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Tre MiG-31 entrano nello spazio aereo estone per dodici minuti, Tallinn attiva l'articolo 4. Quando sarebbe legalmente consentito l'abbattimento?
"Un precedente vergognoso". Così il ministro degli Esteri estone Margus Tsahkna ha descritto l'incidente in cui tre MiG-31 russi hanno violato lo spazio aereo estone.
La Russia nega tutto, definendo il volo "in stretta conformità con le norme internazionali" su acque neutrali. L'incidente segna un nuovo punto culminante in una serie di provocazioni sul fianco orientale della NATO.
Secondo Tallinn, i caccia sono rimasti nello spazio aereo dello Stato membro della NATO, nei pressi dell'isola di Vaindloo, per circa dodici minuti. I caccia F-35 italiani, così come gli aerei svedesi e finlandesi, si sono alzati in volo e li hanno respinti. Si è trattato della quarta violazione dello spazio aereo estone quest'anno, ma mai prima d'ora i caccia russi erano rimasti sul territorio NATO per così tanto tempo.
L'Estonia ha riferito che i caccia russi non avevano piani di volo, avevano spento i transponder e non erano in contatto radio con il controllo del traffico aereo, fattori che aumentano il rischio. Secondo la CNN, il Segretario Generale della NATO Mark Rutte ha elogiato una risposta "rapida e decisa", mentre il Primo Ministro Kristen Michal ha affermato che i caccia sono stati "costretti a ritirarsi". L'operazione è stata la prova che il sistema di difesa aerea dell'Alleanza stava funzionando.
I MiG-31 erano in rotta dalla Carelia a Kaliningrad e sorvolavano il Mar Baltico "a più di tre chilometri" dal punto più settentrionale dell'Estonia, scrive Reuters. Queste dichiarazioni non possono essere verificate in modo indipendente. Il fatto che entrambe le parti abbiano presentato al pubblico versioni completamente diverse dimostra ancora una volta quanto le informazioni stesse siano diventate parte della controversia.
Tallinn ha immediatamente richiesto consultazioni ai sensi dell'articolo 4 del trattato NATO, con il Consiglio Nord Atlantico che si riunirà all'inizio della prossima settimana, secondo la CNN. L'articolo 4 consente consultazioni quando l'integrità territoriale o la sicurezza di un membro sono minacciate. Tali consultazioni sono rare e sottolineano la gravità dell'incidente.
Secondo dw.com, l'Alto rappresentante per la politica estera dell'UE, Kaja Kallas, ha parlato di una "provocazione estremamente pericolosa" e ha invitato all'unità, mentre il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, aggiunge la BBC, ha descritto l'incidente come qualcosa che potrebbe causare "grossi problemi". Nel frattempo, molti partner europei nutrono dubbi sul fatto che Washington agirebbe con la stessa decisione in caso di emergenza.
Situazione giuridica: quando la NATO può abbattere i missili?
Sipas ligjit ndërkombëtar, forca lejohet vetëm si mjet i fundit kur ekziston një rrezik i afërt dhe mjetet më të buta kanë dështuar. Parimi i proporcionalitetit është thelbësor. Rrëzimi i një aeroplani pa një kërcënim konkret dhe të dokumentuar do të ishte "shumë, shumë i vështirë për t'u justifikuar", tha për n-tv eksperti i gjeopolitikës Klemens Fischer. Edhe një shkelje shumë e zgjatur e hapësirës ajrore nuk është e mjaftueshme për ta justifikuar atë.
Praktika ushtarake ndjek fazat e përshkallëzimit, sipas Fischer: identifikon, paralajmëron, shoqëron, vetëm pastaj qëllon me të shtëna paralajmëruese dhe vetëm në raste ekstreme ndërmerr veprime shkatërruese. Fakti që forcat e NATO-s kohët e fundit rrëzuan dronë rusë mbi Poloni tregon natyrën e jashtëzakonshme të masave të tilla; ky ishte përdorimi i parë i dokumentuar i armëve ruse kundër raketave mbi territorin e aleancës që nga fillimi i luftës, shkruan Newsweek. Një veprim i tillë kundër avionëve luftarakë të pilotuar do të kishte pasoja shumë më të mëdha politike.
Neni 4 i Traktatit të NATO-s
- Lejon konsultime kur një shtet anëtar sheh sigurinë e tij të kërcënuar.
- Përdorur tetë herë deri më tani, më së fundmi në shtator 2025 nga Polonia pas incidenteve me dronë rusë dhe menjëherë pas kësaj nga Estonia për shkak të ndërhyrjes së MiG-31.
