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Shkruar nga Pamfleti
I cambiamenti nelle strutture di leadership influenzano ogni livello, mentre la posizione di Xi Jinping rimane sicura.
Dopo una recente ondata di drammatiche epurazioni tra i generali cinesi, il leader del Paese, Xi Jinping, si trova ad affrontare un'altra ardua sfida. È iniziato un processo quinquennale di rimpasto delle posizioni di leadership, dalla base ai vertici: centinaia di migliaia di incarichi nel Partito Comunista e nell'apparato statale cambieranno di mano. Questo massiccio rimpasto, che culminerà nel XXI Congresso del Partito alla fine del prossimo anno, dovrebbe accrescere l'incertezza tra le élite politiche e militari, già in una situazione di forte tensione.
Una carica, tuttavia, rimane sicura. Le posizioni di Xi Jinping come segretario generale del partito e comandante in capo delle forze armate saranno quasi certamente rinnovate subito dopo il congresso. (Si prevede inoltre che manterrà la carica di presidente, il suo incarico meno importante, durante la sessione annuale del parlamento formale del paese nel marzo 2028). Ma altre domande diventeranno più pressanti. Xi avrà 79 anni quando il partito terrà il suo 22° Congresso nel 2032. Il 21° Congresso fornirà qualche segnale su un successore? O diventerà ancora più chiaro che intende rimanere al potere per sempre?
I cambiamenti iniziano dal basso. Dalla fine dello scorso anno, villaggi e quartieri urbani di tutta la Cina ospitano uno dei più grandi processi di voto al mondo: centinaia di milioni di persone partecipano a elezioni in gran parte formali per i leader locali (i vincitori sono di solito i leader locali del partito).
Nei prossimi due anni, la leadership del partito sarà rinnovata, così come le loro controparti governative: sindaci, governatori e ministri. Il pubblico non avrà alcun ruolo: le decisioni saranno prese in segreto dagli attuali leader e approvate dai comitati del partito e dalle assemblee legislative da esso controllate. Entro la fine di quest'anno e all'inizio del prossimo, le cariche provinciali saranno ridistribuite. Coloro che assumeranno incarichi importanti nelle regioni chiave sono potenziali candidati al Politburo, l'organo di 23 membri attraverso il quale Xi guida la Cina. Nell'anno precedente al congresso, di solito in questo periodo, Xi forma segretamente un gruppo dirigente per selezionare i candidati a queste e altre cariche di vertice. Vengono presi in considerazione solo i più fedeli a lui.
Tuttavia, il forte sostegno a Xi non garantisce la sicurezza del posto di lavoro. Le epurazioni di leader militari e civili avvenute dopo il XX Congresso del 2022 si sono distinte per aver colpito anche i suoi più stretti collaboratori. Secondo il Center for Strategic and International Studies di Washington, 37 dei 44 ufficiali nominati al Comitato Centrale, composto da 376 membri, in occasione di quel congresso sono stati espulsi, sono scomparsi o sono sotto inchiesta. Ciò rende più difficile la selezione di nuovi leader per il comitato che verrà formato al XXI Congresso: i candidati con una solida reputazione sono pochi.
Xi non sembra particolarmente preoccupato di preparare un successore. Un indicatore è la Commissione militare centrale, il massimo organo decisionale delle forze armate. Normalmente, tutti i suoi membri, ad eccezione del comandante in capo, sono militari. Quando viene nominato un secondo civile, questi viene solitamente considerato il successore designato: Xi stesso è diventato vicepresidente nel 2010, due anni prima di assumere il potere. Il fatto che rimanga l'unico civile in questo organo suggerisce che non abbia intenzione di dimettersi al prossimo congresso. Anche se dovesse delegare alcune cariche, in pochi si aspettano che rinunci al potere nel 2032.
Non ne ha bisogno. Nel 2018, Xi ha rimosso il limite di mandato non ufficiale quando ha eliminato il limite dei due mandati per la presidenza. Ciò gli consente di rimanere al timone del partito per tutto il tempo che desidera, poiché entrambi gli incarichi vengono solitamente ricoperti contemporaneamente. Altrettanto significativa è la mancanza di figure giovani nella sua cerchia che potrebbero essere viste come successori. Prima di Xi, ci si aspettava che un candidato alla carica di segretario generale entrasse nel Politburo verso la fine dei 50 anni e assumesse la guida del partito intorno ai 62 anni.
Attualmente, il membro più giovane del Comitato permanente del Politburo ha 63 anni. L'età media del Politburo è di 66 anni, la più alta di questo secolo. Se il prossimo congresso nominerà persone poco più che cinquantenni, una di queste potrebbe diventare segretario generale nel 2032, ma si tratterebbe di una scalata molto rapida.
La mancanza di una generazione più giovane non si limita alla carica di Xi. Secondo il gruppo di ricerca Gavekal Dragonomics, la leadership sta invecchiando a tutti i livelli. Il Comitato Centrale un tempo contava molti membri tra i 40 e i 50 anni; ora il più giovane ha circa 56 anni. Anche i comitati provinciali del partito stanno invecchiando, con la maggior parte dei membri tra i 50 e i 60 anni.
Xi potrebbe inserire figure più giovani nel Politburo, ma ciò richiederebbe di affidarsi meno ai suoi collaboratori più stretti e più a persone che conosce meno. Inoltre, individuare un successore potrebbe indebolire la sua posizione, poiché le rivalità per la successione hanno causato crisi in passato, comprese le proteste del 1989. Per questo motivo, sembra preferire affidarsi a figure leali ed esperte. (Il Politburo dopo il XX Congresso è stato il primo in 25 anni senza una donna.)
Eppure la politica cinese rimane instabile, nonostante una leadership composta da figure fedeli. Fino a un quinto dei membri effettivi del Comitato Centrale è stato epurato dal XX Congresso. Nella maggior parte dei casi la ragione ufficiale è stata la corruzione, ma sembra che anche l'eliminazione di potenziali rivali abbia giocato un ruolo. Secondo Jonathan Czin, ex analista della CIA, il prossimo mandato quinquennale di Xi sarà probabilmente caratterizzato da "manovre interne sempre più turbolente". Persino la fase finale del mandato attuale è tutt'altro che tranquilla. /Adattato da The Economist /
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