forte, che mira a porre fine al comportamento incostituzionale degli ultimi quindici anni. Quasi tutti in Serbia sono convinti che il processo sarà difficile. / Adattato dalla Fondazione Friedrich Naumann per la Libertà
*Markus Kaiser è direttore di progetto per i Balcani occidentali presso la Fondazione Friedrich Naumann per la Libertà. Vive a Belgrado.
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