FLASH
Shkruar nga Bob Davis
Për Donald Trump, i cili ka shkruar emrin e tij në gjithçka, nga rrokaqiejt, shishet e ujit dhe universitetet, nuk është mister. Ai i sheh marrëdhëniet ndërkombëtare si një luftë mes liderëve të fuqishëm, të cilët mund t'i lëvizë përmes lajkave dhe kërcënimeve.
Donald Trump nisi një luftë tregtare dyvjeçare kundër Kinës gjatë mandatit të tij të parë në Shtëpinë e Bardhë dhe ai është gati ta bëjë përsëri.
Edhe para se të betohet, Trump kërcënoi Kinën me tarifa 60 për qind për të ulur suficitin e saj tregtar, 10 për qind tarifa nëse nuk ndalonte dërgesat e fentanilit dhe tarifa 100 për qind nëse përpiqej të krijonte një monedhë rivale ndaj dollarit. Në ditën e tij të dytë në detyrë, ai njoftoi se vala e parë e tarifave do të godiste Kinën më 1 shkurt.
Sigurisht, kjo mund të jetë gënjeshtër ose një taktikë negociuese. Por me Trump nuk ndodh, gjë që i bën kërcënimet e tij tarifore shumë më efektive. Gjatë luftës së parë tregtare, ai vendosi tarifa në një shkallë të paparë që nga vitet 1930 në përpjekje për ta bërë Kinën të përkulet ndaj vullnetit të tij dhe Kina u përgjigj në të njëjtën mënyrë. Normat e tarifave amerikane për mallrat kineze u rritën 6-fish në 19.3 për qind, ndërsa normat e tarifave kineze për mallrat amerikane pothuajse u trefishuan në 21.1 për qind, të cilat të gjitha tronditën tregjet, dëmtuan kompanitë amerikane që vareshin nga ato importe dhe ngritën disi inflacionin.
Përplasja përfundoi në një marrëveshje tregtare të Fazës së Parë, ku Kina bëri disa ndryshime rregullatore në bujqësi dhe financa, por nuk iu afrua blerjes së sasive të mëdha të mallrave amerikane që u zotua të blinte. Trump donte një marrëveshje të Fazës së Dytë ku Kina do të pranonte ndryshime më dramatike. Por çfarëdo shprese që kishte për këtë - dhe ishte e lehtë - përfundoi kur të dy kombet u mbyllën gjatë pandemisë dhe akuzuan njëri-tjetrin për lëshimin e koronavirusit.
Gjatë luftës tregtare, unë u vendosa në Uashington për Wall Street Journal . Së bashku me kolegun tim Lingling Wei, në atë kohë me bazë në Pekin, ne e mbuluam intensivisht konfrontimin dhe shkruam një libër për të, "Superpower Showdown".
Këtu janë dinamikat kryesore që nxitën luftën e fundit tregtare dhe do të formësojnë luftën e ardhshme. Disa nga ato që janë përpara do të zhvillohen ndryshe nga lufta e fundit tregtare, por disa nga lëvizjet do të dalin drejtpërdrejt nga marrëdhëniet e mëparshme të Trump dhe Xi.
"Teoria e Njeriut të Madh" do t'i japë formë Jousting
Është debatuar prej kohësh nga historianët: A e bën burri (ose gruaja) momentin apo momenti i bën ato? Për Donald Trump, i cili ka shkruar emrin e tij në gjithçka, nga rrokaqiejt, shishet e ujit dhe universitetet, nuk është mister. Ai i sheh marrëdhëniet ndërkombëtare si një luftë mes liderëve të fuqishëm, të cilët mund t'i lëvizë përmes lajkave dhe kërcënimeve.
Gjatë luftës së parë tregtare, presidenti kinez Xi Jinping mori trajtimin e plotë të Trump. Menjëherë pas inaugurimit, Trump priti Xi-n në pronën e tij në Mar-a-Lago, ku ata biseduan për orë të tëra për vaktet. Ndërsa të dy hanin tortë me çokollatë, Trump lëshoi 59 raketa në objektiva në Siri si hakmarrje për një sulm me gaz atje, por edhe si një tregues për Xi-në lidhur me fuqinë amerikane.
Në të njëjtën kohë, Trump u dha udhëzime të rrepta këshilltarëve të tij që të mos e veçonin Kinën kur bëhej fjalë për strategjinë tarifore dhe ai do ta lajkatonte Xi-n si mik në përpjekje për ta bërë më të lehtë kompromisin.
