TAGS-AT E JAVËS

Dosja e zezë13 Qershor 2026, 12:30

L'anatomia di una "deroga" del Dipartimento degli Stati Uniti che Berisha ha definito la rimozione di "non grati"

Shkruar nga Pamfleti
L'anatomia di una "deroga" del Dipartimento degli Stati Uniti che
Sali Berisha è stata dichiarata "non grata" da DASH.

Il Dipartimento di Stato non ha rimosso le donne dalla lista delle sanzioni. Ha concesso una deroga in base alla clausola del "preminente interesse nazionale", la stessa clausola che lascia intatto l'atto d'accusa per corruzione. Il sito web ufficiale del Dipartimento di Stato continua a mantenere Berisha e la sua famiglia nella lista delle sanzioni...

L'11 giugno 2026, Sali Berisha entrò nell'aula dell'Assemblea con una dichiarazione trionfale e fu accolto dagli applausi dei deputati del Partito Democratico. Il messaggio che trasmise era semplice e politicamente incisivo: gli Stati Uniti avevano revocato il suo status di "non grato" e, di conseguenza, erano state ritirate le accuse di corruzione su cui si basava la sanzione di cinque anni prima. La decisione, secondo i media vicini al Partito Democratico, gli fu comunicata durante una conversazione telefonica di quindici minuti dall'incaricata d'affari dell'ambasciata americana a Tirana, Nany Van Horn. Berisha andò oltre, negando di essere mai stato non grato: a suo dire, si era trattato semplicemente di una sanzione sul visto che i suoi oppositori avevano definito "non grato".

Ma la documentazione ufficiale statunitense racconta una storia ben diversa. Berisha non è stato esentato dalle sanzioni. Ha ricevuto una deroga, un'esenzione limitata e discrezionale, proprio il meccanismo legale che permette a una persona designata di viaggiare senza che la designazione venga revocata. E la motivazione legale scelta dal Dipartimento di Stato per giustificarla, la clausola del "preminente interesse nazionale", smonta pubblicamente la tesi secondo cui le accuse sarebbero state ritirate.

Che cos'è una rinuncia e perché non è una rinuncia a una sanzione?

Lo status di "persona non grata" di Berisha è stato imposto nel maggio 2021 dall'allora Segretario di Stato Antony Blinken, ai sensi della Sezione 7031(c) del Department of State and Foreign Operations Appropriations Act. Tale sezione impone al Segretario di Stato di dichiarare inammissibili negli Stati Uniti i funzionari stranieri che, in possesso di informazioni attendibili, siano stati coinvolti, direttamente o indirettamente, in gravi casi di corruzione o in gravi violazioni dei diritti umani, nonché i loro familiari stretti. Il divieto si è esteso a Berisha, a sua moglie Liri, a sua figlia Argita e a suo figlio Shkëlzen.

La sezione 7031(c) prevede un totale di quattro vie d'uscita da questo divieto, due esenzioni automatiche e due deroghe discrezionali.

Le due eccezioni sono circoscritte e di natura tecnica. La prima si applica quando l'ingresso della persona favorirebbe importanti obiettivi delle forze dell'ordine statunitensi. La seconda si applica quando l'ingresso è necessario affinché gli Stati Uniti possano adempiere ai propri obblighi di paese ospitante ai sensi dell'Accordo sulla sede delle Nazioni Unite, che obbliga Washington a consentire l'ingresso a coloro che vengono inviati dai rispettivi governi per partecipare alle riunioni dell'ONU.

Dy waiver-at diskrecionalë janë ata që përmban paragrafi 7031(c)(3). Teksti ligjor është i prerë dhe e jep autoritetin te një person i vetëm: Sekretari mund të heqë zbatimin e ndalimit nëse përcakton ose se waiver-i do t’i shërbejë një interesi kombëtar bindës, ose se rrethanat që e bënë individin të papranueshëm kanë ndryshuar mjaftueshëm. Manuali zyrtar i procedurave të Departamentit, 9 FAM 302.14-5(G), e riprodhon fjalë për fjalë këtë autoritet dhe e konfirmon se vendimi i përket Sekretarit, jo ambasadës dhe jo një zyrtari konsullor.

