FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Deri në vitin 2021, sipas raportit të Departamentit të Thesarit të SHBA-së , Shtetet e Bashkuara kishin vendosur sanksione ndaj më shumë se 9,000 individëve, kompanive dhe sektorëve të ekonomive të vendeve të ndryshme...
Imagjinoni një samit global i të gjitha qeverive dhe zyrtarëve publikë dhe privatë që janë sanksionuar nga Shtetet e Bashkuara. Fotoja e përbashkët do të paraqiste një grup të ndryshëm liderësh nga e gjithë Afrika, Azia, Amerika Latine dhe Lindja e Mesme. Dhe kjo mbledhje nuk do dukej ndryshe nga G-7 ose ndonjë mbledhje tjetër gjysmë e rregullt në kalendarin global. Në qendër do të ishte Kina, e cila me krenari paraqitet si një aleat moral, diplomatik, komercial dhe financiar, i klubit të qeverive që janë shpallur non-grata dhe janë sanksionuar nga Shtetet e Bashkuara.
Në dy dekadat e fundit, sanksionet janë bërë mjeti kryesor i politikës së jashtme të qeverive perëndimore, të udhëhequra nga Shtetet e Bashkuara. Paketat e fundit të sanksioneve ekonomike dhe personale të aplikuara ndaj Rusisë për pushtimin e saj në Ukrainë, si dhe ndaj kompanive kineze për arsye të sigurisë kombëtare, nënkuptojnë se të dy fuqitë janë bashkuar me një klub në rritje të djemve non-grata të caktuar nga SHBA, si Mianmari, Kuba, Irani, Koreja e Veriut, Siria dhe Venezuela.
Sipas një baze të dhënash të mbajtur nga Universiteti Columbia , gjithsej gjashtë vende – Kuba , Irani, Koreja e Veriut, Rusia, Siria dhe Venezuela – ishin nën sanksione gjithëpërfshirëse të SHBA-së, që do të thotë se shumica e transaksioneve tregtare dhe financiare me subjektet dhe individët në ato vende janë të ndaluara sipas ligjit amerikan.
17 vende të tjera—përfshi Afganistanin, Bjellorusinë, Republikën Demokratike të Kongos, Etiopinë, Irakun, Libanin, Libinë, Malin, Nikaraguën, Sudanin dhe Jemenin—u nënshtrohen sanksioneve të synuara, gjë që tregon se marrëdhëniet financiare dhe tregtare me kompani të veçanta, individë dhe shpeshherë me qeverinë janë të ndaluara sipas ligjit amerikan.
Sipas një baze të dhënash të Universitetit Princeton , shtatë vende të tjera, përfshirë Kinën, Eritrenë, Haitin dhe Sri Lankën, ishin nën kontrolle specifike të eksportit. Kjo listë tashmë e gjatë nuk përfshin as sanksione të synuara të vendosura ndaj individëve dhe bizneseve në vende të tilla si El Salvador, Guatemala ose Paraguaj, ose sanksione të vendosura në territore të tilla si Hong Kongu, Ballkani ose rajonet e Krimesë, Donetsk ose Luhansk të Ukrainës.
Deri në vitin 2021, sipas raportit të Departamentit të Thesarit të SHBA-së , Shtetet e Bashkuara kishin sanksione ndaj më shumë se 9,000 individëve, kompanive dhe sektorëve të ekonomive të vendeve të synuara. Në vitin 2021, viti i parë i presidentit amerikan Joe Biden në detyrë, administrata e tij sanksionoi, futi në listë të zezë 765 kompani/persona/qeveri, globalisht, ku 173 lidheshin me të drejtat e njeriut. Gjithsesi, vendet që i nënshtrohen një lloji të sanksioneve të SHBA-së përbëjnë së bashku pak më shumë se një të pestën e PBB-së globale. Kina përfaqëson 80 për qind të këtij grupi.