Këshilltarët e Trump dëgjuan gjithashtu këshillat e Henry Kissinger për të përfituar nga paparashikueshmëria. “Mos i bëni ata të mos nervozohen, sepse ky mund të jetë një avantazh strategjik për Presidentin Trump”, këshilloi Kissinger dhëndrin e Trump, Jared Kushner.
Për Xi, një marksist i vërtetë-blu, duhet të kishte qenë e paarsyeshme që forcat ekonomike të formojnë liderë, jo e kundërta. Por ai gjithashtu e shihte veten si dikush që formëson historinë, ose atë që ai e quajti "ëndrra e tij kineze" për përtëritje kombëtare. Për dekada, SHBA-ja kishte ndihmuar në realizimin e kësaj ëndrre duke hapur tregjet e saj ndaj mallrave kineze, dhe ai nuk donte ta prishte këtë.
Kurthi Trump për Xi
"Ne kemi një mijë arsye për të rregulluar marrëdhëniet Kinë-SHBA dhe jo një arsye për ta prishur atë," i tha Xi, Trump gjatë takimit të tyre në Mar-a-Lago.
Tetë vjet më vonë, dhe dinamika rreth secilit lider ka ndryshuar disi. Më e rëndësishmja, të dy pozita më të rrënjosura tani, ku secili ka fuqi të konsoliduar.
Ndryshe nga zgjedhjet e vitit 2016, Trump fitoi votën popullore këtë herë dhe po grumbullon qeverinë e tij me zyrtarë që e kuptojnë se si funksionon ai.
Si hap i parë, Trump e ftoi Xi në inaugurimin e tij, duke e vënë udhëheqësin e Kinës në një pozicion të pamundur. Nëse Xi tha po, ai dukej i dobët; nëse ai thoshte jo, ai dukej armiqësor. "Është një lëvizje klasike në mënyrën se si Trump sillet me rivalët," thotë Matt Turpin, një ekspert i Kinës që shërbeu në Këshillin e parë të Sigurisë Kombëtare të Trump. Xi përfundimisht qëndroi në shtëpi, por dërgoi zëvendëspresidentin e tij në vend të tij.
Në Pekin, Xi ka përdorur një fushatë kundër korrupsionit për të spastruar rivalët dhe ka grumbulluar Komitetin e Përhershëm të Byrosë Politike në pushtet me miqtë e tij. Në vitin 2023, ai filloi mandatin e tij të tretë si president, duke shkatërruar një zakon prej dy mandatesh. Dhe kur ai kërkon liderë të huaj që mund të ndihmojnë në realizimin e ëndrrës së tij për Kinën, ai i drejtohet tani Vladimir Putinit të Rusisë, të cilin e ka takuar personalisht më shumë se 40 herë. Ai është më pak i varur nga SHBA.
Xi-t i pëlqen gjithashtu një fjalë e urtë tjetër në raport me SHBA-në: “Lindja po ngrihet; Perëndimi është në rënie”.
Përfundimi është se Trump dhe Xi mund të kenë shumë më pak gjasa të tërhiqen tani.
Beteja e vërtetë në luftën tregtare do të jetë mbi teknologjinë
Trump, siç i pëlqen të na kujtojë, është një "njeri tarifor". Është thelbësore për identitetin e tij politik dhe ka qenë prej dekadash. Gjatë administratës së tij të parë, kërkesa kryesore e Trump për Kinën ishte të blinte më shumë mallra amerikane dhe të zvogëlonte suficitin e saj tregtar prej 375 miliardë dollarësh me SHBA-në.
Por këshilltarët e tij të sigurisë kombëtare në fakt u përqendruan shumë më tepër në mbajtjen e SHBA-së teknologjikisht përpara Kinës. Rezultati ishte një përzierje e golave.
Zyrtarët e Departamentit të Shtetit dhe Këshillit të Sigurisë Kombëtare lobuan te qeveritë aleate për të refuzuar pajisjet e Huawei Technologies Co. për rrjetet e tyre të telekomunikacionit të gjeneratës së ardhshme 5G dhe u bënë presion prodhuesve amerikanë të çipave për të ulur shitjet në Kinë.
Për Trump, megjithatë, këto synime teknologjike ishin dytësore ndaj blerjeve. Trump ndërhyri për të ndaluar Departamentin e Tregtisë që të gjymtonte një kompani tjetër të madhe kineze të telekomit, ZTE Corp., përmes një ndalimi që ZTE të blinte komponentë të prodhuar në SHBA. Ruajtja e ZTE-së mund t'i jepte atij një mjet negocimi për ta përdorur në bisedimet tregtare, mendoi ai.