Dallimi mes këtyre dy klauzolave të waiver-it është boshti i gjithë çështjes Berisha. Klauzola e parë, “interesi kombëtar bindës”, nuk thotë asgjë për fajësinë; ajo thjesht përcakton se SHBA ka një arsye më të madhe strategjike ose politike për ta lejuar hyrjen, ndërkohë që dizenjimi mbetet i paprekur. Klauzola e dytë, “rrethanat kanë ndryshuar mjaftueshëm”, është e vetmja që do të nënkuptonte se baza e akuzës ka rënë.

Klauzola që zgjodhi DASH e demaskon tezën e Berishës

Në përgjigjet me email për disa media shqiptare, zëdhënësi i Departamentit të Shtetit nuk la vend për interpretim. Deklarata zyrtare ishte se Departamenti i Shtetit ka lëshuar përjashtime (waivers) për disa përcaktime sipas nenit 7031(c), të vendosura nga administrata e mëparshme, sepse dhënia e këtyre përjashtimeve i shërben një interesi kombëtar bindës të Shteteve të Bashkuara.

Zgjedhja e fjalëve është vendimtare. DASH thirri klauzolën e parë, “interesin kombëtar bindës”, dhe jo klauzolën e dytë, “rrethanat kanë ndryshuar”. Nëse Uashingtoni do të kishte konkluduar se akuzat për korrupsion madhor nuk qëndronin, do të kishte përdorur pikërisht formulën e dytë. Përdorimi i formulës së parë do të thotë se dizenjimi për korrupsion mbetet i vlefshëm dhe thjesht është anashkaluar për një arsye tjetër, jo se është anuluar.

Departamenti e shtoi sqarimin teknik që e mbyll diskutimin: një waiver nuk do të thotë domosdoshmërisht se vendimi fillestar është anuluar. Me fjalë të tjera, Berisha mbetet zyrtarisht një figurë e dizenjuar nga SHBA për korrupsion madhor, që ka marrë leje të kufizuar udhëtimi.

Prova materiale: emri ende në listën zyrtare

Përtej formulimit ligjor, ekziston një provë konkrete dhe e verifikueshme nga kushdo. Emri i Sali Berishës dhe i familjarëve të tij vijon të jetë i publikuar në faqen zyrtare të Departamentit të Shtetit në listën e personave të sanksionuar nën Seksionin 7031(c). Heqja e sanksionit do të nënkuptonte revokim të statusit dhe fshirje nga kjo listë. Kjo nuk ka ndodhur.

Praktika e mëparshme amerikane e konfirmon se kjo është mënyra normale se si funksionon mekanizmi. Në rastin e dizenjimeve të zyrtarëve gjeorgjianë, fakt-fleta zyrtare e ambasadës amerikane thotë qartë se nuk ka afat kohor për këto dizenjime dhe se Seksioni 7031(c) autorizon waiver-a dhe përjashtime që mund t’i lejojnë një individi të udhëtojë në rrethana të caktuara. Dizenjimi qëndron; udhëtimi lejohet me përjashtim. Ky është saktësisht modeli i rastit Berisha.

Statistika që e bën rastin Berisha të jashtëzakonshëm

Të dhënat më të fundit të organizatës Human Rights First, të publikuara në shtator 2025, tregojnë se rasti i Berishës bie thuajse plotësisht jashtë modelit historik të përdorimit të këtij autoriteti.

Sipas këtyre të dhënave, Departamenti i Shtetit lëshoi waiver-a duke cituar “interes kombëtar bindës” 61 herë gjatë periudhës së analizuar, dhe të gjitha përveç njërit lidheshin me individë të përfshirë në shkelje të të drejtave të njeriut, jo me korrupsion. Përjashtimi i dytë, ai i Marrëveshjes së Selisë së OKB-së, u përdor 10 herë për të lejuar udhëtim në Nju-Jork. Dy dyert e tjera mbetën të papërdorura: Departamenti nuk e thirri as përjashtimin për objektiva të zbatimit të ligjit, as nuk hoqi asnjë ndalim duke cituar ndryshim rrethanash.

