FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Ka një numër mësimesh që Daytoni mund të ofrojë për përpjekjet për t'i dhënë fund luftës kundër Ukrainës. E para lidhet me procesin e negociatave. Në prag të bisedimeve, presidenti amerikan Bill Clinton dërgoi këshilltarin e tij të sigurisë kombëtare, Anthony Lake, në Evropë për t'u konsultuar gjerësisht me aleatët...
Tridhjetë vjet më parë, më 14 dhjetor 1995, presidentët e Bosnjë-Hercegovinës, Kroacisë dhe Republikës Federale të Jugosllavisë nënshkruan marrëveshjen e Dejtonit. Traktati i dha fund tre viteve gjakderdhjeje në atë që në atë kohë ishte lufta më e madhe në Evropë që nga viti 1945.
Ky dallim tani mbahet nga lufta ruse kundër Ukrainës. Konflikti që filloi në shkurt të vitit 2022 ka zgjatur tashmë më shumë se ai në Bosnjë-Hercegovinë dhe thuhet se ka çuar në vdekjen dhe zhvendosjen e miliona njerëzve.
Lufta në Bosnjë-Hercegovinë ndodhi në një kohë shumë të ndryshme nga lufta kundër Ukrainës dhe në një mjedis shumë të ndryshëm. Ishte në fund të Luftës së Ftohtë, në një shtet shumëkombësh në përçarje mes nacionalizmit në rritje. Filloi si një luftë civile dhe jo si një pushtim i jashtëm dhe u zhvillua në të gjithë territorin e vendit.
Megjithatë, pavarësisht dallimeve të tyre, ekzistojnë disa paralele të çuditshme midis të dy luftërave. Këto janë mësime që ia vlen të merren në konsideratë për mënyrën se si mund të përfundojë lufta kundër Ukrainës.
Të dyja luftërat kanë një element shumë të fortë etnik dhe të dyja ndodhën në një mjedis gjeopolitik në ndryshim. Të dyja luftërat kanë pasur nivele të larta ndërkombëtarizimi. Ato nuk u zhvilluan vetëm midis palëve ndërluftuese, por në mënyrë indirekte midis aleatëve të tyre mbështetës përmes pajisjeve dhe mbështetjes ushtarake që ata ofruan.
Procesi i negociatave që çoi në marrëveshjen që i dha fund luftës në Bosnjë-Hercegovinë nuk përfshiu vetëm palët ndërluftuese. Ai përfshiu edhe shtetet "mëmë", Serbinë dhe Kroacinë, të cilat nënshkruan në emër të tyre. Në mënyrë të ngjashme, por në disa mënyra më keq, duket se çdo marrëveshje për Ukrainën do të përfshijë para së gjithash SHBA-në dhe Rusinë. Ukraina dhe Evropa duket se do të përjashtohen.
Lufta në Bosnjë-Hercegovinë përfundoi si rezultat i një ndërmjetësimi të ashpër, të udhëhequr nga SHBA-të, në një bazë ajrore në Dayton të Ohajos. Përpjekja e ndërmjetësimit në Dayton pati sukses pasi shumë përpjekje të mëparshme të udhëhequra nga Evropën kishin dështuar dhe një operacion paqeruajtës i OKB-së nuk ishte në gjendje të mbronte civilët, madje as në të ashtuquajturat zona të sigurta.
Marrëveshjet e Dejtonit, siç u bë e njohur marrëveshja, ofruan një kornizë operative që, me të gjitha të metat e saj, ka arritur ta mbajë vendin larg konfliktit të dhunshëm për 30 vjet. Megjithatë, ato nuk kanë ofruar një kornizë për një shtet funksional.
Strukturat e ngurta të ndarjes së pushtetit të dakordësuara në Dejton kanë krijuar paralizë të shpeshtë politike. Dejtoni kërkon që vendimet kyçe, të tilla si ligji zgjedhor ose mbi financimin e institucioneve, të merren nga një përfaqësues i lartë ndërkombëtar i cili ende mban autoritetin përfundimtar mbi Bosnjë-Hercegovinën.
As marrëveshjet e Dejtonit nuk ngjallën shumë besnikëri ndaj shtetit të ri. Sidomos midis popullsisë serbe, dëshira për t'u shkëputur nga Bosnja-Hercegovina mbetet e fortë. Kjo ishte qartësisht e dukshme nga rezultatet e zgjedhjeve të fundit presidenciale në pjesën serbe të vendit më 23 nëntor. Kandidati që bëri fushatë me një platformë për shkëputje fitoi votën.
