FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Dopo mesi di negoziati segreti e un'intensa mediazione da parte di Qatar e Pakistan, l'accordo tra Washington e Teheran si avvicinava alla finalizzazione, ma i combattimenti in Libano e la posizione di Israele stanno mettendo tutto in discussione...
A causa della guerra tra Israele e la milizia Hezbollah, l'incontro tra americani e iraniani, previsto per venerdì a Burgenstock, è stato annullato all'ultimo minuto. Nel Levante vige ora un fragile cessate il fuoco. Questo rappresenta, per ora, l'ultimo episodio di un difficile percorso verso un accordo.
L'hotel e resort Burgenstock è un luogo meraviglioso per rilassarsi. Ma la delegazione del Qatar aveva ben pochi motivi per festeggiare giovedì sera, nell'isolamento della Svizzera centrale. Innanzitutto, la loro nazionale di calcio è stata sconfitta per 6-0 dal Canada ai Mondiali. Poi, i negoziati per i quali gli arabi del Golfo si erano recati appositamente in Svizzera sono falliti.
L'intesa tra Stati Uniti e Iran, mediata anche dal Qatar, avrebbe dovuto essere firmata solennemente venerdì sulle rive del Lago di Lucerna. Era inoltre previsto che americani e iraniani tenessero i primi colloqui sull'attuazione della dichiarazione d'intenti.
Ma gli eventi hanno preso una piega diversa. Nel cuore della notte di venerdì, il vicepresidente di Donald Trump, JD Vance, ha annullato la sua partecipazione. In precedenza, anche gli iraniani avevano annullato il loro viaggio nella Svizzera centrale. Teheran era chiaramente scontenta del fatto che Israele non stesse interrompendo le operazioni militari in Libano. Poi, nel pomeriggio di venerdì, Israele ha raggiunto un accordo per un cessate il fuoco con la milizia filo-iraniana Hezbollah. Tuttavia, i rappresentanti del Qatar e del Pakistan, che avevano partecipato al processo negoziale, si erano già recati a Burgenstock invano.
Ora sperano che la cerimonia possa svolgersi nei prossimi giorni.
L'inizio è avvenuto proprio dal Pakistan
Questo fallimento non è stato affatto il primo che il Qatar e gli altri mediatori si sono trovati ad affrontare nelle ultime settimane e negli ultimi mesi. Il percorso verso il piano in 14 punti è stato costellato di ostacoli e svolte inaspettate, come dimostra la storia di questi negoziati-maratona.
È una storia di perseveranza, pazienza e capacità di persuadere le parti. Tuttavia, non è iniziata in Qatar, l'emirato del Golfo diventato famoso per le sue mediazioni, bensì in Pakistan.
Fin dalle prime settimane di guerra, questo Paese dell'Asia meridionale ha preso l'iniziativa per raggiungere una cessazione delle ostilità e portare allo stesso tavolo i due acerrimi nemici, Stati Uniti e Iran.
Për javë të tëra, kryeministri pakistanez Shehbaz Sharif, ministri i Jashtëm Ishaq Dar dhe shefi i fuqishëm i ushtrisë Asim Munir zhvilluan dhjetëra biseda telefonike me përfaqësues të Uashingtonit, Teheranit dhe vendeve arabe të Gjirit për të krijuar kushtet për një armëpushim.
Fakti që Pakistani mori drejtimin e ndërmjetësimit ishte befasues. Qeveria në Islamabad kishte pak përvojë në misione të tilla diplomatike. Në konflikte të mëparshme, zakonisht rolin e ndërmjetësuesit e kishin luajtur Omani, Katari dhe Zvicra.
Por Omani dhe Katari ishin vetë nën sulme iraniane, ndërsa Zvicra, e cila që nga viti 1979 përfaqëson interesat amerikane në Teheran, zgjodhi të mos ofronte shërbimet e saj të mira. Kështu, pakistanezët mbushën boshllëkun.
Pakistani prekej drejtpërdrejt nga lufta, pasi varet shumë nga importet e naftës nga Gjiri Persik. Për këtë arsye ai kishte interes për një përfundim të shpejtë të luftimeve dhe për rihapjen e rrugës detare të Hormuzit.
Gjenerali Asim Munir kishte gjithashtu lidhje të mira me Gardën Revolucionare iraniane dhe, pas rikthimit të Trumpit në pushtet, kishte krijuar marrëdhënie të mira edhe me presidentin amerikan, i cili e kishte pritur dy herë në Shtëpinë e Bardhë gjatë vitit 2025.
Të dyja palët luanin me kohën
Katër javë pas fillimit të luftës, Pakistani regjistroi suksesin e parë kur mblodhi në Islamabad ministrat e Jashtëm të Egjiptit, Turqisë dhe Arabisë Saudite. Me këtë takim katërpalësh, Pakistani tregoi se iniciativa e tij kishte mbështetjen e fuqive të rëndësishme rajonale. Gjatë një vizite në Pekin, ministri i Jashtëm Dar siguroi edhe mbështetjen e Kinës.