Sa i përket Huawei, Trump miratoi vetëm qasjen e linjës së ashpër të NSC sepse ai ishte i zemëruar me Xi për tërheqjen nga një marrëveshje paraprake tregtare një vit më vonë.
"Me Trump, ka kuptim të shfrytëzoni momentet e mira dhe të vini me një tufë letrash që avancojnë qëllimet tuaja," tha një zyrtar i lartë i sigurisë amerikane në administratën e parë.
Për Xi, teknologjia ishte gjithmonë fokusi.
Negociatorët kinezë ofruan rregullisht për të blerë më shumë mallra amerikane siç dëshironte Trump. Por Kina kishte plane të mëdha teknologjike, të cilat ajo refuzoi t'i ndryshonte pavarësisht nga goditja e tarifave. Një raport kinez i vitit 2015, i quajtur "Made in China 2025", parashtronte strategjinë e Pekinit për t'u bërë lider në 10 sektorë të rëndësishëm të teknologjisë. Për këtë, Kina kishte nevojë për një marrëveshje tregtare që do të siguronte akses të vazhdueshëm në teknologjinë amerikane.
Xi gjithashtu donte të vazhdonte të bllokonte tregjet e rëndësishme të teknologjisë vendase. Negociatorët kinezë, për shembull, refuzuan të heqin kufizimet në kompjuterin cloud në SHBA, duke i dhënë Alibaba-s dhe firmave të tjera kineze një bazë të mbrojtur në shtëpi.
Përpara luftës së ardhshme tregtare, beteja teknologjike vetëm sa është intensifikuar. Me kalimin e kohës, administrata Trump filloi të bllokojë eksportet e gjysmëpërçuesve të avancuar dhe teknologjive të tjera të avancuara në Kinë.
Administrata Biden e zgjeroi atë përpjekje dhe i dha fund mandatit të saj me një mori masash të dizajnuara për ta mbajtur Kinën një hap prapa teknologjikisht. Administrata gjithashtu rekrutoi aleatë për të koordinuar taktikat.
Por nuk është e qartë nëse fokusi i Trump-it për të kryer më shumë blerje ka ndryshuar. Megjithëse administrata e tij e parë e kishte etiketuar TikTok-in në pronësi kineze si një rrezik sigurie për shkak se të dhënat e përdoruesve mund të përfundojnë në Pekin, ai u shfaq gjatë fushatës së vitit 2024 dhe lëshoi një urdhër ekzekutiv në ditën e tij të parë në detyrë për të vonuar ndalimin e platformës. Ai gjithashtu ka folur për lejimin e kompanive kineze të EV që të hapin fabrika në SHBA, pavarësisht një propozimi të Bidenit që mund të ndalonte automjetet elektrike kineze për shkak të shqetësimeve të të dhënave të ngjashme me TikTok.
Nga ana e saj, Kina ka kërkuar të reduktojë varësinë e saj nga teknologjia e huaj duke investuar në kërkime të avancuara dhe subvencione masive për industritë e teknologjisë. Si përqindje e PBB-së, Kina shpenzoi 12 herë më shumë se SHBA për subvencione në vitin 2019, vlerësoi Scott Kennedy, një studiues i Kinës në Qendrën për Studime Strategjike dhe Ndërkombëtare.
Në Luftën e Dytë Tregtare, prisni që Kina të përpiqet të qetësojë Trumpin me blerje - dhe që këshilltarët e Trump të përpiqen ta pengojnë atë të vendoset për këtë.
Trump dhe Xi kanë përfundime të ndryshme
Qëllimi kryesor i Trump është i qartë. Ai i sheh suficitet e vazhdueshme tregtare me SHBA-në si provë që SHBA-ja po shkatërrohet. Tarifat janë mjeti i tij për të reduktuar ato teprica, qoftë me Kinën, Meksikën, Bashkimin Evropian apo Indinë.
Në dëshminë e Kongresit të vitit 2024, Jamieson Greer, zgjedhja e re e Trump si Përfaqësuesi i Tregtisë së SHBA, festoi marrëveshjen e Fazës së Parë duke vënë në dukje se deficiti tregtar i SHBA me Kinën në 2023 kishte rënë 25 për qind nga viti i parë i Trumpit në detyrë. Por, sigurisht, ai nuk përmendi se deficiti i përgjithshëm tregtar i Shteteve të Bashkuara u zgjerua me një të tretën gjatë asaj kohe ndërsa vendet e tjera mbushën boshllëkun e lënë nga Kina.
