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Il primo ministro Edi Rama torna ad agire per liberare gli spazi pubblici quasi dopo ogni elezione, mentre gli esperti ricordano che il suo governo è il principale soggetto a rischio di usurpazione illegale di proprietà pubbliche.
Dopo aver ottenuto una schiacciante vittoria per il suo quarto mandato, il primo ministro Edi Rama è tornato alla sua azione preferita all'inizio di luglio: ha promesso una campagna nazionale per liberare gli spazi pubblici.
L'azione è stata avviata dal Comune di Valona dopo una riunione a porte chiuse tenutasi il 3 luglio, durante la quale Rama ha accusato i funzionari locali di una serie di problemi, tra cui l'occupazione di spazi pubblici da parte di tende, ombrelloni e sedie di bar e ristoranti.
Successivamente, l'Ispettorato nazionale per la protezione territoriale, IKMT, è atterrato sulle Alpi albanesi a Theth per demolire diverse capanne di legno costruite senza permesso, mentre Rama ha chiamato a raccolta un procuratore di Scutari, che ha accusato di aver chiuso le indagini contro gli abusatori.
Non è la prima volta che Rama promette di stabilire lo stato di diritto sul territorio attraverso azioni che in passato hanno prodotto risultati controversi.
Nell'agosto 2013, appena eletto primo ministro, Rama dichiarò lo stato di emergenza nazionale per bonificare la costa dalle costruzioni abusive. Un'altra campagna simile, intitolata "La nostra costa", fu ripetuta dopo la vittoria alle elezioni del 2021, in cui Rama promise di demolire le costruzioni abusive e di assicurare alla giustizia i responsabili.
Nell'autunno del 2022, il governo di Rama ha emanato un atto normativo per la confisca delle aggiunte abusive ai palazzi di Tirana. Ma un anno e mezzo dopo, il governo ha restituito gli edifici ai trasgressori a prezzi 10 volte inferiori al valore di mercato.
La governance attraverso le "azioni" può essere definita una caratteristica distintiva del governo Rama, che, secondo gli esperti, in passato ha mostrato mancanza di risultati e un fallimento sistemico delle istituzioni.
Per Zef Preçi, direttore dell'Istituto di Studi Economici, quest'ultima azione conferma il "fallimento spettacolare del sistema" costruito da Rama durante i suoi 12 anni al potere. Preçi ricorda che il governo paga un esercito di dipendenti pubblici e funzionari, mentre i marciapiedi sono occupati dalle imprese, spesso attraverso pagamenti "in nero".
"La fine dell'azione successiva è più o meno nota, così come si sono concluse in un lampo quelle contro l'informalità, gli allacciamenti abusivi di acqua ed elettricità, o contro il gioco d'azzardo, la riorganizzazione degli ispettorati, compresi quelli della costa, dell'Agenzia nazionale per l'impiego, ecc.", avverte Preçi.
Anche Doriana Musai, architetto e attivista, ritiene che la nuova misura adottata dal governo sia solo l'ennesimo spettacolo che fa rumore ma non affronta il problema.
"Il problema non si risolve con decisioni governative stagionali, e tanto meno con ordini impartiti dall'alto da una singola persona", ha detto Musai al BIRN.
"Invece di ritenere responsabili le autorità che controllano il territorio, questa responsabilità tende a essere distribuita 'a tutti e a nessuno'", ha aggiunto Musai, sottolineando tuttavia che alla fine a perder sarà ancora una volta il pubblico.
L’occupazione legale, un problema più grande
L'abuso del territorio attraverso costruzioni abusive è un problema sistemico nell'Albania in transizione e, tuttavia, gli esperti affermano che le proprietà pubbliche in Albania si trovano ad affrontare una minaccia ancora più grande: quella dell'occupazione illegale.
Per illustrare questo fatto, Preçi menziona le costruzioni nelle grandi città e gli investimenti strategici sulla costa, realizzati con il consenso del governo.
Sottolinea che le azioni ordinate da Rama senza assumersi la responsabilità istituzionale delle illegalità rappresentano un comportamento populista che nasconde il vero problema dell'occupazione illegale di proprietà pubbliche da parte del governo.
"In realtà, la vera preoccupazione dei cittadini è legata all'occupazione permanente da parte di cantieri sia nelle principali città che sulla costa meridionale, per la quale il signor Rama e il suo establishment non hanno risposta e, facendo rumore nella lontana Thethi, spostano l'attenzione dall'aggressione delle lobby imprenditoriali, dell'oligarchia e del crimine organizzato nelle parti più favorite del territorio del Paese", ha detto Preçi a BIRN.
Doriana Musaj vede anche l'ultima azione di Rama come un tentativo di nascondere il vero problema della proprietà pubblica, ovvero la sua distruzione per legge. Secondo lei, invece di proteggere questi beni comuni, il governo li ha trasformati "in beni privati per interessi clientelari e propaganda di sviluppo".
"Il governo stesso è stato il principale promotore dell'usurpazione di terreni pubblici, concedendo permessi per costruzioni massicce in parchi, litorali, aree protette e persino nei centri storici", racconta Musai a BIRN.
In questo contesto, Musai sottolinea che il problema delle sedie da bar e degli ombrelloni è solo la "punta dell'iceberg". / BIRN
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