Tani, një koalicion në rritje i qeverive autokratike po kërkon të rishkruajë rregullat e sistemit financiar global - kryesisht në përgjigje të përhapjes së sanksioneve të SHBA-së. Është koha për të rishqyrtuar se si këto masa ndëshkuese po gërryejnë rendin perëndimor që ata kishin për qëllim të ruanin.
Pesha disproporcionale e Pekinit në listën e vendeve të sanksionuara nga SHBA është një problem. Kjo sepse Partia Komuniste Kineze e ka krijuar veten një aleat ekonomik, diplomatik dhe moral të jugut global.
Kontribuesi i rregullt i Politikës së Jashtme Daniel W. Drezner dhe kolumnistja Agathe Demarais —përkatësisht një shkencëtare politike dhe ekonomiste—kanë botuar kohët e fundit argumente të hollësishme se si qeveritë e sanksionuara nga SHBA kanë shfrytëzuar zbrazëtirat në regjimin e sanksioneve të SHBA për të minuar dhimbjen e synuar të këtyre masave dhe kanë ndërtuar mjete shpesh të paligjshme për të zëvendësuar mbështetjen e tyre financiare dhe sistemin perëndimor te dollari.
Ndryshe nga shumë prej këtyre vendeve të sanksionuara, Kina ka peshën ekonomike, fuqinë diplomatike në rritje, stabilitetin e monedhës dhe likuiditetin - të paktën tani për tani - për të nxitur miratimin në rritje ndërkombëtar të skemave financiare kineze dhe të renminbit, siç është sistemi i saj i pagesave ndërkufitare ndërbankare.
Kina gjithashtu ofron një treg të konsiderueshëm dhe fitimprurës për tregtinë për eksportet e vendeve të sanksionuara - të tilla si nafta dhe gazi i Venezuelës , Rusisë ose Iranit. Megjithëse shumë nga tregjet tregtare të ridrejtuara janë të shtrenjta dhe joefikase, ato ofrojnë qira të mjaftueshme për të mbështetur qeveritë e synuara.
Këto marrëveshje financiare paralele të udhëhequra nga Kina sjellin rreziqe të rëndësishme sistematike për Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e saj.
Njëri është numri në rritje i vendeve të pasanksionuara në jugun global që po i bashkohen një ekonomie botërore paralele kundër sanksioneve. Duke u kthyer nga udhëtimi i tij i prillit në Pekin, presidenti brazilian Luiz Inácio Lula da Silva përsëriti mbështetjen e tij për një monedhë tregtare midis vendeve BRICS (Brazili, Rusia, India, Kina dhe Afrika e Jugut). Në ngritjen e nismës, Lula përmendi shqetësimet e tij për një ekonomi globale të dominuar nga dollari, ku Shtetet e Bashkuara përdorin dominimin e dollarit për politikën e saj të jashtme ndëshkuese.
Brenda klubit BRICS - të cilit të paktën një duzinë ekonomi të tjera në zhvillim janë në radhë për t'u bashkuar - vetëm dy vende janë nën një formë sanksionesh: Kina dhe Rusia. Tre të tjerat, në veçanti India, janë vende me të cilat Shtetet e Bashkuara kanë partneritete në rritje dhe kështu nuk ka gjasa të bien nën sanksionet e SHBA së shpejti. Me fjalë të tjera: edhe partnerët amerikanë po mbrojnë bastet e tyre kundër politikave të sanksioneve jashtëterritoriale të Uashingtonit.
Premtimi i Lulës përfaqëson një dëshirë të vërtetë, në rritje midis shumë anëtarëve të jugut global për t'u çliruar nga dominimi i dollarit dhe sistemi financiar i SHBA-së, edhe nëse disa nga këto arsye rrjedhin nga solidariteti i gabuar. Është koha që Uashingtoni të kuptojë se dashuria e tij për sanksionet mund të jetë duke minuar fuqinë e tij ekonomike dhe diplomatike në mbarë botën.