Për Xi, përfundimi është gjithashtu i thjeshtë: nuk ka ndryshime thelbësore në sistemin ekonomik kinez. Xi ishte i gatshëm të miratonte një marrëveshje të Fazës së Parë që linte në fuqi tarifat për tre të katërtat e gjithçkaje që Kina shiste në SHBA, sepse marrëveshja nuk kërkonte që Kina të hiqte politikat që Xi besonte se e bënin Kinën më të pasur.
Ato përfshijnë subvencione masive, zgjerimin e bizneseve shtetërore dhe eksportet me çmime që falimentojnë konkurrentët e huaj.
Objektivi i Trump mbetet deficiti tregtar pasi ai fillon mandatin e tij të dytë. Së bashku me tarifat 60 për qind ndaj Kinës, ai po propozon tarifa 10 për qind ose 20 për qind për të gjithë të tjerët. Ai i shikon tarifat si një lloj tarife hyrjeje në tregun më të madh të konsumit në botë, nga e cila mund të heqë dorë nëse qeveritë bëjnë lëshime që ai dëshiron.
Por ka përçarje mes këshilltarëve të tij rreth mënyrës se si t'i përkthejnë idetë e tij në politikë. Greer, i emëruari për përfaqësuesin e tregtisë, favorizon "shkëputjen strategjike" nga Kina, e cila do të përfshinte rritjen e madhe të tarifave.
Scott Bessent, i emëruari për sekretarin e Thesarit nga Trump, ka folur për një marrëveshje të madhe që përfshin Kinën dhe partnerët e tjerë tregtarë që ai e quan një "marrëveshje Mar-a-Lago".
Steve Bannon, dikur këshilltari kryesor i Trump, po shtyn një version më të ashpër të marrëveshjes së Fazës së Parë. Dhe kush e di se çfarë do ta këshillojë CEO i Tesla-s, Elon Musk, i cili është bërë një këshilltar kryesor i Trump-it, duke pasur parasysh lidhjet e tij të thella të biznesit në Kinë.
Trump nuk i është përkushtuar asnjë prej këtyre planeve. Grupi i tij i parë i urdhrave ekzekutivë kërkon një mori studimesh që do të duhen muaj për t'u përfunduar dhe me siguri do të bëhet një mënyrë për këshilltarët për të promovuar pozicione të ndryshme.
“Presidenti Trump do të punojë shpejt për të rregulluar dhe rivendosur një ekonomi që i vë punëtorët amerikanë të parët duke rimbushur vendet e punës në Amerikë”, thotë sekretarja e tij e shtypit, Karoline Leavitt.
Nga ana kineze, Xi është më i përkushtuar se kurrë ndaj një modeli zhvillimi të udhëhequr nga shteti që fokusohet në teknologji dhe eksporte. Kjo e bën atë më të prekshëm në një luftë tregtare, sepse tarifat mund të pengojnë rritjen e udhëhequr nga eksporti. Ai është përpjekur të izolojë Kinën nga tarifat e reja amerikane duke nënshkruar marrëveshje të tregtisë së lirë me vendet aziatike, por asnjë treg nuk është aq i madh sa të zëvendësojë SHBA-në.
Në fund të fundit, këtu duhet të presim një përsëritje të luftës së fundit tregtare: këshilltarët e Trump grinden për qëllimet e administratës, ndërsa Kina mbetet e palëkundur në refuzimin e ndryshimit.
Mbrojtësit kryesorë mund të kufizojnë të dy udhëheqësit
Gjatë luftës tregtare në mandatin e parë të Trump, të dyja palët kishin barriera që e mbanin betejën të dilte jashtë kontrollit. Për Trump, tregu i aksioneve ofroi disiplinë.
Kur tregjet vazhduan të rriten pasi SHBA vendosi tarifat për herë të parë në korrik 2018, ai e mori këtë si një votë besimi. Kur ata filluan të deponojnë më vonë gjatë vitit, ndërsa kompanitë shqetësoheshin për ndikimin e tarifave, Drejtori i Këshillit Ekonomik Kombëtar Larry Kudlow shkoi në Fox për të siguruar investitorët se presidenti "ndoshta" do të takohet me Xi në një takim të G-20 në Buenos Aires në fillim të dhjetorit, duke lënë të kuptohet se mund të lehtësojë luftën tregtare.