Përkthimi i këtyre shifrave për rastin shqiptar është i mprehtë. Waiver-at për figura të dizenjuara për korrupsion madhor, kategoria ku bën pjesë Berisha, janë statistikisht thuajse inekzistente, vetëm një rast mes 61 të tillëve. Kjo e vendos Berishën në një kategori jashtëzakonisht të ngushtë dhe e bën pyetjen qendrore edhe më të vështirë për t’u shmangur: cili ishte “interesi kombëtar bindës” konkret që e justifikoi një vendim kaq të rrallë, dhe pse pikërisht tani.

Detyrimi ligjor i transparencës: gjurma te Kongresi

Ligji nuk e lë këtë vendim në errësirë të plotë. Seksioni 7031(c) e detyron Sekretarin e Shtetit t’i dorëzojë Kongresit një raport periodik që përshkruan përdorimin e autoritetit gjatë dymbëdhjetë muajve të mëparshëm dhe nëse u thirrën përjashtime apo waiver-a. Raporti i shkon komiteteve të Apropriacioneve, atyre të Marrëdhënieve të Jashtme dhe Punëve të Jashtme, dhe atyre të Gjyqësorit. Pjesët e paklasifikuara të këtij raporti duhet të publikohen detyrimisht në faqen e Departamentit të Shtetit.

Kjo do të thotë se waiver-i për Berishën, sipas ligjit, duhet të figurojë në një raport zyrtar drejt Kongresit amerikan, dhe pjesa e paklasifikuar duhet të bëhet publike. Këtu hapet dera dokumentare për gazetarinë hetimore.

Autoriteti nënshkrues i waiver-it nuk është ambasada në Tiranë dhe as e ngarkuara me punë Nany Van Horn, që vetëm e komunikoi vendimin. Autoriteti i përket Sekretarit të Shtetit, që në administratën aktuale Trump është Marco Rubio. Baza ligjore e thirrur është klauzola e “interesit kombëtar bindës” e Seksionit 7031(c)(3), e cila e lë të paprekur dizenjimin për korrupsion.

Statusi aktual është se dizenjimi mbetet aktiv dhe i publikuar në faqen e DASH, dhe vetëm ndalesa e udhëtimit u përjashtua. Anomalia është se pothuajse të gjithë waiver-at historikë janë dhënë për raste të të drejtave të njeriut, jo korrupsioni. Detyrimi i transparencës parashikon raportim te tri komitete të Kongresit dhe publikim të pjesëve të paklasifikuara.

L'autorità che ha firmato la deroga non è l'ambasciata a Tirana né l'incaricata d'affari Nany Van Horn, che si è limitata a comunicare la decisione. L'autorità spetta al Segretario di Stato, che nell'attuale amministrazione Trump è Marco Rubio.

La base giuridica invocata è la clausola del "preminente interesse nazionale" della Sezione 7031(c)(3), che lascia intatta la designazione di corruzione. Attualmente la designazione rimane attiva e pubblicata sul sito web del Dipartimento di Stato, e solo il divieto di viaggio è stato revocato. L'anomalia è che quasi tutte le deroghe storiche sono state concesse per casi di diritti umani, non di corruzione. L'obbligo di trasparenza prevede la presentazione di rapporti a tre commissioni del Congresso e la pubblicazione delle parti non classificate. /opuscolo/

berisha non grata dash

4 Komente

  1. K
    Korabi

    Perfundimi z.Berisha hyne ne Amerik . Tjerat jane pordhe me rigor nga idjotet qe jan mesuar me e ba te bardhen te zeze

    1. L
      Luan

      Njashtu asht Karab

    2. H
      Halim kendom

      Amerika nuk eshte Shqiperi po eshte America Shtet me ligjishmeri dhe protokolle Te sakta , vendini ju komuniku nga personalities Amerikane dhe diskutimet qe been nga mediat antiBerishe eshte qesharake dhe I kote vending i pare u be nga Konami Rama, Basha kompani , Soros , Youri Kim , dhe u about tani nga administrate e er Amerikane ne perlite me legjishmerine Amerikane per Te diskutuar , girls e Parë qe duhet te beni eshte Te studioni center America , si funksionon shteti dhe institutions shtetetore etj etj

      1. S
        Sali Qeni

        Tradhetari dhe Mashtruese, Berish, perseri e tregoj veten, qe eshte Mashtrues, batakciŕe

        Lini një Përgjigje