Kur autorizohet NATO të përdorë forcë vdekjeprurëse?
- Përdorimi i forcës vdekjeprurëse vetëm në rastet e rrezikut të menjëhershëm dhe të demonstrueshëm për njerëzit ose infrastrukturën.
- E detyrueshme: identifikimi, sinjalet radio dhe të dritës, vonesa.
- Të shtëna paralajmëruese, duke goditur objektivin vetëm si mjet i fundit.
Incidentet 2025
- Katër shkelje të hapësirës ajrore mbi Estoninë, duke përfshirë MiG-31 dhe helikopterë.
- 9-10 shtator: 19-23 drone ruse hynë në hapësirën ajrore polake, disa u rrëzuan nga partnerët e NATO-s (përfshirë Holandën dhe Italinë).
NATO reagoi për herë të parë në vitin 2025 me lëshime të drejtpërdrejta të dronëve mbi Poloni; u përdorën sistemet F-16, F-35 dhe Patriot.
Tre MiG-31 rusë qëndruan në hapësirën ajrore të Estonisë për rreth 12 minuta.
Ata u interceptuan nga avionë luftarakë italianë, finlandezë dhe suedezë të Policisë Ajrore Baltike të NATO-s.
- Talini foli për një incident "të paparë".
Modelet e provokimit të Putinit
Ndërkohë, Talini sheh një model të rritjes së agresionit, madje edhe përtej luftës në Ukrainë, dhe po bën thirrje për më shumë presion politik dhe ekonomik, shkruan Newsweek. Presidenti çek Petr Pavel njëkohësisht mbështet veprime të ashpra dhe, në fund të fundit, e konsideron rrëzimin kontrovers të avionëve luftarakë rusë një "akt balancues në prag të konfliktit" nga i cili "nuk duhet të tërhiqemi", siç raporton BBC. Kjo ngre pyetjen se sa i besueshëm do të ishte parandalimi i NATO-s pa një sinjal të tillë.
Allo stesso tempo, i governi mettono in guardia da un'imprevedibile escalation. Secondo il portale Estonian World, il Primo Ministro estone Michal ha affermato che i parametri operativi saranno chiariti con il Comando Supremo della NATO, che hanno "i mezzi se necessario", ma che l'obiettivo è garantire che "i russi non si presentino nemmeno qui". La NATO si trova di fronte al difficile compito di dimostrare la propria forza senza tuttavia oltrepassare la soglia dello scontro diretto.
Nel breve termine, si raccomanda una maggiore presenza aerea e un rafforzamento delle difese aeree sul fianco orientale; questo è esattamente ciò che la nuova missione NATO "Eastern Sentry" sta perseguendo, spiega la CNN. Il Ministro della Difesa estone Hanno Pevkur ha sottolineato, secondo il Kyiv Independent, che l'alleanza ha dimostrato la sua capacità di agire "fino all'uso della forza", se necessario. Questa chiarezza è necessaria per dissuadere Mosca da ulteriori tentativi.
A lungo termine, l'attenzione si sposterà sulla definizione delle regole di ingaggio: criteri chiari per stabilire quando sono consentiti colpi di avvertimento o misure più severe, soprattutto quando i transponder sono spenti e il silenzio radio è mantenuto in corridoi altamente sensibili come quelli sopra il Golfo di Finlandia, scrive l'emittente pubblica estone ERR. Per gli Stati baltici, si tratta di più di una questione legale: si tratta di sicurezza quotidiana.
La NATO può impegnare i caccia russi solo in situazioni di emergenza ben definite e verificabili, ovvero quando sussiste una minaccia imminente e tutte le misure meno restrittive hanno fallito. Pertanto, la deterrenza attraverso la presenza, la protezione rafforzata e le consultazioni ai sensi dell'Articolo 4 attualmente predominano politicamente, piuttosto che la soglia per l'abbattimento di un aereo. L'abbattimento di caccia russi sarebbe difficile da giustificare legalmente finché non si possa dimostrare una minaccia imminente.
Il dilemma per l'alleanza rimane, tuttavia. Deve dimostrare forza senza rischiare un passo verso un conflitto aperto. Mentre alcune voci, come il presidente ceco Pavel, chiedono un'azione più dura, altre premono per segnali politici unificati, nuove sanzioni e un rafforzamento del fianco orientale. Per Mosca, gli incidenti fanno parte di una strategia per testare i propri limiti; per la NATO, si tratta di un gioco di equilibrio tra risolutezza e de-escalation. /Adattato da Fr.de/
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