FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Un'inchiesta di Radio Free Europe (RFE/RL) ha scoperto che il mese scorso il presidente russo Vladimir Putin ha emesso un decreto poco pubblicizzato che obbliga molti uomini stranieri che desiderano ottenere la residenza permanente o la cittadinanza russa a firmare un contratto con l'esercito, nel contesto della guerra di Mosca contro l'Ucraina.
I media statali e privati in Russia non hanno quasi fatto menzione di questa condizione, il che è molto insolito nella prassi internazionale, da quando Putin ha firmato il decreto n. 821 il 5 novembre.
Tuttavia, secondo i risultati di Systema, l'unità di ricerca russa di REL, e di Azattyq Asia, la sua unità di lingua russa che si occupa dell'Asia centrale, la nuova misura sta già costringendo i migranti che hanno costruito la loro vita in Russia a scegliere tra arruolarsi nell'esercito e lasciare il Paese.
Akif, un 48enne arrivato in Russia dall'Azerbaijan quattro anni fa, è venuto a conoscenza della situazione quando si è recato di recente presso un ufficio del Servizio Federale per le Immigrazioni per chiedere quali documenti gli servissero per ottenere la residenza permanente, ha raccontato a REL la moglie Maria, che ha voluto mantenere l'anonimato.
“Siamo a un bivio”
Akif e Maria, cittadina russa, si sono sposati tre anni fa e hanno fondato un'azienda agricola di famiglia nella regione di Nižnij Novgorod, dove allevano pecore, capre e conigli. Akif aveva soddisfatto gli altri requisiti, superando un test di lingua russa e ottenendo un permesso di soggiorno temporaneo.
Ma la coppia ha deciso di lasciare il Paese, abbandonando il progetto di Akif di cercare la residenza permanente. "Non sappiamo cosa fare. Siamo a un bivio", ha detto Maria.
Il permesso di soggiorno permanente garantisce ai migranti stabilità giuridica: possono lasciare e rientrare in Russia senza visti aggiuntivi e lavorare senza bisogno di un permesso di lavoro speciale. Per molti migranti provenienti dalle ex repubbliche sovietiche, questa è l'unica via per ottenere la cittadinanza.
Tuttavia, secondo il decreto di Putin, per richiedere un permesso di soggiorno permanente, alcuni uomini devono presentare un contratto militare di almeno un anno di servizio, un contratto di servizio con il Ministero delle situazioni di emergenza o un certificato dell'ufficio di coscrizione che attesti la loro inidoneità al servizio militare.
Regole simili si applicano agli uomini che richiedono la cittadinanza russa: devono presentare un certificato che attesti la loro inidoneità al servizio, oppure dimostrare di aver prestato servizio nell'esercito o presso il Ministero delle situazioni di emergenza e di essere stati congedati dal servizio prima del 24 febbraio 2022, giorno in cui la Russia ha iniziato l'occupazione su vasta scala dell'Ucraina.
Questi requisiti si applicano agli uomini che richiedono la residenza permanente o la cittadinanza sulla base di residenza di lungo periodo o circostanze familiari. Non si applicano ai candidati appartenenti ad altre categorie, come gli specialisti qualificati e coloro che richiedono la residenza sulla base di studi in Russia.
Il decreto non si applica agli uomini provenienti dalla Bielorussia, alleato militare della Russia. Per i cittadini di Kazakistan e Moldavia, il requisito si applica solo alle domande di cittadinanza, non ai permessi di soggiorno permanenti. Esistono norme speciali per i cittadini ucraini. Il decreto afferma che le misure sono temporanee, ma non stabilisce un limite temporale.
"Gli ho impedito di firmare"
Un altro migrante che si è trovato improvvisamente di fronte a questa condizione è Burxon, 24 anni, arrivato dal Tagikistan circa un anno fa e che lavora nella regione petrolifera di Khanty-Mansiysk. Secondo suo padre, gli è stato detto in un ufficio statale che per richiedere la residenza permanente avrebbe dovuto firmare un contratto militare.
