FLASH
Shkruar nga Pamfleti
E gjithë politika është lokale, të gjitha pasojat jo. Në prill, popullata me shumicë serbe në veri të Kosovës bojkotoi zgjedhjet komunale, të cilat u mbajtën pasi përfaqësuesit e tyre u larguan nga institucionet zyrtare të qeverisë së Kosovës pas një mosmarrëveshjeje ndërmjet Kosovës dhe Serbisë, pjesërisht për targat e veturave.
Me bojkotimin e kandidatëve dhe votuesve serbë të Kosovës, kandidatët shqiptarë të Kosovës fituan zgjedhjet lokale në veri, në të cilat morën pjesë vetëm 3.5 për qind e popullsisë vendase. Protestat shpërthyen kur katër kryetarë komunash morën detyrën nën udhëzimet e qeverisë qendrore të Kosovës me dominim shqiptar dhe nën mbrojtjen speciale të policisë, duke rezultuar në lëndime në trupat paqeruajtëse të NATO-s ndërhyrëse.
Tani, Evropa dhe bota shikojnë, duke u përpjekur të parandalojnë një përshkallëzim të dhunës etnike.
Ekspertët e Këshillit Atlantik u përgjigjen pyetjeve kritike më poshtë.
1. Si arritëm këtu?
"Bazuar në të gjitha informacionet që morëm nga kontaktet tona në shoqërinë civile, duke përfshirë edhe serbët e Kosovës dhe shqiptarët, pyetja nuk ishte aq shumë “nëse” por “kur” kriza afatgjatë do të përshkallëzohej. Kishte shumë shkaktarë të mundshëm për përshkallëzim që ishin qartësisht të dukshme për ata që ishin të gatshëm t'i pranonin ato. Shumë prej këtyre shkaktarëve erdhën nga një sërë vendimesh përshkallëzuese të marra nga liderët politikë në të dyja palët.
Vetëm për të theksuar disa shembuj: tërheqjen e serbëve të Kosovës nga institucionet e Kosovës, veçanërisht nga forcat policore; dislokimi i forcave speciale të policisë së Kosovës në rrugët e rajonit verior; shpronësimi i tokës në komunat e banuara kryesisht nga serbët; refuzimi për të marrë pjesë në zgjedhje; dhe përfundimisht, përleshje të dhunshme ndërmjet pakicës serbe dhe ushtarëve të NATO-s këtë javë të shkaktuara nga katër kryebashkiakë të sapozgjedhur shqiptarë të Kosovës që morën detyrën në veri të Kosovës pas zgjedhjeve të prillit që u bojkotuan nga serbët e Kosovës."
—Maja Piscevic është një anëtare e lartë jorezidente e Qendrës për Evropën e Këshillit Atlantik dhe përfaqësuese e Qendrës në Ballkanin Perëndimor.
Komunat me shumicë serbe në veri të Kosovës kanë qenë prej kohësh pika kryesore në mosmarrëveshjen e stërzgjatur mes Kosovës dhe Serbisë. Përshkallëzimi në fillim të kësaj jave pasoi një seri veprimesh baticë nga të dyja palët pas përplasjes më të fundit të tensionuar mbi zbatimin e targave në kufirin Kosovë-Serbi në fund të vitit 2022.
"Ajo që është ndryshe këtë herë është seria e llogaritjeve të gabuara politike që qeveria në Prishtinë duket se ka bërë në lidhje me qëndrimet e aleatëve të saj amerikanë dhe evropianë. Pasi kanë investuar kapital të konsiderueshëm politik në Dialogun Beograd-Prishtinë të udhëhequr nga Bashkimi Evropian (BE) për normalizimin e marrëdhënieve ndërmjet të dyja palëve, Uashingtoni dhe aleatët e tij nga Brukseli në Paris dhe Berlin e paralajmëruan Prishtinën që të mos e përshkallëzojë më tej situatën. Në vend të kësaj, partnerët e SHBA-së dhe BE-së donin të fokusoheshin në përparimin në dialog. Vendimi i qeverisë për të dyfishuar zbatimin e rezultatit të zgjedhjeve lokale të prillit, të cilat shumica serbe i bojkotoi dhe në të cilat morën pjesë më pak se 3.5 për qind e popullsisë në veri të Kosovës, i shtoi benzinë zjarrit. Me këtë përshkallëzim, Kosova tani rrezikon të humbasë një pjesë të asaj që dikur ishte kryesisht mbështetje e pakualifikuar e SHBA-së dhe e Evropës."
