FLASH
Shkruar nga Lucrezia Reichlin
Europa, pavarësisht reformave të pesëmbëdhjetë viteve të fundit, është në thelb fëmija i një bote që nuk ekziston më
2025 hapet për Evropën me më shumë pyetje sesa përgjigje. Tani të gjithë jemi të vetëdijshëm se bota ka ndryshuar dhe Evropa nuk mund të llogarisë më "pax Americana" që i garantonte tregjet e saj eksportuese dhe e mbronte ushtarakisht. Me luftën në Ukrainë mori fund edhe modeli mbi të cilin bazohej siguria jonë energjetike.
Çfarë do të thotë ky ndërgjegjësim i përbashkët për të ardhmen e Evropës?
Vëzhgimi i parë është se, pavarësisht avantazhit që ne evropianët do të kishim në gjetjen e përgjigjeve të përbashkëta në kontekstin e ri, kjo strategji kufizohet nga fakti se nuk është një federatë, por një bashkim në të cilin shumica e kompetencave i përkasin sovranit. Shtete shpesh të ndara nga interesa të ndryshme dhe në një kontekst në të cilin "polisi" mbetet në thelb kombëtar. Prandaj, pavarësisht nga vetëdija se ndryshimi gjeopolitik kërkon një kapacitet më të madh për iniciativë të përbashkët, është iluzore të mendohet se kjo mund të ndodhë pa një rimendim rrënjësor të ndërtimit evropian dhe rrënjëve të tij historike. Kjo nuk është domosdoshmërisht një thirrje për të ndryshuar Traktatet, por sigurisht që sinjalizon urgjencën e një ndryshimi drejtimi dhe nevojën për veprim politik që shkon përtej rastësisë.
Forma hibride e federalizmit që karakterizon Evropën kishte treguar tashmë kufijtë e saj pas krizës financiare të vitit 2008, sot, me krizën gjeopolitike, këto kufizime janë edhe më evidente. Pavarësisht origjinës së ndryshme të dy krizave, në të dyja rastet jemi përballur dhe vazhdojmë të përballemi me vështirësinë strukturore të një reagimi të përbashkët, vështirësi kjo që rrjedh nga mënyra se si u konceptua forma e bashkëpunimit europian.
Vitet nëntëdhjetë, në të cilat bota dukej se po shkonte vetëm në një drejtim dhe - siç tha politologu Fukuyama - ne dukej se kishim arritur "fundin e historisë", çuan në monedhën e përbashkët. Mendohej se një bashkim monetar i udhëhequr nga një bankë qendrore e pavarur, e garantuar nga shtetet kombëtare të përkushtuar në respektimin e rregullave të sakta buxhetore, por pa mjete të përshtatshme për bashkëpunimin ekonomik dhe menaxhimin e krizës dhe pa një bashkim politik si bazë për një politikë të përbashkët të jashtme dhe të mbrojtjes, mjaftonte për të garantuar stabilitet dhe prosperitet. Kjo mendohej sepse bota ishte unipolare, dominimi i SHBA-së ishte i padiskutueshëm dhe ekzistonte iluzioni se ekonomitë e tregut ishin efikase dhe, nëse liheshin në vete, një instrument stabiliteti, rritjeje dhe mirëqenieje.
Këto siguri u shembën në vitin 2008. U kuptua se valuta e vetme kishte nevojë për një bashkim financiar, një treg të përbashkët më të madh, bashkëpunim midis politikave monetare dhe buxhetore dhe mjeteve për të menaxhuar krizat për të funksionuar. U bënë reforma, madje të rëndësishme, por në thelb sistemi i qeverisjes ekonomike dhe politike mbeti i njëjtë. Për më tepër, pasojat që do të kishte kriza për rolin e Shteteve të Bashkuara në botë u nënvlerësuan.
Sot, kriza nuk është financiare, por gjeopolitike dhe e detyron Evropën të shikojë përtej vetvetes dhe të riformulojë rolin e saj global. E gjithë kjo kërkon mjete bashkëpunimi edhe më komplekse sesa ato që ishin të nevojshme për t'u marrë me krizën e viteve 2008-2012, sepse ato kanë të bëjnë jo vetëm me paratë dhe bankat, por me politikën industriale, mbrojtjen, sigurinë e energjisë dhe politikën e jashtme, si dhe kërkojnë politika novatore që mund të mbështesin kërkesa e brendshme pa rrezikuar qëndrueshmërinë buxhetore. Europa, pavarësisht reformave të pesëmbëdhjetë viteve të fundit, është në thelb bija e një bote që nuk ekziston më. Prandaj pyetja është nëse, siç është, mund t'i mbijetojë kontekstit të ri ndërkombëtar apo nëse është e destinuar të bëhet diçka tjetër në kontekstin e ri.
Një provë themelore do të jetë mbrojtja. Çfarëdo skenari që do të mbizotërojë në politikën e jashtme të Trump - izolacionizmi i SHBA-së apo ripohimi i rolit të saj dominues - Evropa do të detyrohet të shpenzojë më shumë për mbrojtjen . Siç thekson Komisioni Evropian, ka avantazhe të mëdha në shfrytëzimin e mjeteve të bashkëpunimit që ofron Bashkimi për t'i bërë shpenzimet ushtarake më efikase në të gjitha aspektet e tij.
Mosveprimi i tillë do t'i detyronte shtetet anëtare në një ridrejtim masiv të burimeve publike që nuk gjen mbështetjen e qytetarëve dhe që nuk u shfaq në asnjë nga programet mbi bazën e të cilave qeveritë në detyrë fituan zgjedhjet. Nxitja për të bashkëpunuar është shumë e fuqishme. Në vitin 2025 do të kuptojmë nëse mjafton kjo apo do të mbizotërojnë forcat centrifugale.
Me një monedhë të përbashkët dhe mbrojtje gjithnjë e më të përbashkët, do të kishte shtyllat thelbësore mbi të cilat janë ndërtuar gjithmonë shtetet kombëtare. Sot ekzistojnë kushtet për të filluar ndërtimin e shtyllës së dytë. Me ardhjen e Trump në Shtëpinë e Bardhë më 20 janar, Evropa duhet të japë një sinjal të fortë për drejtimin e saj të udhëtimit. Mosbërja e kësaj nuk garanton status quo-në. Përkundrazi, do të na çojë shpejt në një situatë në të cilën forcat centrifugale të Unionit do të mbizotërojnë përfundimisht./Përshtati “Pamfleti” nga “Corriere della Sera”
Lini një Përgjigje