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Shkruar nga Martin Di Caro
Il nuovo ordine mondiale sta diventando un mercato transazionale, dove la sovranità degli Stati e le risorse nazionali vengono comprate e vendute come beni privati. Questo paradigma del "mercato politico" sta sostituendo il diritto internazionale con la pura logica del gangsterismo e del profitto finanziario...
"Come tutti sanno, il settore petrolifero in Venezuela è stato un fallimento totale per un lungo periodo di tempo... Le nostre grandi compagnie petrolifere negli Stati Uniti, le più grandi al mondo, arriveranno, spenderanno miliardi di dollari, ripareranno le infrastrutture gravemente danneggiate e inizieranno a generare denaro per il Paese", ha affermato il presidente Donald Trump, poche ore dopo che le forze statunitensi avevano invaso Caracas e rovesciato l'autocrate incriminato, Nicolás Maduro.
L'operazione del 3 gennaio non ha portato a un cambio di regime, ma piuttosto a un accordo forzato. I subordinati di Maduro possono rimanere al potere a patto che aprano l'industria petrolifera, attualmente in difficoltà, alle grandi compagnie americane. La repressione governativa continua a prevalere, anche senza Maduro.
Nel suo secondo discorso inaugurale, Trump ha affermato di voler essere ricordato come un costruttore di pace. Invece, sta praticando quella che lo studioso Alex de Waal chiama "politica mafiosa globale", le nuove regole di un ordine emergente che rendono alquanto vani i consueti dibattiti tra realisti e idealisti.
Ho parlato con De Waal della sua tesi secondo cui il "mercato politico" sta ormai dominando le relazioni internazionali. De Waal, direttore esecutivo della World Peace Foundation, spiega perché la sovranità dei paesi poveri e deboli, ai margini della politica mondiale, viene "frammentata, scomposta, classificata e scambiata".
Quando è nata l'idea del "mercato politico" per comprendere le relazioni internazionali e l'esercizio del potere?
Questo mi è stato insegnato da alcune persone molto antipatiche ma molto capaci in Sudan. Ai colloqui di pace del Darfur, 20 anni fa, il capo della delegazione del governo sudanese usò due termini in arabo.
Sandouk al-Siyasa è la "tasca politica" o il budget politico, il denaro che aveva a disposizione per comprare membri delle delegazioni ribelli e mantenere a disposizione i comandanti delle milizie. L'altro termine era souq al-Siyasa, che significa bazar o mercato politico.
Il suo dovere pubblico era quello di firmare un accordo di pace che potesse sostenere.
Nel frattempo, il suo vero compito era quello di utilizzare il suo budget politico nel "mercato politico", per consolidare la posizione del governo acquistando un numero sufficiente di ribelli. Questa è la forma più rudimentale di mercato in cui il denaro viene scambiato direttamente con lealtà, servizi o cariche politiche.
Passando da un caso individuale come il Sudan a un livello regionale e globale, gli strumenti finanziari diventano molto più sofisticati e i "beni" del potere stessi più complessi. È qui che si inizia a vedere come il sistema realistico basato sullo Stato per comprendere il mondo stia crollando.
Oggi, l'ordine basato sulle regole viene distrutto su molti fronti. Sta dicendo che è già stato assorbito dal mercato politico o che i due possono coesistere?
Il mercato politico imperiale, così come si manifestò nel XVIII e all'inizio del XIX secolo, non scomparve mai. I principi giuridici furono stabiliti nel XVII secolo e maturarono con il colonialismo marittimo europeo. Il modo in cui le potenze imperiali (in particolare Gran Bretagna e Francia) affrontarono la decolonizzazione fu quello di cercare di preservare gli elementi di sovranità a cui ancora attribuivano valore, in particolare la sovranità finanziaria e di sicurezza sulle loro ex colonie.
Pertanto, l'era successiva al 1945 ha sempre avuto questi due livelli. Per la maggior parte del mondo, al di fuori di Europa e Nord America, il secondo livello (il mercato politico) era un retaggio dell'impero che continuava a essere importante.
Il mercato politico è diventato la logica dominante in gran parte del mondo, fase dopo fase. Questo è accaduto quando i paesi si sono disgregati, come è accaduto con il Sudan negli anni '80. È diventato un fenomeno regionale circa 15 anni fa, con diversi sviluppi chiave, tra cui la crisi finanziaria.
Ciò ha compresso a tal punto le finanze pubbliche dei paesi poveri che chi deteneva il potere non poteva più promettere di attuare programmi di welfare. Inoltre, il ritiro dell'egemonia militare americana dal Medio Oriente ha spinto altri attori, in particolare gli Stati del Golfo, a colmare il vuoto.
Ciò significa che il mercato politico prospera in un mondo in cui l'egemonia americana è in declino?
Ora un particolare tipo di egemonia americana sta svanendo. Se si guarda al modo in cui gli Stati Uniti hanno gestito l'Afghanistan, si trattava ufficialmente di un programma di costruzione dello Stato. Ma la CIA aveva molti soldi e li distribuiva a qualsiasi leader militare che collaborasse alla lotta contro i talebani, nonostante questi leader fossero profondamente corrotti. Gli Stati Uniti hanno utilizzato questo meccanismo senza scrupoli.
Hai anche detto che la cleptocrazia si sta fondendo con il gangsterismo. È questo che sta accadendo ora in Venezuela?
Ha tutte le caratteristiche di un esempio lampante. Nell'era Bush, un cambio di regime significava rimuovere qualcuno che gli Stati Uniti non gradivano e sperimentare la democrazia costituzionale. Nell'era del mercato politico, un regime come quello di Maduro è gestito come un cartello cleptocratico, basato sulla corruzione e sulla criminalità organizzata.
Se ne prendi il controllo, vorrai mantenere gli stessi operatori, perché non hanno altra lealtà se non il profitto. Il Venezuela sembra la nuova dottrina del "cambio di regime" nell'era della cleptocrazia: mantenere intatta la struttura e mettere un nuovo "boss mafioso" al vertice.
Lei ha affermato che la "politica mafiosa globale" rende la sovranità nazionale secondaria o addirittura irrilevante. Qual è la nuova minaccia allo stato di diritto?
Quello che stiamo vedendo con la presidenza Trump è che il sottotesto, gli accordi sporchi che vengono sempre conclusi dietro le quinte, ora sono il titolo. Trump è senza freni. Il suo messaggio non è "rispetteremo le regole, ma a volte le infrangeremo".
Il suo motto è: "Non ci sono regole, tutto dipende da ciò che diciamo!" Trump ha preso ciò che era implicito nel sistema e lo ha reso esplicito.
Quindi la geocleptocrazia ha inghiottito la geostrategia?
C'è sicuramente una sovrapposizione. La logica che guida le cose al momento è la geocleptocrazia. Su scala globale, ciò che conta è l'uso del denaro e del potere per creare un sistema che generi ricchezza illimitata per chi sta al vertice. Questo non coinvolge necessariamente "paesi", ma piuttosto specifiche imprese politico-commerciali che spesso possiedono interi paesi.
Stai descrivendo un quadro piuttosto desolante...
Sì, è un trucco. Il primo passo per affrontare questa situazione è riconoscerla per quella che è. Dovremmo trovare conforto in quei luoghi in cui la classe imprenditoriale e i gruppi civici si sono uniti per affermare che non possono permettere che la politica venga condotta su basi così corrotte. / Tratto da "Pamphlet", di "Responsible Statecraft"
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