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Shkruar nga Chris Powers
Diversi paesi dell'UE, tra cui Austria e Grecia, si oppongono all'accelerazione del processo di adesione dell'Ucraina e chiedono che i paesi dei Balcani occidentali siano trattati con gli stessi criteri e non vengano lasciati indietro nell'allargamento dell'UE.
Diversi paesi dell'Unione Europea, tra cui Austria e Grecia, stanno rallentando il processo di adesione dell'Ucraina, insistendo sul fatto che i paesi dei Balcani occidentali non debbano essere trascurati e lasciati in fondo alla lista.
Questa opposizione si aggiunge ad altri ostacoli, come il blocco da parte dell'Ungheria dell'avvio dei negoziati di adesione dell'Ucraina a causa di questioni relative ai diritti della minoranza etnica ungherese in Ucraina, le preoccupazioni sollevate dalla Polonia in merito al settore agricolo e dei trasporti stradali, e la lentezza con cui il parlamento ucraino sta adottando le riforme necessarie.
"Le stesse regole e condizioni dovrebbero valere per tutti i candidati. In questo contesto, riserviamo sempre un'attenzione particolare ai paesi dei Balcani occidentali", ha dichiarato la ministra austriaca per gli Affari europei, Claudia Bauer, ai giornalisti durante una riunione ministeriale a Bruxelles il 26 maggio.
"Per alcuni esiste una corsia preferenziale: alcuni hanno già un piede nell'Unione Europea, mentre altri devono lavorare per decenni per ottenere l'adesione", ha affermato Bauer.
Una fonte diplomatica dell'UE ha dichiarato al Kyiv Independent che, sebbene la Grecia "sostenga il processo di adesione di Ucraina e Moldavia... è essenziale che i progressi nel loro percorso di adesione non avvengano a discapito dei Balcani occidentali, la cui prospettiva europea è stata chiaramente riconosciuta fin dall'Agenda di Salonicco del 2003".
Da quell'incontro del 2003, quando l'UE ha ufficialmente riconosciuto che i paesi dei Balcani occidentali hanno un futuro all'interno dell'Unione, solo la Slovenia (2004) e la Croazia (2013) sono riuscite a diventare membri del blocco.
Montenegro e Albania saranno i prossimi, rispettivamente: il Montenegro dovrebbe essere il prossimo Paese ad aderire all'UE, mentre l'Albania ha raggiunto un importante traguardo verso l'adesione il 26 maggio.
Altri paesi della regione sono notevolmente indietro.
La Macedonia del Nord ha lo status di paese candidato all'indipendenza dal 2005, ma ulteriori progressi sono stati bloccati per anni dalla Grecia e ora sono ostacolati da una disputa con la Bulgaria su questioni di identità etnica.
La Serbia è diventata un paese candidato nel 2005, ha compiuto progressi nel soddisfare i criteri di adesione, ma ha assistito a una regressione democratica. Ciò ha spinto l'UE a discutere il congelamento dell'accesso di Belgrado ai fondi europei.
Nel frattempo, la Bosnia-Erzegovina e il Kosovo non sono ancora diventati candidati formali all'adesione.
L'Ucraina ha superato entrambi questi paesi quando ha ottenuto lo status di paese candidato nel 2022. Se, come previsto a giugno, inizierà ad aprire i gruppi di capitoli negoziali, supererà anche la Macedonia del Nord.
Il sapore del compromesso
Il 18 maggio, il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha inviato una lettera ai presidenti delle istituzioni europee, proponendo maggiori diritti all'interno dell'Unione per tutti i paesi candidati e una forma di adesione associata per l'Ucraina.
"La proposta di Merz riconosce giustamente la necessità geopolitica dell'allargamento, mentre l'iniziativa di Berlino è un tentativo pragmatico di conciliare questo imperativo con la riluttanza, avvertita in molte capitali nazionali, a concedere un trattamento speciale all'Ucraina", ha dichiarato Martin Leng dell'Istituto di Geopolitica di Bruxelles al Kyiv Independent.
Il cancelliere tedesco aveva inizialmente proposto l'idea durante un incontro informale dei leader dell'UE ad aprile, ma la lettera ha rappresentato il primo passo ufficiale per dare impulso all'iniziativa. In essa, chiedeva la creazione di un gruppo di lavoro per affrontare la questione.
Sebbene la Germania sostenga la piena adesione dell'Ucraina all'UE e desideri che i negoziati procedano il più rapidamente possibile, l'idea di Merz di un'adesione come membro associato è stata accolta negativamente in Ucraina, dove il presidente Volodymyr Zelensky ha escluso qualsiasi alternativa che non porti all'adesione a pieno titolo.
Bauer ha inoltre affermato: "Siamo disposti a discutere di questa idea qui, ma non dovrebbero esserci due categorie di candidati, una posizione espressa anche da diversi altri leader europei".
I capi di governo dell'UE avranno l'opportunità di discutere la proposta di Merz durante un incontro con i paesi dei Balcani occidentali il 5 giugno e nuovamente al vertice dei leader dell'UE il 18 giugno.
Per Leng, le reazioni al piano di Merz rivelano una scomoda verità: "non esiste più una foglia di fico adatta a nascondere la più ampia riluttanza ad allargare l'Unione europea".
"In definitiva, Kiev dovrà abituarsi ai compromessi non sempre soddisfacenti di Bruxelles, che sono anche parte integrante del progetto europeo", ha affermato Leng. / Adattato da "Pamphlet", di "Kyiv Independent"
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