FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Cosa succederà ai campi di Gjadri dopo la decisione della Corte europea? L'accordo Meloni-Rama sui migranti verrà messo in discussione e come inciderà sulla determinazione dei paesi di origine sicuri?
La Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) ha stabilito le linee guida per il "modello Albania", che riguarda i campi per migranti allestiti a Gjadra dal governo Meloni, che ora funzionano come CPR, per quanto riguarda le procedure accelerate di asilo all'estero.
Il progetto del governo Meloni è ora controverso. Ma qual è il significato della decisione della più alta corte europea?
Cosa ha deciso il tribunale?
Il caso riguardava le condizioni in base alle quali gli Stati membri dell'UE possono classificare i paesi come cosiddetti "paesi di origine sicuri". In questo caso specifico, l'Italia ha designato il Bangladesh, tra gli altri, come paese di origine sicuro. La Corte di giustizia europea ha ora chiarito che, ai sensi del diritto dell'UE, gli Stati membri possono effettuare tale classificazione autonomamente, ma devono divulgare le fonti della loro valutazione affinché questa possa essere valutata dalla magistratura.
Inoltre, i giudici del Lussemburgo hanno stabilito che, almeno finché non entrerà in vigore un nuovo regolamento UE in materia di asilo, un Paese non è considerato un "paese di origine sicuro" se determinati gruppi di persone, come gli omosessuali, non vi si sentono al sicuro.
Cosa significa questa decisione per la Germania?
Anche la Germania ha un elenco di Paesi di origine sicuri. Oltre agli Stati membri dell'UE, include i Paesi dei Balcani occidentali, nonché Georgia, Ghana, Moldavia e Senegal. "La decisione è innovativa anche per la Germania, perché anche qui si applicano le linee guida europee per la classificazione dei Paesi di origine sicuri", afferma l'esperta di diritto migratorio Pauline Endres de Oliveira.
Il Ministero Federale dell'Interno, responsabile del caso, inizialmente non ha rilasciato dichiarazioni sulle implicazioni specifiche della sentenza per la Germania. Un portavoce ha affermato che avrebbero valutato la sentenza della Corte di Giustizia Europea. Ha sottolineato che la Germania rende già note le ragioni per cui un Paese d'origine è classificato come sicuro e che generalmente classifica i Paesi come tali solo se la loro popolazione è considerata sicura.
Cosa c'entrano le liste dei paesi con il "modello Albania"?
La designazione di Paesi di origine sicuri è un prerequisito fondamentale per l'attuazione del "Modello Albania". Il presupposto è che gli Stati membri dell'UE possano valutare lo status di protezione delle persone provenienti dai cosiddetti Paesi di origine sicuri attraverso una procedura accelerata.
Italia synon të kryejë procedura të tilla jashtë BE-së, konkretisht në Shqipëri. Kështu, GJED sqaroi vetëm një çështje të pjesshme të modelit dhe krijoi kuadrin për shqyrtimin e kërkesave për azil nga migrantët e Mesdheut jashtë BE-së.
Sipas ekspertit ligjor Endres de Oliveira, mbetet e paqartë nëse dhe si mund të vazhdojë "modeli i Shqipërisë" pas vendimit. "Ende ka shumë pyetje ligjore rreth 'modelit Itali-Shqipëri'", shpjegon profesori në Universitetin Humboldt në Berlin. Për shembull, nëse akomodimi i planifikuar i azilkërkuesve në qendra të tilla barazohet ligjërisht me ndalimin, kjo do të ishte problematike, sepse sipas ligjit ndërkombëtar, askush nuk mund të ndalohet pa baza ligjore dhe paraqitja e një kërkese për azil nuk është bazë për ndalim.
Si reagoi qeveria italiane?
Vendimi u prit me kritika të ashpra në Itali. Kryeministrja Giorgia Meloni tha se vendimi ishte i habitshëm dhe kufizon më tej fushëveprimin tashmë të kufizuar të veprimeve të qeverive. "Ky është një hap që duhet t'i shqetësojë të gjithë. Sistemi gjyqësor, këtë herë ai evropian, po pretendon kompetenca "që nuk janë e drejta e tij, ndërsa përgjegjësia u takon politikanëve", tha Meloni.
