FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Kur kombet më të pasura shkarkojnë përgjegjësitë e tyre, ato jo vetëm që i tendosin marrëdhëniet e tyre me fqinjët më pak të pasur, por gjithashtu dërgojnë një mesazh se solidariteti është në plan të dytë për përshtatshmërinë politike. Kjo nuk është një strategji e suksesshme për të sjellë Ballkanin Perëndimor në BE.
Vitet e fundit, vendet anëtare të BE-së janë kthyer gjithnjë e më shumë në zgjidhjen e sfidave të tyre shoqërore, nga politika e azilit te menaxhimi i mbetjeve dhe ndotja industriale, për të mos përmendur sigurinë dhe mbrojtjen.
Kjo prirje është cilësuar shpesh si pragmatike, në realitet është heqje e përgjegjësisë.
Dhe dy raste e dëshmojnë këtë, njëri prej tyre i raportuar pak dhe tjetri i dokumentuar mirë: marrëveshja e Danimarkës për të dërguar të burgosur të dënuar në Kosovë dhe kontraktimi i Italisë për përpunimin e azilit në Shqipëri.
Fakti që kjo tendencë për kontraktim të jashtëm ndahet nga shtetet anëtare veriore dhe jugore, tregon nevojën urgjente për një përgjigje kohezive dhe federale ndaj sfidave të Evropës që kanë rrënjë në solidaritetin dhe sundimin e ligjit.
Qasja e Danimarkës ndaj kontraktimit penal, megjithëse më pak e raportuar ndërkombëtarisht, është shumë shqetësuese. Në vitin 2021, Danimarka nënshkroi një marrëveshje për dërgimin e 300 të burgosurve, të dënuar në Danimarkë dhe të planifikuar për depërtim, në Kosovë. Marrëveshja daneze me Kosovën nuk është e përqendruar në mënyrë eksplicite në zgjidhjen e çështjeve shoqërore, por arsyeja kryesore është që të synohet një demografi kyçe në mesin e elektoratit danez dhe të duket se mbështet sundimin e ligjit.
Megjithatë, vetë vlera që këto marrëveshje supozohet të mbrojnë, njolloset nga abuzimi i tyre. Sepse si mundet sistemi ligjor i Danimarkës të monitorojë dhe të mbështesë në mënyrë të besueshme një sistem qindra kilometra larg? Si do të sigurohen që të burgosurve t'u ofrohen të njëjtat standarde të kujdesit dhe të drejtave të njeriut? Si munden autoritetet ligjore të Danimarkës t'i dënojnë me lehtësi njerëzit me dëbim, nëse nuk mund të garantojnë që të drejtat e tyre po mbrohen - në fund të fundit, arsyeja themelore për të pasur një sistem penal është reforma, jo thjesht qortimi.
Një kontraktim i tillë i drejtësisë dhe eksportimi i të burgosurve është thjesht një zgjidhje e përkohshme për të shmangur investimet e brendshme në një reformë penale afatgjatë.
Marrëveshja rrezikon të izolojë të burgosurit nga familjet e tyre, avokatët dhe shoqëria daneze, duke minuar qëllimin rehabilitues të burgosjes.
Marrëdhënia e Danimarkës me Ruandën është po aq shqetësuese.
Në anën tjetër marrëveshja Itali-Shqipëri, aktualisht nën një vëzhgim intensiv, ilustron më të keqen. Kryeministrja italiane Giorgia Meloni e ka shpallur marrëveshjen prej 680 milionë euro si një zgjidhje të guximshme ndaj presioneve të migracionit të vendit.
Sipas kësaj marrëveshjeje dypalëshe, emigrantët e kapur rrugës për në Itali transferohen në qendrat në Shqipëri nëse plotësojnë kritere specifike: ata duhet të vijnë nga vende të klasifikuara nga qeveria si “të sigurta”, ku individët supozohet se nuk kërkojnë mbrojtje ndërkombëtare dhe nuk duhet t'i përkasin grupeve të cenueshme si të miturit e pashoqëruar, gra dhe individë me probleme shëndetësore ose të lidhura me moshën.
