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Da anni si parla di una "Schengen militare", una zona all'interno della zona senza passaporti dell'Unione Europea, dove armi e truppe possono circolare liberamente come i civili...
Domani (19 novembre) la Commissione europea presenterà la sua proposta sulla "Mobilità militare", un concetto definito "Schengen militare". Da anni si parla di uno "Schengen militare", un'area all'interno della zona senza passaporti dell'Unione europea in cui armi e truppe potrebbero muoversi liberamente come i civili.
Il quotidiano Kyiv Post scrive che l'Unione Europea ricorre a questo sistema in caso di conflitto con la Russia. Tuttavia, un sistema del genere non è ancora stato implementato né dall'UE né dalla NATO, nonostante le crescenti preoccupazioni per la sicurezza causate dalla guerra in Ucraina.
L'idea di uno "Schengen militare" è stata dichiarata "area prioritaria" nel 2017 e la Commissione europea ha elaborato piani d'azione nel 2018, 2022 e 2024, ma i progressi compiuti sono stati scarsi. Resta da vedere come andrà domani l'ultimo tentativo dell'UE di raggiungere questo obiettivo entro la fine del decennio.
La versione preliminare del documento, a cui RFE/RL ha avuto accesso, delinea due modi per raggiungere questo obiettivo: in primo luogo, investendo denaro in centinaia di "punti di blocco" in tutto il continente, come ferrovie, porti e ponti, anche nei paesi candidati all'adesione all'UE, Ucraina e Moldavia, che il testo considera essenziali per l'integrazione nelle strutture militari e di trasporto dell'UE.
In secondo luogo, ridurre la burocrazia per evitare che leggi e procedure nazionali diverse ostacolino gli sforzi per spostare rapidamente e facilmente risorse militari da un paese all'altro dell'UE. Attualmente, molti ponti e tunnel europei non sono in grado di sostenere carri armati pesanti e le complesse procedure burocratiche possono ritardare gli spostamenti delle truppe per giorni.
"Trasportare carri armati dal fianco occidentale a quello orientale potrebbe far sì che restino bloccati nei tunnel o in attesa dei permessi di transito", ha affermato Dariusz Ionski, membro della Commissione Difesa del Parlamento europeo, secondo quanto riportato dal Kyiv Post.
Il piano della Commissione europea mira a rimuovere tali ostacoli rafforzando i ponti, ampliando la capacità ferroviaria e migliorando il coordinamento tra gli Stati membri. Bruxelles intende inoltre digitalizzare la logistica doganale e creare un "quadro di emergenza" per il trasporto militare di emergenza.
Un'altra proposta prevede la creazione di una "flotta solidale", un gruppo di vagoni e locomotive specializzati, disponibili per un rapido impiego militare in tutta Europa. Inoltre, l'UE dovrebbe proporre nuove misure di sicurezza per proteggere le vie di trasporto critiche da sabotaggi o attacchi informatici.
Nell'ultimo bilancio pluriennale dell'UE (2021-2027), circa 1,7 miliardi di euro sono stati stanziati per infrastrutture di trasporto duali civili-militari, concentrandosi su 95 progetti in 21 paesi, ricorda RSE. Tuttavia, come afferma il documento: "la domanda di finanziamenti UE ha superato significativamente i fondi disponibili".
Per il prossimo bilancio a lungo termine (2028-2034), la Commissione europea ha proposto 17,65 miliardi di euro per le infrastrutture di trasporto a duplice uso, concentrandosi su 500 punti critici in cui il trasporto di equipaggiamento militare deve essere più rapido ed efficiente.
Le modifiche più importanti che l'UE potrebbe apportare riguardano le leggi che faciliterebbero il movimento di truppe e attrezzature. Ottenere un permesso per il trasporto militare da un paese dell'UE all'altro può richiedere fino a 45 giorni.
L'obiettivo, fissato da Bruxelles, è di tre giorni. Tuttavia, sorprende che le norme armonizzate dell'UE sul trasporto di merci pericolose non si applichino al trasporto militare, il che significa che spesso è necessario concordare accordi ad hoc. La situazione cambierebbe e la Commissione europea intende insistere per ottenere tempi ancora più lunghi.
Un'altra proposta è che i permessi per il movimento di equipaggiamento militare tra gli Stati membri non debbano più essere rinnovati ogni anno. Saranno semplicemente validi fino alla revoca. Anche i paesi extra-UE potrebbero essere interessati da questa modifica.
Fondamentale in tal senso sarebbe il cosiddetto "European Enhanced Military Mobility Response System (EMERS)", che potrebbe essere lanciato entro 48 ore dalla proposta della Commissione europea o di uno Stato membro dell'UE.
Una volta attivato, in caso di potenziale emergenza militare, il trasporto militare transfrontaliero richiederà solo una notifica, con un periodo di preavviso ridotto per gli spostamenti militari. La maggior parte delle procedure standard può essere aggirata, ad eccezione delle formalità doganali.
Il lancio della preparazione militare avviene in un momento di incertezza sull'impegno degli Stati Uniti sul fianco orientale della NATO. A Washington, Austin Dahmer, nominato dall'amministrazione del presidente Donald Trump a capo dell'ufficio strategico del Pentagono, ha recentemente riconosciuto sotto giuramento che la Russia rimane una minaccia per la sicurezza degli Stati Uniti.
L'ammissione di Dahmer è arrivata in un momento in cui il Pentagono si trova ad affrontare la rabbia bipartisan per una serie di decisioni poco chiare, dalla silenziosa sospensione degli aiuti all'Ucraina al ritiro di una brigata statunitense dalla Romania, una mossa che ha scioccato gli alleati lungo il fianco orientale della NATO.
" Ogni volta che Washington esita, Mosca mette alla prova la linea ", ha dichiarato un diplomatico europeo, parlando in forma anonima al Kyiv Post in merito a delicate valutazioni interne. Se gli Stati Uniti dovessero fare anche solo un piccolo passo indietro, ha aggiunto, la Russia colmerebbe immediatamente il vuoto.
La Romania, la Polonia e gli Stati baltici vedono i segnali contrastanti del Pentagono come possibili segnali di allarme di una diminuzione dell'influenza americana.
I funzionari europei sottolineano che il piano sarà sviluppato in stretta collaborazione con la NATO per evitare duplicazioni. La Polonia, in particolare, ha insistito affinché gli sforzi dell'UE rimangano coerenti con la pianificazione logistica e di difesa della NATO. / Tratto da "Pamphlet" di "Danas"
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