FLASH
Shkruar nga Pamfleti
A oltre vent'anni dalla promessa di Bruxelles, i paesi della regione restano fuori dall'UE, in un contesto di riforme incompiute, corruzione e rivalità geopolitica.
I paesi dei Balcani occidentali sono responsabili del rallentamento dell'espansione dell'Unione europea, a causa della scarsa attuazione delle riforme democratiche, ma anche l'Unione europea stessa, che per lungo tempo ha privilegiato la stabilità a scapito della democrazia nella regione.
EUobserver solleva il dubbio se i paesi dei Balcani occidentali diventeranno mai membri dell'UE e avverte che ciò "comporta rischi geopolitici per l'Europa, poiché le potenze esterne stanno cercando di rafforzare la propria influenza nella regione" .
"Basta guardare alla Serbia", sottolinea il portale, aggiungendo che "in Serbia, pur essendo un paese candidato all'adesione, il sostegno all'adesione all'UE è il più basso della regione e solo il 33% dei cittadini la appoggia". "La Serbia, sotto la presidenza di Aleksandar Vučić, continua a dipendere dal gas russo e sta intensificando la cooperazione con la Cina ", scrive EUobserver.
A sostegno di questa valutazione, il portale fa riferimento anche a un'analisi separata secondo cui "gli studenti serbi e la diaspora non rinunciano a fare pressione su Vučić affinché indichi le elezioni, ma l'Unione Europea non li sta aiutando in questo senso".
Scrivere su EUobserver
Nel 2003, l'Unione Europea promise ai paesi dei Balcani occidentali che un giorno ne sarebbero diventati membri. Sono passati più di vent'anni e ne sono ancora esclusi. Perché continuano ad aspettare? E quel giorno arriverà mai?
Albania, Bosnia ed Erzegovina, Serbia, Kosovo, Macedonia del Nord e Montenegro: questi sono i cosiddetti "Sei dei Balcani occidentali". Tutti sono paesi candidati all'adesione all'UE. Tuttavia, dall'ingresso della Croazia nel 2013, la "sala d'attesa" non si è svuotata. E dal 2022, il dibattito sull'allargamento è stato dominato principalmente dalla questione ucraina.
Ciò nonostante, alcuni paesi dei Balcani occidentali sono molto più avanti nel processo di adesione rispetto all'Ucraina. Quali paesi, dunque, hanno maggiori probabilità di aderire per primi?
Al momento, il Montenegro sembra il paese più vicino all'adesione, seguito dall'Albania. Ma anche per questi paesi leader, permangono ostacoli significativi. Il problema più persistente nella regione è l'arretramento democratico, che include la corruzione sistemica e la mancanza di trasparenza.
I colloqui tenutisi in Montenegro nel mese di marzo hanno evidenziato che, sebbene il Paese si trovi nella "fase finale" dei negoziati, Bruxelles si aspetta comunque che acceleri le riforme e costruisca istituzioni solide in grado di proteggere la democrazia.
Rasti i Shqipërisë e ilustron edhe më qartë këtë sfidë. Edhe pse kryeministri Edi Rama shpesh duket si një figurë natyrale në tryezën e liderëve të BE-së, në realitet vendi i tij ka rrëshqitur drejt një shteti de facto njëpartiak që prej ardhjes së tij në pushtet trembëdhjetë vite më parë.
Sipas Transparency International, Shqipëria vazhdon të regjistrojë nivele të larta korrupsioni. Prabakthimi demokratik është përhapur në të gjithë rajonin. Të paktën kështu tregon Indeksi i Perceptimit të Korrupsionit për vitin 2025.
A mban Bashkimi Europian një pjesë të përgjegjësisë për këtë situatë?
Disa ekspertë mendojnë se po. Ata argumentojnë se disa aspekte të politikës së zgjerimit të BE-së kanë favorizuar prej kohësh stabilitetin e regjimeve më shumë sesa demokracinë.
Procesi funksionon në këtë mënyrë: BE-ja u ofron vendeve kandidate asistencë financiare dhe teknike, në mënyrë që ato të përshtatin atë që njihet si acquis i BE-së — me fjalë të tjera, kuadrin ligjor dhe rregullator të unionit.
Por për shumë studiues, kjo çon vetëm në adoptim sipërfaqësor të normave dhe nuk arrin të ndryshojë realitetet politike të rajonit.
Së dyti, ritmi i ngadaltë i integrimit është vetë pjesë e problemit. Kur elitat qeverisëse shohin se anëtarësimi nuk ka gjasa të realizohet gjatë karrierës së tyre politike, ato kanë pak motivim për të çuar përpara reforma të vështira.
Megjithatë, për Bashkimin Europian ka shumë në lojë.
Zvarritja e zgjerimit sjell gjithashtu rreziqe gjeopolitike në rritje për Europën në tërësi, sepse fuqi të jashtme po përpiqen të konsolidojnë ndikimin e tyre në rajon.
Mjafton të shohim Serbinë. Pavarësisht se është vend kandidat, mbështetja për anëtarësimin në BE atje është më e ulëta në rajon, vetëm 33 për qind.
Nën drejtimin e presidentit Aleksandar Vuçiç, vendi vazhdon të mbështetet te gazi rus dhe të thellojë bashkëpunimin me Kinën.
E njëjta gjë vlen edhe për Bosnjën dhe Hercegovinën, ku lideri i Republikës Sërpska, Milorad Dodik, mbështet hapur afrimin me Moskën.
Kina gjithashtu ka krijuar një prani të konsiderueshme në rajon, duke investuar 32 miliardë euro që nga viti 2014, kryesisht përmes projekteve të infrastrukturës dhe energjisë.
Për të thyer ngërçin, po fitojnë terren qasje alternative.
Qendra Kosovare për Studime të Sigurisë mbron atë që e quan “integrim operacional”, përfshirjen e institucioneve të Ballkanit Perëndimor në procese dhe agjenci të përzgjedhura të BE-së pa u dhënë anëtarësim të plotë.
Vetëm pak ditë më parë, kancelari gjerman Friedrich Merz hodhi idenë e “vendeve të asociuara”, të cilat mund të marrin pjesërisht pjesë në negociatat e BE-së. Ai i referohej kryesisht Ukrainës.
But the idea of gradual membership has been discussed for a long time and could gain momentum if the political will exists within the union.
But, returning to our initial question: when can the Western Balkans join the EU?
Il Montenegro sperava di diventare membro entro il 2028, tra soli due anni. Ma questa scadenza potrebbe rivelarsi difficile da rispettare per tutte le ragioni che abbiamo menzionato.
Pertanto, l'inizio degli anni 2030 sembra un periodo più realistico, sebbene non vi siano garanzie di alcun tipo.
Anche l'Unione Europea stessa deve risolvere alcune questioni interne prima di accogliere nuovi membri, tra cui la questione dell'unanimità nel processo decisionale su determinate politiche. / Opuscolo /
Lini një Përgjigje