Më 8 prill, kryeministri Sharif njoftoi një armëpushim paraprak midis Iranit dhe Shteteve të Bashkuara. Vetëm tre ditë më vonë, J.D. Vance udhëtoi në Islamabad për bisedime të drejtpërdrejta me iranianët. Ai shoqërohej nga të dërguarit e Trumpit, Steve Witkoff dhe Jared Kushner.
Nga pala iraniane në tryezë u ulën kryetari i parlamentit Mohammad Bagher Ghalibaf dhe ministri i Jashtëm Abbas Araghchi.
Ishin bisedimet e nivelit më të lartë mes dy vendeve që nga Revolucioni Islamik i vitit 1979.
Delegacionet qëndruan gjatë gjithë natës në një hotel luksoz të kryeqytetit pakistanez, por takimi përfundoi në orët e para të mëngjesit pa ndonjë përparim vendimtar.
Kjo ishte vetëm fillesa. Qëndrimet e palëve mbeteshin shumë larg njëra-tjetrës.
Megjithëse ishte bërë një fillim, qëndrimet e palëve mbeteshin shumë larg njëra-tjetrës. Të dyja palët këmbëngulnin në vijat e tyre të kuqe dhe përpiqeshin të fitonin kohë.
Iranianët mbeteshin mosbesues, pasi Trump kishte braktisur marrëveshjen bërthamore të vitit 2015 dhe kishte sulmuar dy herë vendin e tyre ndërsa bisedimet për programin bërthamor ishin ende në zhvillim. Ata kërkonin jo vetëm premtime të përgjithshme, por përfitime konkrete përpara se të hynin në negociata mbi programin e tyre bërthamor.
Një raund i dytë bisedimesh në Islamabad, i planifikuar për më 23 prill, u anulua në momentin e fundit, pasi iranianët nuk shihnin arsye për të biseduar sërish me Kushnerin dhe Witkoffin. Si pasojë, Trump anuloi udhëtimin e tyre.
Nisma pakistaneze dukej e dështuar.
Njëkohësisht, përshkallëzimi mes Izraelit dhe Hezbollahut në Liban kërcënonte të rrëzonte armëpushimin e brishtë. Trump u detyrua të ndërhynte personalisht për të penguar Izraelin të godiste Bejrutin dhe për të shpëtuar negociatat.
Trump krijoi konfuzion
Fakti që Izraeli nuk merrte pjesë në negociata u shfaq si një dobësi e dukshme.
Kryeministri Benjamin Netanyahu nuk e konsideronte veten të detyruar nga një marrëveshje në hartimin e së cilës nuk kishte marrë pjesë. Ai nuk e fshehu kurrë mendimin se ndërprerja e sulmeve ndaj Iranit ishte gabim dhe se objektivat e luftës nuk ishin arritur.
Nga ana tjetër, Irani dhe Pakistani këmbëngulnin se armëpushimi i arritur në prill duhej të përfshinte edhe frontin e Libanit.
Ndërkohë, mënyra e paparashikueshme e veprimit të Trumpit krijonte pasiguri te të gjitha palët. Herë kërcënonte Iranin me sulme të reja, herë i anulonte ato në momentin e fundit.
Shpesh ai e justifikonte këtë duke deklaruar se bisedimet e paqes ishin pranë një përparimi vendimtar.
Në fakt, negociatat vazhdonin në prapaskenë.
Për këtë qëllim, shefi i ushtrisë pakistaneze, Asim Munir, udhëtoi personalisht në Teheran. Megjithatë, drejtimin e vërtetë të procesit e morën katarianët.
Sipas një investigimi të gazetës britanike Financial Times, negociatorët me përvojë të Katarit, Ali al-Thawadi dhe Hamad al-Kubaisi, zhvilluan nga mesi i majit bisedime intensive në Teheran.
Më pas ata informuan në Uashington të dërguarit e Trumpit, Witkoff dhe Kushner, përpara se Araghchi dhe Ghalibaf të udhëtonin drejt Dohas.
Kur negociatat nuk sollën përparimin e pritur, Trump shprehu hapur frustrimin e tij. Për ta penguar atë të urdhëronte sulme të reja, katarianët fluturuan madje deri në Miami për bisedime urgjente.
Rreziku nga rifillimi i luftës
Megjithatë, rifillimi i luftës dukej pothuajse i pashmangshëm kur Irani, në përgjigje të një sulmi izraelit ndaj Bejrutit, goditi drejtpërdrejt Izraelin për herë të parë që nga prilli. Izraeli u kundërpërgjigj me sulme ajrore brenda territorit iranian.
Një telefonatë e Trumpit me Netanyahun më 8 qershor qetësoi përkohësisht situatën.
Por pak më vonë, rrëzimi i një helikopteri amerikan mbi Ngushticën e Hormuzit shkaktoi një përplasje të re.
Ndërsa SHBA bombardonte objekte ushtarake në jug të Iranit, Teherani sulmoi baza ushtarake amerikane në Bahrein, Kuvajt dhe Jordani.
