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La NATO e l'Unione Europea considerano sempre più il Kosovo e la Bosnia-Erzegovina come parte di un contesto strategico comune, in cui la stabilità istituzionale e la presenza militare euro-atlantica sono strettamente interconnesse.
La visita congiunta dei presidenti dei comitati militari della NATO e dell'Unione Europea a Pristina e Sarajevo, svoltasi il 28 e 29 aprile, ha evidenziato la crescente importanza dei Balcani occidentali nella pianificazione della sicurezza euro-atlantica. L'ammiraglio Giuseppe Cavo Dragone, presidente del comitato militare della NATO, e il generale Seán Clancy, presidente del comitato militare dell'UE, hanno tenuto incontri congiunti in entrambe le capitali, collegando politicamente e operativamente due missioni con mandati diversi ma con lo stesso obiettivo: il mantenimento della stabilità.
La scelta di Pristina e Sarajevo non è stata casuale. In Kosovo, la Kosovo Force (KFOR), a guida NATO, continua a operare in base alla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, con il mandato di garantire un ambiente sicuro e la libertà di movimento per tutti. In Bosnia-Erzegovina, la missione EUFOR Althea rimane la più grande operazione militare dell'Unione Europea nell'ambito della Politica di sicurezza e difesa comune, operando in base all'accordo "Berlino Plus", che consente la cooperazione operativa con la NATO, scrive l'agenzia di stampa Independent Balkan News Agency.
Le due missioni costituiscono un'architettura di sicurezza a più livelli. La NATO mantiene il ruolo guida nella deterrenza militare e nella stabilizzazione del Kosovo, mentre l'Unione Europea sostiene la stabilità istituzionale e operativa in Bosnia-Erzegovina. La presenza congiunta dei due leader militari ha riportato le due missioni nello stesso quadro strategico, in un momento in cui la sicurezza europea è minacciata dalla guerra in Ucraina, dall'instabilità in Medio Oriente e dai dibattiti sul rafforzamento delle capacità di difesa europee.
A Pristina, i due funzionari sono stati informati dal comandante della KFOR, il generale di divisione Özkan Ulutaş, sulla situazione operativa e sugli ultimi sviluppi sul campo. La presenza di un comandante turco a capo della KFOR sottolinea il ruolo attivo della Turchia nella missione NATO in Kosovo. Gli incontri con il Primo Ministro del Kosovo, Albin Kurti, il Ministro della Difesa, Ejup Maqedonci, e il Comandante delle Forze di Sicurezza del Kosovo, Bashkim Jashari, hanno conferito alla visita una dimensione politica.
L'ammiraglio Giuseppe Cavo Dragone ha sottolineato che la KFOR continua ad attuare il suo mandato ai sensi della Risoluzione 1244, contribuendo alla creazione di un ambiente sicuro e alla libertà di movimento in modo imparziale e in coordinamento con la Polizia del Kosovo e la missione EULEX. Il suo riferimento a "tutti coloro che vivono in Kosovo" è considerato particolarmente significativo in un contesto ancora segnato da tensioni etniche, strutture parallele e questioni di status irrisolte.
A Sarajevo, la visita ha toccato quasi l'intera architettura di sicurezza internazionale in Bosnia ed Erzegovina. I due leader militari hanno incontrato il Capo di Stato Maggiore delle Forze Armate, il Tenente Generale Gojko Knežević, il Comandante dell'EUFOR, il Maggiore Generale Maurizio Fronda, il Comandante del Quartier Generale della NATO a Sarajevo, il Generale di Brigata Matthew Valas, il Rappresentante Speciale dell'UE Luigi Soreca e il Comandante Operativo dell'UE, il Tenente Generale Ludovic Pinon de Quincy.
La Bosnia-Erzegovina continua ad affrontare pressioni istituzionali e questioni costituzionali irrisolte che continuano a mettere alla prova gli accordi di Dayton, mentre il Kosovo opera ancora in un contesto caratterizzato da problemi politici ed etnici irrisolti. La valutazione congiunta di questi due dossier da parte dei capi dei comitati militari della NATO e dell'UE dimostra che la regione viene sempre più considerata come un'unica area di stabilità, piuttosto che come un insieme di crisi isolate.
A Sarajevo, l'ammiraglio Giuseppe Cavo Dragone ha dichiarato che la NATO è rimasta impegnata nella sicurezza della Bosnia-Erzegovina per tre decenni, definendo "incrollabile" l'impegno dell'Alleanza per la sicurezza, l'integrità territoriale e la stabilità regionale del Paese. Questa dichiarazione assume particolare rilevanza in un momento in cui la regione sta tornando al centro della pianificazione euro-atlantica come parte del fianco sud-orientale.
Questo sviluppo si inserisce in un più ampio riassetto strategico della NATO, che si estende dai Paesi baltici e dal Mar Nero ai Balcani occidentali. L'invasione russa dell'Ucraina ha modificato gli equilibri di sicurezza in Europa, mentre le tensioni in Medio Oriente aumentano la pressione sul fianco meridionale dell'Alleanza. In questo contesto, i Balcani occidentali non sono più considerati semplicemente un'area in cui gestire le conseguenze dei conflitti passati, ma un anello cruciale per la sicurezza europea ed euro-atlantica.
Il collegamento tra le missioni in Kosovo e Bosnia-Erzegovina e gli sforzi più ampi per rafforzare il fianco sudorientale dimostra un approccio strategico più coerente. Il Mar Nero, i Balcani occidentali e l'Europa centrale formano ora un arco di interesse strategico più ampio, in cui la presenza militare, la stabilità istituzionale e la deterrenza politica operano in modo complementare.
La visita a Pristina e Sarajevo non modifica di per sé i mandati di KFOR e EUFOR Althea. Tuttavia, conferma che la NATO e l'Unione Europea mirano a un maggiore coordinamento in una regione in cui permangono questioni interne irrisolte e dove le pressioni esterne sono in aumento.
Per i Balcani occidentali, il messaggio è che la stabilità non è più considerata solo una questione locale, ma parte integrante della sicurezza europea. / Opuscolo /
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