"Mi ascolta. E gli ho impedito di firmare il contratto", ha detto il padre di Burxon ad Azattyq Asia in Tagikistan.
A parte la ripetizione dell'impopolare mobilitazione del settembre 2022, che ha costretto molte persone a lasciare il Paese, l'esercito russo ha sfruttato quasi ogni opportunità per mantenere il numero di truppe in servizio durante la guerra, in cui le agenzie di intelligence occidentali e altre fonti affermano che oltre 1 milione di soldati russi sono stati uccisi o feriti.
La Russia ha reclutato uomini da tutto il mondo e ha tentato di mobilitare migranti maschi fin dall'inizio dell'occupazione totale.
Alcuni stranieri hanno firmato volontariamente contratti in cambio di pagamenti o procedure semplificate per ottenere la cittadinanza. Mosca ha gradualmente ampliato questi incentivi con il protrarsi della guerra.
Ad esempio, i soldati stranieri che combattono in Ucraina non hanno bisogno di superare un esame di lingua russa per ottenere la cittadinanza. I legislatori russi hanno anche recentemente preso in esame un disegno di legge che chiarisce che gli stranieri che hanno combattuto al fianco della Russia non saranno estradati in altri Paesi per essere perseguiti penalmente o per scontare una pena.
A maggio, il capo del Comitato investigativo russo, Aleksandr Bastrykin, ha affermato che almeno 20.000 uomini naturalizzati provenienti dall'Asia centrale stavano combattendo in prima linea, mentre altri 10.000 erano stati inviati "a scavare trincee".
Ad esempio, i soldati stranieri che combattono in Ucraina non devono superare un esame di lingua russa per ottenere la cittadinanza. I legislatori russi hanno anche recentemente esaminato un disegno di legge che chiarisce che gli stranieri che hanno combattuto al fianco della Russia non saranno estradati in altri Paesi per essere processati o per scontare una pena.
A maggio, il capo del comitato investigativo, Aleksandr Bastrykin, ha affermato che almeno 20.000 uomini naturalizzati provenienti dall'Asia centrale stavano combattendo in prima linea, mentre altri 10.000 erano stati inviati "a scavare trincee".
Pratica insolita
Cittadini appena naturalizzati sono stati convocati presso gli uffici immigrazione e minacciati di revoca dello status se si fossero rifiutati di combattere. Di recente, migranti naturalizzati sono stati anche arrestati in raid su larga scala e sottoposti a pressioni per firmare contratti militari.
Ufficialmente, il decreto segna la prima volta che la pressione si estende ai cittadini non russi. Segna un distacco dalla pratica diffusa a livello globale: nella maggior parte dei Paesi con servizio militare obbligatorio, si applica ai cittadini e, più raramente, ai residenti permanenti.
Anche la copertura mediatica, o la sua mancanza, è insolita.
Solitamente i media russi pubblicano o descrivono i decreti di Putin, ma in questo caso i resoconti sui principali media, sia cartacei che elettronici, non hanno menzionato direttamente la condizione, affermando che esiste una procedura semplificata per ottenere un permesso di soggiorno o la cittadinanza per gli stranieri che si arruolano nell'esercito.
Temur Umarov, ricercatore sulla Russia e l'Eurasia presso il Carnegie Center di Berlino, ha affermato che sembrano esserci due motivazioni dietro il decreto.
"Con queste regole, il governo russo risolve due problemi", ha detto Umarov a Systema. "Aumenta la mobilitazione a spese delle persone che hanno limitate opportunità di difendere i propri diritti e rende meno attraente la migrazione a lungo termine in Russia".
"In futuro, i migranti dovranno venire in Russia esclusivamente come fonte di manodopera e forza lavoro", ha affermato./ REL
Lini një Përgjigje