FLASH
Shkruar nga Pamfleti
The scheme would offer candidate countries European Union benefits before membership, but without the political rights that thwarted previous proposals…
The European Commission is drawing up plans to give candidate countries for European Union membership economic benefits before they become part of the bloc, while governments are looking for ways to speed up enlargement without lowering standards for accession.
The proposals are part of the Commission's "gradual integration" initiative, an approach that rewards candidate countries with greater access to the EU as they implement required reforms, even though their accession process is still under way, according to two officials who spoke on condition of anonymity because of internal discussions.
The benefits under consideration include access to some EU funding programmes, preferential trade agreements and partial access to the European single market before accession. The specific package will be tailored to the progress of each candidate country. The aim is to keep candidate countries committed to the reform path, giving them incentives to undertake politically difficult reforms, even if full membership remains several years away.
Unlike previous ideas for "reverse enlargement," which would grant countries political rights before the accession process is complete (a plan that was rejected by EU capitals), gradual integration would offer economic benefits similar to those of membership, without making countries part of the European Union before they are deemed ready.
The proposal appears to have gained more political support than previous initiatives. France and Germany, the EU's two main powers, have previously backed similar ideas of "facilitated membership" for countries facing lengthy accession processes. Officials are optimistic that this approach will be better received by member states than past proposals.
"There should be a parallel but necessary economic integration ," said Petras Austrevicius, the Lithuanian MEP who drafted the European Parliament's enlargement strategy, adding that "the 'more for those who do more' principle has already been proven and should be embraced as a way to support those candidates who progress faster than others."
The Commission will seek the support of member states for this initiative, with the hope that leaders will endorse work on a broader framework during a European Council meeting in October or December.
Sipas planit, qasja në këto përfitime do të jepet rast pas rasti, në varësi të nivelit të përafrimit të secilit vend me rregullat e BE-së dhe reformave që ka zbatuar, tha një zyrtar. Kjo do të përbënte një ndryshim të rëndësishëm nga sistemi aktual, ku shumica e përfitimeve rezervohen vetëm për shtetet anëtare.
Propozimet vijnë në një kohë kur qeveritë e vendeve të BE-së bien gjerësisht dakord se zgjerimi duhet të ecë më shpejt, veçanërisht për shkak të luftës së Rusisë kundër Ukrainës, por mbeten të kujdesshme për pranimin e vendeve që ende nuk janë plotësisht të përgatitura. Për këtë arsye, Brukseli po përpiqet të përshpejtojë procesin duke vendosur njëkohësisht garanci më të forta për të bindur kryeqytetet skeptike.
Kjo qasje synon gjithashtu të mbajë plotësisht të angazhuara vende kandidate si Ukraina, anëtarësimi i së cilës ka të ngjarë të zgjasë me vite, pavarësisht mbështetjes së fortë politike, pa krijuar pritshmëri për një anëtarësim të shpejtë.
Vendet do të duhet të "fitojnë gradualisht" qasjen në këto përfitime, ndërsa zbatojnë reformat, tha një zyrtar, duke ndihmuar kështu në qetësimin e shqetësimeve të qeverive që hezitojnë të zgjerojnë privilegjet e anëtarësimit për shtete që nuk janë ende anëtare.
Pas një takimi me zyrtarë moldavë të hënën, Komisioni deklaroi se do të vazhdojë njëkohësisht procesin e anëtarësimit të Moldavisë dhe "thellimin e integrimit gradual të Moldavisë në Bashkimin Evropian”. Moldavisë i është ofruar tashmë qasje në Zonën e Vetme të Pagesave në Euro (SEPA), në marrëveshjet e BE-së për roaming-un celular dhe në programet e mbështetjes kulturore.
Megjithatë, përparimi në reformën më të gjerë të procesit të zgjerimit ka qenë i kufizuar. Edhe pse liderët e BE-së ranë dakord në një samit në Mal të Zi në fillim të këtij muaji se procesi i anëtarësimit duhet të përshpejtohet, diskutimet për mënyrën se si do të arrihet kjo kanë humbur vrull që prej atëherë.
Aktualisht, Bashkimi Evropian ka nëntë vende me status zyrtar kandidati. Mali i Zi konsiderohet gjerësisht si vendi më pranë anëtarësimit, ndërsa Ukraina dhe Moldavia kanë hapur negociatat e pranimit. Vende të tjera, përfshirë Serbinë, Turqinë dhe Gjeorgjinë, kanë parë proceset e tyre të ngadalësohen.
Edhe pse integrimi gradual synon ta bëjë procesin e anëtarësimit më tërheqës, si Ukraina ashtu edhe Mali i Zi kanë kundërshtuar konceptin e "anëtarësimit të lehtësuar", të propozuar nga Franca dhe Gjermania, duke argumentuar se ai nuk duhet të shndërrohet në një zëvendësim të anëtarësimit të plotë.
Pasi propozimet e mëparshme të Komisionit për "zgjerimin e kundërt" nuk arritën të siguronin mbështetjen e vendeve anëtare, komisionerja për Zgjerimin, Marta Kos, tha se tani u takon qeverive të vendosin se si do të vazhdojë debati.
German Chancellor Friedrich Merz is among the leaders pushing for an alternative approach and had planned to raise the issue at a European Council summit last week. However, the agenda was so stretched that there was no time for an in-depth discussion, according to three officials. The leaders are expected to return to the topic at their October meeting.
A diplomat involved in the talks said officials are trying to make up for a "lost decade" in reforming the enlargement process, while also overcoming resistance from governments that insist that candidate countries must implement meaningful reforms before joining.
Earlier this month, Marta Kos told Politico that the Commission is also developing new safeguards that will “hit hard” if future member states show a backsliding in democracy or the rule of law after joining. This is another attempt to convince governments that the European Union can accelerate enlargement without weakening its standards. /Adapted from Pamphlet /
Po Ukrahina e para. Dihet pse !
BE prandaj ta beri mutin GB se ia sollet ne maje te hundes.