Marrëveshja synon kryesisht migrantët meshkuj të rritur, të cilët supozohet se i nënshtrohen një procedure të përshpejtuar 28-ditore të azilit. Kërkesat e miratuara për azil rezultojnë me transferim në Itali, ndërsa refuzimet çojnë në deportim nga Shqipëria në vendet e tyre të origjinës. Raportet tregojnë se si këto qendra përballen me pasiguri ligjore dhe janë të pajisura dobët për të menaxhuar fluksin e aplikantëve.
Përtej dështimeve logjistike, plani duket të jetë një përpjekje cinike për të qetësuar votuesit kundër imigracionit dhe jo një zgjidhje e zgjuar. Duke kontraktuar procedurën e azilit, Meloni e zhvendos problemin jashtë syve, duke vendosur një precedent të rrezikshëm të njëanshëm që minon aftësinë kolektive të BE-së për të trajtuar në mënyrë efektive sfidat e migracionit.
Fakti që Italia ka ndjerë nevojën për të ndjekur një marrëveshje dypalëshe pasqyron mungesën e besimit në vendet e mbërritjes së parë në Paktin e Ri të Migracionit të BE-së dhe rolin e Frontex.
Eksportimi aktual i përgjegjësive të BE-së ka implikime shqetësuese. Ato jo vetëm që krijojnë raste të mëtejshme për ndarje brenda BE-së, por gjithashtu minojnë në mënyrë dramatike lidershipin moral të kontinentit, siç ilustrojnë strategjitë e Italisë dhe Danimarkës.
Ligji ndërkombëtar i azilit kërkon të ndalojë praktikat që mund të rezultojnë në trajtim çnjerëzor ose degradues – një rrezik i natyrshëm në dhënien e kontraktimit të drejtësisë ose menaxhimit të migracionit në vendet me më pak burime ose me garanci ligjore më të dobëta.
Por ndoshta më shqetësuesja, këto marrëveshje gërryejnë besimin në BE si një organ i unifikuar i përkushtuar ndaj vlerave të përbashkëta.
Heqja dorë nga përgjegjësia është thjesht një simptomë e qeverisjes jofunksionale të BE-së, me votimin e unanimitet në thelb, që pengon kapacitetin e saj për ndërtimin e konsensusit dhe parandalon veprimin e BE-së në parim. Kur kombet më të pasura shkarkojnë përgjegjësitë e tyre, ato jo vetëm që i tendosin marrëdhëniet e tyre me fqinjët më pak të pasur, por gjithashtu dërgojnë një mesazh se solidariteti është në plan të dytë për përshtatshmërinë politike. Kjo nuk është një strategji e suksesshme për të sjellë Ballkanin Perëndimor në BE.
Infrastruktura e përbashkët, financimi dhe mbikëqyrja do të standardizonin praktikat dhe do t'i lehtësonin shtetet anëtare individuale nga ngarkesat joproporcionale.
Nëse shtetet anëtare vazhdojnë të shtyjnë për marrëveshje dypalëshe që shpërndajnë dhe bien ndesh me vlerat evropiane, ato jo vetëm që pengojnë efektivitetin e traktateve të BE-së dhe legjislacionit ekzistues, por gjithashtu pengojnë zhvillimin e qasjeve të reja federale. Fuqia e BE-së dhe projeksioni i saj global duhet të përqendrohen rreth aftësisë së saj për të udhëhequr me vlera, nga mbrojtja pioniere e të drejtave të njeriut deri te mbrojtja e qeverisjes demokratike.
Nëse BE-ja do të mbetet një lider moral, ajo duhet të përballet me sfidat e saj me transparencë, solidaritet dhe një përkushtim ndaj zgjidhjeve të vërteta evropiane, të cilat janë e vetmja mënyrë për të krijuar politika që pasqyrojnë idealet e saj.
Asnjë shtet anëtar nuk duhet të lihet të mbajë vetëm barrën. /Përshtati Pamfleti nga Euobserver/
Lini një Përgjigje