Pasi u takuan të dy liderët, Trump postoi në Twitter më 4 dhjetor se një marrëveshje mund të ndodhte, por më pas ai shtoi: " nëse jo, mbani mend se unë jam një njeri tarifor". Dhe me atë postim në Twitter, Dow Jones Industrial Average ra me 800 pikë dhe S&P ra 3.2 për qind – rënia e dytë më e madhe e vitit. Pak para se të mbyllej viti, Trump u përpoq të rriste tregun duke postuar në Twitter se ai dhe Xi po negocionin përsëri për një marrëveshje. Në ditën e ardhshme të tregtimit, Dow avancoi 265 pikë.
“Cilat janë kriteret për suksesin e presidencës?”, pyeti në mars 2019, drejtori i parë i NEC i Trump, Gary Cohn. "Tregu i aksioneve është standardi më i dukshëm, më transparent, më i përfoluri nga presidenti i suksesit".
Qeveria kineze nuk është aq transparente sa ajo e Amerikës, por është e mundur të nxjerrim mbrojtësit e Xi nga veprimet e tij. Gjatë gjithë luftës tregtare, Xi shqetësohej për frikësimin e investimeve të huaja vendimtare për rritjen kineze. Ndërsa ai e përballi Trump-in me tarifat, ai kurrë nuk përdori të gjithë forcën, si bllokimi i shitjeve dhe prodhimit në Kinë të firmave të mëdha amerikane si Apple ose General Motors.
Shpejt përpara në 2025, dhe tregu i aksioneve mbetet thelbësor për Trump; Ajo që ka ndryshuar, megjithatë, është se tregu tani është shumë më i lehtë për të ndikuar nga Kina. Shtatë kompanitë kryesore në S&P 500 tani përbëjnë 28 për qind të peshës së indeksit, rreth dy herë më shumë se në vitin 2017. Një numër i këtyre firmave, duke përfshirë Apple, Tesla dhe Nvidia, janë thellësisht të varura nga Kina për fitime.
"Nëse Kina kërcënon një pjesë të vogël të kompanive shumë të mëdha amerikane dhe tregu i aksioneve bie, kjo do t'i japë një pauzë Trumpit," thotë Derek Scissors, një analist i Kinës në Institutin Amerikan të Ndërmarrjeve.
Megjithatë, ndërmarrja e hapave të tillë do të ishte e rrezikshme për Xi. Në vitin 2017, ekonomia kineze po rritej gati 7 për qind dhe investimet e huaja po rriteshin. Tani rritja e Kinës ka rënë në më pak se 5 për qind, sektori i saj i pasurive të paluajtshme është rrëzuar, borxhi i qeverisë po rritet dhe kërkesa dhe oferta janë aq të parregullta sa kërcënon deflacioni. Investimet e huaja ranë në nivelin më të ulët të 30 viteve në 2023 dhe vazhduan të bien në gjysmën e parë të 2024.
Gjëja e fundit që i duhet Xi-t është të frikësojë më tej firmat e huaja me taktika të rreme. Dhe lëvizjet e tij të deritanishme duken të synuara më shumë për shfaqje sesa për ndikim.
Ai ka sanksionuar kompanitë amerikane të mbrojtjes që të bëjnë biznes në Kinë dhe ka lëvizur për të ndërprerë furnizimet me minerale të nevojshme për prodhimin e çipave kompjuterikë dhe teknologjive të tjera të fundit.
Por kontraktorët ushtarakë vështirë se varen nga Kina për shitje ose furnizime, dhe kompanitë e teknologjisë amerikane në përgjithësi nuk blejnë minerale direkt nga Kina. Përkundrazi, firmat e huaja elektronike blejnë sendet për t'u kthyer në komponentë që më pas ua shesin blerësve amerikanë.
"Pozicioni i Xi Jinping varet nga mënyra se si njerëzit ndihen për ekonominë," thotë një ekzekutiv biznesi amerikan që udhëton shpesh në Kinë dhe të cilit iu garantua anonimiteti për të folur hapur. "Në të njëjtën mënyrë që tregu i aksioneve është pengesë për Trumpin, ritmi i rritjes është mbrojtës për Xi."
Është një kujtesë se edhe pse Trump dhe Xi janë më të guximshëm se kurrë politikisht, rregullat e ekonomisë globale nuk përkulen lehtë.
Lufta tregtare pothuajse me siguri po vjen. Pyetja është se sa e dëmshme do të jetë. /Përshtati Pamfleti nga Politico/
Lini një Përgjigje