Si funksionon saktësisht modeli italian?
Italia ka lidhur një marrëveshje me Shqipërinë në lidhje me shqyrtimin e kërkesave për azil në territorin shqiptar, por sipas ligjit italian. Për këtë qëllim, në Shqipëri janë ndërtuar dy kampe ku zyrtarët italianë do të vendosin për kërkesat për azil nga migrantët që u ndaluan gjatë rrugës së tyre për në Evropë në Mesdhe. Megjithatë, kjo vlen vetëm për migrantët nga të ashtuquajturat vende të sigurta origjine që janë në moshë madhore dhe meshkujt, ndërsa gratë dhe të miturit përjashtohen. Aplikantët nuk lejohen të largohen nga kampet në Shqipëri, ndërsa kërkesat e tyre janë duke u shqyrtuar. Vetëm nëse kërkesa e tyre për azil është e suksesshme, ata do të lejohen të hyjnë në Itali.
Modeli nuk ka funksionuar deri më tani: gjyqësori italian ndaloi planet e koalicionit qeveritar të krahut të djathtë.
Çfarë ndodh aktualisht me kampet në Shqipëri?
Pas humbjeve në gjykatat italiane, koalicioni i Melonit miratoi një dekret të ri në mars duke lejuar që azilkërkuesit e refuzuar të strehohen në Shqipëri ndërsa presin deportimin. Kjo zgjeroi përdorimin e kampeve. Në prill, azilkërkuesit e refuzuar u transferuan për herë të parë në qendrën në Gjadër, në veri të Shqipërisë.
Më parë, mjediset ishin kryesisht të zbrazëta dhe përdoreshin kryesisht nga nëpunësit civilë. Që nga futja e opsionit të ri të përdorimit, rreth 110 persona kanë kaluar nëpër qendra deri në fund të qershorit, sipas revistës "Altreconomia", e cila citon të dhëna nga Ministria e Brendshme italiane. Ministria e Brendshme nuk i është përgjigjur ende një kërkese për informacion në lidhje me numrin e personave që ndodhen aktualisht në mjedise.
Cili është qëndrimi i BE-së ndaj modelit?
L'accordo tra Italia e Albania è stato seguito con attenzione da diversi Stati membri dell'UE, anche perché alcuni governi potrebbero prevedere modelli simili. La Danimarca, ad esempio, ha espresso fin da subito interesse per le procedure di asilo nei Paesi terzi.
Un nuovo regolamento UE stabilisce che in futuro i Paesi potranno essere classificati come Paesi di origine sicuri, anche con eccezioni per determinati gruppi di persone e determinate regioni. La disposizione fa parte di un'importante riforma del diritto dell'UE in materia di asilo, che entrerà in vigore nel giugno 2026. La Corte di Lussemburgo ha osservato che l'UE è libera di accelerare l'entrata in vigore della disposizione. Tuttavia, fino ad allora, continueranno ad applicarsi il vecchio diritto dell'UE e l'interpretazione della Corte.
Inoltre, ad aprile la Commissione europea ha proposto un elenco UE di paesi di origine sicuri. Ciò accelererebbe le procedure di asilo per i richiedenti provenienti da Kosovo, Bangladesh, Colombia, Egitto, India, Marocco e Tunisia. La proposta deve ancora ottenere l'approvazione del Parlamento europeo e del Consiglio dell'Unione europea.
Qual è la differenza rispetto ai centri di rimpatrio?
Diversi paesi dell'UE stanno attualmente discutendo l'idea di ricollocare i richiedenti asilo le cui domande sono già state definitivamente respinte in paesi terzi extraeuropei, nei cosiddetti centri di rimpatrio. Il Ministro degli Interni tedesco Alexander Dobrindt (CSU) ha recentemente confermato questa intenzione. La Commissione europea ha proposto una legge in tal senso, ma i negoziati tra i paesi dell'UE e il Parlamento sono ancora in corso. Tuttavia, secondo il "modello albanese originale", l'esame della domanda avverrebbe già all'estero. /Adattato da un opuscolo di dpa/
Lini një Përgjigje