FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Asetet ruse janë burime ekonomike dhe asete të prekshme si të shtetit rus ashtu edhe të individëve privatë që u ngrinë në vitin 2022, kur shpërtheu lufta midis Rusisë dhe Ukrainës. Me kredinë pa interes prej 90 miliardë eurosh, Kievi mund të mbijetonte për rreth dy vjet...
Ditët e fundit, është folur shumë për përdorimin e “aseteve ruse të ngrira” si kolateral ose bazë për një kredi prej afërsisht 90 miliardë eurosh për Ukrainën.
Kjo ide ende nuk është realizuar për shkak të mungesës së konsensusit politik dhe rreziqeve ligjore të perceptuara nga shtetet anëtare. Por kur flasim për asetet ruse, për çfarë saktësisht po flasim?
Këto janë kryesisht asete financiare shtetërore ruse, veçanërisht rezervat e Bankës Qendrore të mbajtura jashtë vendit dhe (pjesërisht) asetet e individëve dhe kompanive ruse të sanksionuara. Këto asete u ngrinë në vendet perëndimore pas pushtimit të Ukrainës (24 shkurt 2022), por nuk u konfiskuan përgjithmonë, dhe ndodhen në territore nën juridiksionin e Bashkimit Evropian , Shteteve të Bashkuara, Kanadasë, Japonisë dhe shteteve të tjera që marrin pjesë në përpjekjen e përbashkët kundër aseteve ruse jashtë vendit.
Sidoqoftë, duhet të mbahet mend se sanksionet e para perëndimore kundër Rusisë nuk datojnë që nga viti 2022, por që nga viti 2014, një ditë pas aneksimit me forcë të Krimesë dhe shpërthimit të luftës në Donbas. Atëherë ishte Bashkimi Evropian dhe vendet perëndimore që filluan raundet e para të sanksioneve, duke synuar kryesisht figurat politike dhe ushtarake ruse.
Jo vetëm pasuritë shtetërore: sanksionet prekin edhe individët
Sanksionet nuk synojnë vetëm shtetin rus, por edhe individë të lidhur me Rusinë, qytetarë rusë dhe të tjerë, të shpallur fajtorë ose të përfshirë në sabotim, ndërhyrje në zgjedhje, dezinformim dhe veprime të tjera që synojnë destabilizimin e BE-së dhe Perëndimit në përgjithësi. Ekziston gjithashtu një nivel shtesë sanksionesh që synon pasuritë personale që u përkasin individëve përgjegjës për shkelje të rënda të të drejtave të njeriut, veçanërisht anëtarëve të elitës së Putinit. Këta individë janë gjithashtu të ndaluar të udhëtojnë ose të kalojnë tranzit nëpër vendet perëndimore.
Ku ndodhen asetet e ngrira dhe sa vlejnë ato?
Kuantifikimi i përgjithshëm i aseteve të ngrira është kompleks. Të dhënat e disponueshme i referohen kryesisht aseteve shtetërore ruse dhe llogarive të mbajtura jashtë vendit nga Banka Qendrore e Rusisë. Shumica e këtyre aseteve ndodhen nën juridiksionin e Bashkimit Evropian, por asete të konsiderueshme janë të pranishme edhe në Amerikën e Veriut, Japoni dhe vende të tjera.
Brenda BE-së, Belgjika mban pjesën më të madhe, me afërsisht 210 miliardë dollarë në asete ruse të sekuestruara.
Franca vjen pas me 22.3 miliardë dollarë dhe Luksemburgu me 11.7 miliardë dollarë. Jashtë Bashkimit Evropian, Mbretëria e Bashkuar ka ngrirë asete me vlerë 31.6 miliardë dollarë, ndërsa Zvicra mban afërsisht 7.3 miliardë dollarë.
Jashtë Evropës, Japonia bie në sy me 31.8 miliardë dollarë asete të sekuestruara, duke e bërë atë vendin e dytë më të madh në botë pas Belgjikës. Kanadaja dhe Shtetet e Bashkuara plotësojnë tablonë, duke ngrirë përkatësisht 17.7 miliardë dollarë dhe 5.5 miliardë dollarë.
Në përgjithësi, kjo shumë arrin në afërsisht 340 miliardë dollarë dhe i referohet ekskluzivisht aseteve shtetërore ruse dhe jo aseteve në pronësi të individëve.
Megjithatë, duhet thënë se vlera e këtyre aseteve të ngrira ndryshon me kalimin e kohës për shkak të inflacionit dhe pranisë së instrumenteve financiare me interes që prodhojnë interesa.
Asetet ruse: të pamjaftueshme për rindërtimin e Ukrainës
Konfiskimi dhe ripërdorimi aktual i këtyre aseteve është një mundësi që hap një kuti të vërtetë të Pandorës nga një perspektivë ligjore: një konfiskim përfundimtar, në fakt, do të ishte ekuivalent, nga perspektiva e së drejtës ndërkombëtare, me shpronësimin me forcë të aseteve nga një shtet sovran. Çdo udhëheqje ruse në të ardhmen mund të kërkojë kthimin e këtyre aseteve, madje edhe përmes presionit politik ose veprimeve ligjore.
Ideja e përdorimit të këtyre fondeve për rindërtimin e Ukrainës paraqet sfida shtesë. Së pari, përcaktimi sasior i dëmit: disa vlerësime e çojnë shifrën në rreth 400 miliardë dollarë, të tjera deri në 1 trilion dollarë. Meqenëse konflikti është ende duke vazhduar, është jashtëzakonisht e vështirë të përcaktohet një shifër përfundimtare.
Sidoqoftë, tani duket qartë se dëmet e pësuara nga Ukraina tejkalojnë shumë vlerën totale të aseteve ruse të ngrira jashtë vendit, si në pronësi të shtetit ashtu edhe ato që u përkasin oligarkëve të sanksionuar. Përdorimi i drejtpërdrejtë i këtyre aseteve për të financuar rindërtimin ose për të mbështetur përpjekjet e luftës së Kievit do të hapte mosmarrëveshje ligjore të pakontrollueshme.
Pikërisht për këtë arsye, deri më sot, vendet perëndimore kanë shmangur aksesin në thelbin e aseteve të sekuestruara në vitin 2022, më të rëndësishmet për sa i përket vlerës.
Sanksionet edhe përtej Rusisë: Bjellorusia, Moldavia dhe Ukraina
Regjimi i sanksioneve të Bashkimit Evropian zbatohet jo vetëm për Rusinë, por edhe për Bjellorusinë, Moldavinë dhe vetë Ukrainën. Në rastin e Bjellorusisë, subjektet e prekura janë të përfshira në prodhimin e teknologjive me përdorim të dyfishtë dhe në mbështetjen logjistike, financiare dhe tregtare për Federatën Ruse.
Lidhur me Moldavinë, sanksionet zbatohen ndaj individëve që, në bashkëpunim me Moskën, kërcënojnë sovranitetin dhe sigurinë e vendit. Së fundmi, në rastin e Ukrainës, regjimi i sanksioneve synon individët që, nga viti 2014 deri më sot, kanë mbështetur operacionet ruse ose kanë dëmtuar sigurinë dhe dinjitetin e shtetit ukrainas, duke përfshirë figurat vendase të mbajtura përgjegjëse për shkelje të të drejtave të njeriut ose përvetësim të fondeve publike ose perëndimore. /Përshtatur nga geopop.it/
Lini një Përgjigje