Ajo që ka kontribuar kryesisht në mbajtjen e Bosnjë-Hercegovinës të bashkuar është një sërë veprimesh dhe fondesh të BE-së që synojnë ruajtjen e stabilitetit. Kjo përfshin praninë e një force paqeruajtëse të Bashkimit Evropian me mandat të OKB-së: Eufor Althea.
Angazhimi i qartë evropian ndaj stabilitetit në Bosnjë-Hercegovinë dhe në Ballkanin Perëndimor në përgjithësi është i lavdërueshëm për qëndrueshmërinë e tij. Por është gjithashtu një akuzë ndaj politikanëve vendas për dështimin në krijimin e një paqeje të qëndrueshme bazuar në marrëveshjet e Dejtonit.
Krahasime me Ukrainën
Ka një numër mësimesh që Daytoni mund të ofrojë për përpjekjet për t'i dhënë fund luftës kundër Ukrainës. E para lidhet me procesin e negociatave. Në prag të bisedimeve, presidenti amerikan Bill Clinton dërgoi këshilltarin e tij të sigurisë kombëtare, Anthony Lake, në Evropë për t'u konsultuar gjerësisht me aleatët.
Udhëheqja e SHBA-së në NATO dhe sinjali i qartë që u dërgua serbëve të Bosnjës me operacionet Deadeye dhe Deliberate Force, misione bombardimi që i sollën serbët në tryezën e negociatave. Këto u përfunduan me sukses nga Richard Holbrooke, një nga diplomatët më të talentuar të gjeneratës së tij.
Ceremonia e nënshkrimit në Paris, tre javë pas siglimit të saj në Dayton, i dha marrëveshjes peshë shtesë. Tre presidentët e palëve ndërluftuese nënshkruan nën sytë vigjilentë të presidentëve të SHBA-së, Francës dhe Këshillit të BE-së, si dhe të kryeministrave të Mbretërisë së Bashkuar dhe Rusisë dhe kancelares gjermane.
Vetë shtrirja e marrëveshjeve të Dejtonit, një marrëveshje me 12 shtojca, flet shumë për vëmendjen ndaj detajeve. Jo të gjitha dispozitat origjinale kanë funksionuar në mënyrën që mund të kenë pasur ndërmend hartuesit e tyre.
Por, nëse asgjë tjetër, dispozitat ushtarake në aneksin 1A dhe operacionet pasuese paqeruajtëse të autorizuara nga OKB-ja , të udhëhequra fillimisht nga NATO dhe më pas nga BE-ja, siguruan një sërë masash të fuqishme sigurie. Këto kanë qenë thelbësore në pengimin e ndonjërës prej palëve nga dezertimi nga marrëveshjet e Dejtonit dhe kanë kontribuar në parandalimin e dhunës së përtërirë në shkallë të gjerë në Bosnjë.
Pjesa më e madhe e asaj që i bëri marrëveshjet e Dejtonit të miratueshme, dhe të paktën minimalisht funksionale, aktualisht mungon në procesin për të arritur paqen në Ukrainë.
Së pari, Rusia në vitin 2025 nuk është Serbia e vitit 1995. Atje ku Serbia ishte tashmë e lodhur nga vitet e sanksioneve ndërkombëtare, Rusia ka gjetur mënyra për të minimizuar ndikimin e tyre.
Kjo kryesisht për shkak të mbështetjes së aleatëve si Kina, Irani dhe Koreja e Veriut, si dhe ngurrimit të presidentit amerikan, Donald Trump, për t'u ashpërsuar me homologun e tij rus, Vladimir Putin. Serbia nuk kishte burime, popullsi apo thellësi strategjike të krahasueshme me atë që Rusia mund të hedhë në luftën e saj kundër Ukrainës.
Së dyti, ndihma perëndimore për aleancën boshnjako-kroate të kohës së luftës ishte një pjesë shumë e vogël e asaj që do të ishte e nevojshme për t'i mundësuar Ukrainës të arrinte një pozicion negociues po aq të favorshëm. Në këtë fazë, nuk është as e qartë nëse mbështetja e SHBA-së dhe Evropës do të vazhdojë në një nivel që i mundëson Ukrainës të shmangë një disfatë të plotë ushtarake.
Ndërsa humbja e Ukrainës në fushën e betejës nuk është menjëherë në plan, ajo është një perspektivë më pak e largët tani, duke pasur parasysh trazirat e brendshme të vendit, kapriçiozitetin e angazhimit të SHBA-së nën Trump dhe dobësinë e Evropës.
Mësimi i fundit nga Daytoni që duhet marrë në konsideratë mund të jetë, pra, se edhe një marrëveshje e papërsosur mund të jetë e preferueshme ndaj një lufte të pafundme dhe me shumë mundësi të pafitueshme. /Përshtatur nga The Conversation/
Lini një Përgjigje