—Jörn Fleck është drejtor i lartë i Qendrës Evropiane në Këshillin Atlantik.
Situata në veri të Kosovës ka arritur pikën aktuale për shkak të një kombinimi të faktorëve dhe ngjarjeve. Mungesa e zbatimit të marrëveshjes së Ohrit për normalizimin e marrëdhënieve dhe dështimi në arritjen e krijimit të Asociacionit të Komunave Serbe krijoi një zhgënjim në rritje në bashkësinë ndërkombëtare. Një faktor vendimtar është mungesa e pjekurisë së shfaqur nga liderët e përfshirë në procesin e dialogut dhe sfidat e tyre për t'u angazhuar dhe për të ecur përpara përmes vullnetit të fortë politik. Duket se stimujt për të dyja palët për t'iu përmbajtur marrëveshjeve nuk ishin mjaftueshëm të forta dhe për këtë arsye progresi u pengua.
Katalizatori për situatën në veri mund të gjurmohet në tërheqjen e qëllimshme të serbëve të Kosovës nga institucionet vendore, duke përfshirë edhe kryetarët e komunave dhe oficerët e policisë. Kjo ndihmoi në krijimin e një vakumi të cilin qeveria e Kosovës e kapi – duke insistuar në mbajtjen e zgjedhjeve lokale dhe duke detyruar marrjen e detyrës nga kryetarët e komunave për të demonstruar se veriu ekziston si një realitet i veçantë politik jashtë kornizës institucionale të Kosovës.
—Ilva Tare është një anëtare e lartë jorezidente në Qendrën për Evropën e Këshillit Atlantik dhe së fundmi ishte transmetuese me EuroNews Group.
2. Çfarë mund ta kthejë këtë në një konflikt më serioz?
Edhe nëse duket se të gjitha palët po tentojnë të ulin temperaturën ditët e fundit, një kombinim faktorësh mund ta përshkallëzojë më tej situatën. Rusia ka qenë prej kohësh një ndërhyrës oportunist në rajon me mjete të rëndësishme dezinformuese, veçanërisht në mesin e mediave dhe audiencës serbe. Një efekt tubimi rreth flamurit në mesin e popullatës shumicë shqiptare të Kosovës mund t'i vërë vendimmarrësit e qeverisë në Prishtinë në vend. Ata në mënyrë të përsëritur duket se kanë zgjedhur qëndrimin në parim mbi zgjidhjet politikisht konstruktive dhe kanë dyfishuar veprimet simbolike, pavarësisht paralajmërimeve nga aleatët perëndimorë për të shmangur përshkallëzimin. Kjo mund ta bëjë më të vështirë për ta të tërhiqen. Dhe Serbia ka ndikim mbi bandat që mund të ndezin situatën nëse ata dëshirojnë - ose udhëzohen - ta bëjnë.
-Jörn Fleck
Ka disa pika të mundshme të ndezjes, por është e rëndësishme të fokusohemi në rajon, të njohim atë që qytetarët e zonës i shohin si ankesat e tyre dhe të kërkojmë, me mirëbesim, zgjidhje afatgjata. Ngjarjet e fundit janë padyshim një kthim prapa në këtë proces.
— Cameron Munter është një anëtar i lartë jorezident në Qendrën e Azisë Jugore të Këshillit Atlantik dhe Qendrën e Evropës. Ai kaloi tre dekada në Shërbimin e Jashtëm të SHBA-së, ku shërbeu si ambasador i SHBA-së në Serbi gjatë krizës së pavarësisë së Kosovës.
3. Çfarë duhet të bëjnë tani vendet e BE-së dhe SHBA?
Së pari, Shtetet e Bashkuara dhe BE-ja duhet të ndalojnë së konsideruari Ballkanin Perëndimor si një çështje periferike, të cilën e kanë në dekadën e fundit. Është bërë njëfarë progresi, por, për shembull, pesë anëtarët e BE-së që nuk e kanë njohur Kosovën (Qipro, Greqia, Rumania, Sllovakia dhe Spanja) nuk duhet të lejohen të pretendojnë thjesht se veprimet e tyre nuk bëjnë dallim. Ata, së bashku me anëtarët e tjerë të BE-së, duhet të bëjnë përpjekje të reja për të kërkuar zgjidhje dhe jo thjesht të presin që dikush tjetër t'i adresojë çështjet.
- Cameron Munter
Status quo-ja aktuale në veri është e paqëndrueshme, pasi dominohet nga strukturat paralele, siç thotë qeveria e Kosovës. Trajtimi i kësaj çështjeje dhe ndalimi i elementëve të dhunshëm nga veriu nuk duhet të largojë vëmendjen nga dialogu më i gjerë politik, i cili ndërmjetësohet nga BE-ja dhe mbështetet nga Shtetet e Bashkuara.