Izraeli ndjek rrugën e vet
Jo vetëm Pakistani dhe Katari, por edhe Arabia Saudite i kërkuan Trumpit me telefonata të shumta që të mos e zgjeronte konfliktin.
Edhe Emiratet e Bashkuara Arabe nuk kishin interes për vazhdimin e luftës. Një delegacion i Katarit, që ndodhej në atë kohë në Teheran, paralajmëroi iranianët të mos rrezikonin marrëveshjen, e cila tashmë ishte negociuar pothuajse plotësisht.
Më në fund, pak para ditëlindjes së 80-të të Trumpit, marrëveshja u vulos. Në plan ishte që ajo të nënshkruhej të premten gjatë një ceremonie solemne në Bürgenstock. Por ngjarjet e fundit treguan kufijtë e diplomacisë ndërmjetësuese.
Marrëveshja e brishtë, të cilën Katari dhe Pakistani e çuan me shumë përpjekje deri në përfundim, rrezikon vazhdimisht të dështojë për të njëjtën arsye: Izraeli nuk e konsideron veten të detyruar nga angazhimet e marra. Pavarësisht armëpushimit të arritur të premten në Liban, Izraeli vazhdon të ndjekë politikat e veta.
Në fakt, amerikanët duhej të flisnin në emër të aleatëve të tyre dhe, nëse ishte e nevojshme, t’i detyronin ata të respektonin marrëveshjet. Por edhe për Trumpin kjo rezulton ndonjëherë e vështirë.
Për Izraelin, lufta në Libanin fqinj nuk është një konflikt i largët, por një përballje që perceptohet si ekzistenciale dhe që zhvillohet pranë kufijve të tij. Për këtë arsye, Jeruzalemi nuk është i gatshëm të lejojë që të tjerët t’i diktojnë mënyrën e veprimit, edhe nëse kjo sjell përplasje të forta me Shtetet e Bashkuara.
Megjithatë, izraelitët nuk janë të vetmit që e shohin me skepticizëm marrëveshjen e negociuar me aq mund. Edhe negociatorët iranianë u detyruan të bindnin qarqet më radikale në vend se amerikanëve mund t’u besohej ende, pavarësisht dy sulmeve të papritura që, sipas tyre, kishin ndodhur brenda dy viteve.
Për këtë arsye, negociatorët në Teheran theksojnë vazhdimisht në publik se marrëveshja është rezultat i “dëshpërimit të Trumpit” dhe, për rrjedhojë, një fitore për Iranin.
Të parandalohet shembja e gjithçkaje
Megjithatë, me pesimizëm e shikonin ceremoninë e anuluar në Zvicër edhe shtetet e Gjirit. Arabia Saudite dhe Emiratet e Bashkuara Arabe kanë prej kohësh një mosbesim të thellë ndaj regjimit iranian, të cilin e konsiderojnë një kërcënim për sigurinë rajonale.
Sulmet e forta me të cilat u përballën monarkitë e pasura me naftë pas shpërthimit të luftës e forcuan edhe më shumë këtë perceptim. Veçanërisht Abu Dhabi mbajti një qëndrim konfrontues ndaj Iranit dhe madje mori pjesë në operacionet ushtarake. Megjithatë, sulmet e vazhdueshme dhe mbyllja e Ngushticës së Hormuzit çuan në një ndryshim qëndrimi.
Në fund, jo vetëm Arabia Saudite, por edhe Emiratet e Bashkuara Arabe u pozicionuan në favor të përfundimit të luftës. Nga ana tjetër, Abu Dhabi mohon zërat që flasin për pagesa financiare ndaj Teheranit. Pavarësisht kësaj, askush në Gjir nuk është plotësisht i kënaqur me rezultatin.
Një nga arsyet kryesore është fakti se plani me 14 pika nuk përmban asnjë referencë për programin raketor iranian. Për më tepër, shtetet e Gjirit druhen se në fazat e ardhshme të negociatave Irani mund të sigurojë kontroll më të madh mbi Ngushticën e Hormuzit.
Një armëpushim ende i pasigurt
The mediators face other, more pressing concerns. With the escalation of the situation in southern Lebanon, where Israel carried out heavy airstrikes on Friday morning, they are trying to avoid the collapse of the entire agreement.
Finora, questi sforzi hanno dato i loro frutti. Il cessate il fuoco entrato in vigore questo pomeriggio è considerato un successo della diplomazia qatariota. Tuttavia, nessuno può garantire che durerà.
In definitiva, il futuro dell'accordo rimane incerto e dipende dagli sviluppi sul campo, dalle relazioni tra Stati Uniti e Israele, nonché dalla volontà dell'Iran di proseguire il dialogo.
Una cosa è certa: i rappresentanti del Qatar non avranno bisogno di lasciare Bürgenstock in fretta. Dopotutto, il lussuoso hotel e resort dove si sarebbe dovuta tenere la cerimonia è di proprietà del fondo sovrano del Qatar. /Adattato da un opuscolo di NZZ/
Lini një Përgjigje