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Shkruar nga Pamfleti
Il Ministro delle Finanze ha affermato che le leggi sono pronte e che si attendono i suggerimenti dei partner, ma i documenti ufficiali dell'UE, del FMI e le valutazioni sugli standard del GAFI dimostrano che l'Albania è stata chiaramente avvertita contro leggi che tollerano l'informalità e favoriscono il riciclaggio di denaro...
Il governo l'ha presentata come "Pace Fiscale", ma la sostanza rimane la stessa: condono dei debiti, attenuanti per i trasgressori e repressione contro le imprese che hanno pagato regolarmente. Mentre Petrit Malaj cerca di presentarla come una questione di consultazione tecnica, i documenti ufficiali dimostrano che i partner internazionali si oppongono da anni a questa logica, considerandola un rischio per la governance, l'equità fiscale e la lotta al riciclaggio di denaro.
Il governo di Edi Rama l'ha presentata come "Pace Fiscale". Ma in sostanza si tratta della stessa logica a cui i partner internazionali si oppongono da anni in merito all'amnistia fiscale: condono dei debiti, clemenza per i trasgressori e un messaggio sbagliato per coloro che hanno fatto rispettare la legge.
Petrit Malaj ha cercato di minimizzare la questione affermando che il regolamento è stato completato e che si attendono i suggerimenti dei partner internazionali prima di poter avviare l'attuazione. Ma questa spiegazione nasconde l'essenza del problema. Non si tratta semplicemente di suggerimenti tecnici. Si tratta di un'opposizione politica e istituzionale a un progetto che i partner internazionali considerano problematico da tempo.
La Commissione europea lo ha affermato esplicitamente nel suo rapporto sull'Albania del 2022. Ha scritto che l'adozione di una legge sull'amnistia fiscale e penale, contro il parere dell'UE e di MONEYVAL, potrebbe compromettere i progressi compiuti dall'Albania in questo ambito e nella lotta alla corruzione. Non si tratta di un'allusione. È la posizione ufficiale di Bruxelles.
L'anno successivo, la Commissione europea si è spinta ancora oltre. Nella sua relazione del 2023 sull'Albania, ha evidenziato che il progetto di legge sull'amnistia fiscale e penale che l'Albania aveva presentato al GAFI all'inizio del 2022 "non era conforme ai principi o alle migliori prassi del GAFI". Nella stessa relazione, l'Albania è sollecitata a garantire che qualsiasi futura legge di questo tipo sia in linea con l'acquis comunitario e gli standard internazionali.
Pertanto, il governo non si trova di fronte a una normale procedura di consultazione. Il governo si trova di fronte a una linea rossa che è stata tracciata da tempo dai partner internazionali.
Anche il Fondo Monetario Internazionale ha assunto una posizione simile. Nella sua valutazione del 2022, il FMI ha messo in guardia contro l'amnistia fiscale proposta, a causa dei rischi per la governance e il riciclaggio di denaro. Già in precedenza, il FMI aveva sconsigliato l'amnistia fiscale e i tagli fiscali ad hoc.
È qui che la giustificazione di Malaj si rivela insufficiente. Perché i partner internazionali non si limitano a discutere una linea guida tecnica. Si oppongono alla filosofia della legge stessa, ogniqualvolta essa favorisca i trasgressori fiscali, violi il principio di uguaglianza di fronte allo Stato e apra la strada al riciclaggio di denaro.
Ecco perché la "pace fiscale" non è vista come uno strumento neutrale. Viene considerata una versione rielaborata dell'amnistia fiscale. Il nome è cambiato, ma il sospetto rimane lo stesso: condono dei debiti, tolleranza dell'informalità e vantaggi ingiusti per chi non ha pagato.
Se un'impresa ha operato in modo informale, ha nascosto obblighi o ha evitato il carico fiscale, e poi lo Stato le offre una via d'uscita agevolata, il danno non è solo di natura finanziaria. Il danno è morale, economico e istituzionale. Perché lo Stato punisce chi ha agito correttamente e premia chi ha commesso reati.
Proprio per questo motivo, Bruxelles e il FMI non hanno considerato la questione come una tecnica fiscale, bensì come un problema di stato di diritto, concorrenza leale e lotta al riciclaggio di denaro. L'Albania è uscita dalla lista grigia del GAFI solo dopo un lungo iter e la Commissione europea ha chiaramente richiesto che qualsiasi nuova iniziativa con conseguenze sull'integrità finanziaria sia conforme agli standard del GAFI e di MONEYVAL.
Pertanto, la questione non è se Petrit Malaj stia aspettando suggerimenti. La questione è perché non dica apertamente che i partner internazionali si oppongono a questa logica da anni e che il problema non è il ritardo nell'emanazione del regolamento, ma la natura stessa della legge. / Opuscolo
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