Përshkallëzimi i ngjarjeve në veri të Kosovës në ditët e fundit ishte një shpërqendrim fatkeq për Kosovën dhe Serbinë në përpjekjet e tyre për normalizimin e marrëdhënieve përmes dialogut politik. Situata është kthyer në fillim, me të njëjtat kërkesa për të dyja palët dhe me nxitjen që palët të tregojnë besnikëri ndaj aleatëve të tyre perëndimorë dhe të tregojnë se mund të jenë partnerë të besueshëm dhe të besueshëm në aspiratat e tyre euroatlantike, veçanërisht për Kosovën, e cila nuk mund të përballojë të humbasë mbështetjen e Shteteve të Bashkuara ose të anëtarëve kryesorë të BE-së.
-Ilva Tare
Shtetet e Bashkuara dhe Evropa nuk duhet të shpërblejnë prishësit e progresit të bërë në procesin e normalizimit në muajt e fundit, pas investimeve të rëndësishme politike të SHBA dhe BE. Përshkallëzimi aktual po i ndihmon liderët në Prishtinë dhe Beograd të shmangin ekzekutimin e disa hapave të ashpër drejt normalizimit dhe përballjes me sfidat e brendshme politike. Evropa dhe Shtetet e Bashkuara duhet ta bëjnë të qartë se e vetmja rrugëdalje nga situata aktuale kalon përmes dialogut Beograd-Prishtinë.
-Jörn Fleck
4. A do ta qetësojnë këtë situatë zgjedhjet e reja?
Për të ecur drejt zgjidhjes, duhet të mbahen zgjedhje të reja me parakushte si përfshirja e serbëve të Kosovës, krijimi i kushteve të punës për policinë dhe kryetarët e komunave të Kosovës dhe tërheqja e plotë e njësive speciale policore të qeverisë së Kosovës të dislokuara në veri. , që është një nga kërkesat e deklaruara të serbëve të Kosovës për të marrë pjesë në zgjedhjet lokale. Progresi me Asociacionin e Komunave Serbe deri në mesin e nëntorit tani është një kusht konkret me një afat kohor për Qeverinë e Kosovës që ta realizojë.
-Ilva Tare
Ja vlen te diskutohet. Është e qartë se zgjedhjet e reja duhet të konceptohen dhe zbatohen me shumë kujdes, për t'u siguruar që rezultati i tyre të njihet nga të gjitha palët si legjitime. Kështu, nuk është një garanci për zgjidhjen e problemit, por është një mënyrë e mundshme për ta trajtuar atë.
- Cameron Munter
5. A ka zgjidhje më kreative që Serbia dhe Kosova të arrijnë në marrëdhënie më të qëndrueshme?
Në atmosferën aktuale të mosbesimit të thellë dhe armiqësisë personale midis dy liderëve politikë, është sfiduese, nëse jo e pamundur, të parashikohet ndonjë zgjidhje novatore. Ky është një realitet i ashpër që Perëndimi ende duket në mëdyshje për ta pranuar, pavarësisht nga ngjarjet e shpalosura gjatë dy viteve të fundit që përfshijnë kryeministrin Albin Kurti të Kosovës dhe presidentin Aleksandar Vuçiç të Serbisë. Po bëhet gjithnjë e më e qartë se, në një moment, Perëndimit do t'i duhet të ndalojë dhe të rishqyrtojë qasjen e tij, duke i bërë vetes një pyetje thelbësore: A janë liderët politikë aktualë vërtet të gatshëm dhe të aftë për të arritur dhe për të siguruar një normalizim të qëndrueshëm midis popullatës serbe dhe shqiptare? në Kosovë?
— Maja Piscevic
Nëse konteksti është i duhuri, nisma të tjera, si ato të përshkruara në Procesin e Berlinit dhe të diskutuara si pjesë e Ballkanit të Hapur, mund të bëjnë ndryshim. Ata do të hapnin hapjen, si të thuash, duke shkuar përtej pikave të tensionuara të menjëhershme të grindjeve drejt zgjidhjeve më të mëdha, më thelbësore të problemeve lokale. Por këto zgjidhje më strategjike dhe afatgjata janë të vështira për t'u zhvilluar nëse situata në terren mbetet aq e tensionuar sa është tani.
- Cameron Munter
Marrë nga Atlantic Council
Lini një Përgjigje