Përtej përpjekjeve ende fillestare - por që ka të ngjarë të durojnë - për të zhvendosur dollarin, ekziston një kërcënim më i menjëhershëm për ndikimin perëndimor: sanksione dytësore për blerjen e borxhit të dështuar.
Kur vendet nuk paguajnë kreditë e tyre - ose duket se janë afër mospagimit - huadhënësit e mëdhenj institucionalë do të kërkojnë ta shkarkojnë atë borxh në tregjet e borxhit dytësor tek investitorët e tjerë për një pjesë të çmimit. Kur ato vende janë nën sanksionet e SHBA-së, investitorët perëndimorë hezitojnë të blejnë obligacionet e tyre të dështuara dhe aktorët të dyshimtë, shpesh antagonistë të SHBA-së priren të ndërhyjnë.
Venezuela është një rast i tillë. Në vitin 2017, Karakasi dështoi në borxhin e jashtëm prej 60 miliardë dollarësh pasi humbi 200 milionë dollarë në pagesat ndaj kreditorëve. Që atëherë, ndërsa interesi është shtuar, borxhi i Venezuelës është rritur. Vitet e shthurjes fiskale që thyen pavarësinë e bankës qendrore të vendit të pasur me naftë dhe PDVSA, kompania e saj kryesore e energjisë, falimentuan qeverinë, duke lënë të uritur kompaninë energjetike të investimeve dhe duke çuar në një rënie të lirë ekonomike. Nga 2014 deri në 2021, ekonomia e Venezuelës u tkurr me tre të katërtat; inflacioni u rrit në një moment në një normë vjetore të vlerësuar prej më shumë se 1 milion për qind.
Tre muaj para falimentimit, administrata e Donald Trump vendosi një raund të ri sanksionesh ndaj Venezuelës që pengoi regjimin e presidentit Nicolás Maduro të rikthehej në tregjet e kapitalit të SHBA-së për të mbledhur para të reja për të kapërcyer borxhin e saj. Edhe pse ishte pjesë e strategjisë së Shtëpisë së Bardhë pa timon "presioni maksimal" për të hequr Maduro nga pushteti, kishte një logjikë të veçantë: Lejimi i investitorëve amerikanë që t'i mundësonin Venezuelës të kalonte borxhin me performancë të dobët ishte një bast i keq.
Është mjaft keq kur një vend agresiv me bazë në SHBA është i gatshëm të prishë marrëdhëniet me një fqinj në emër të fitimit; ai bëhet një kërcënim gjeopolitik kur një firmë ose qeveri që kundërshton interesat e SHBA-së dhe Perëndimit mund të fitojë kontrollin mbi furnizimet me energji dhe infrastrukturën, siç mund të ndodhte në Venezuelë.
Fatkeqësisht, politikëbërësit amerikanë nuk kanë gjasa të rishqyrtojnë seriozisht lidhjen e tyre të dashurisë me sanksione së shpejti. Zbatimi i tyre është i lehtë, i lirë dhe më pak i rrezikshëm sesa kërcënimi i veprimit ushtarak. Sanksionet janë bërë mjeti i gjithanshëm i krijimtarisë shtetërore, të destinuara për të përcjellë kundërshtimin ndaj çdo gjëje, nga pushtimet ushtarake tek abuzimet e të drejtave të njeriut tek përhapja bërthamore e deri te korrupsioni, pavarësisht nëse ato ndihmojnë apo minojnë interesat afatgjata të SHBA-së. Ato janë një mjet për sinjalizimin e virtytit që u mundësojnë politikanëve të tregojnë se po bëjnë diçka kur përballen me një çështje të caktuar.
Por duhet të ndërtohen procese objektive dhe parmakë për të siguruar që sanksionet të konsiderohen në mënyrë racionale dhe që ato të mos minojnë interesat kombëtare dhe ndërkombëtare. Këto duhet të përfshijnë një proces jopartiak për të rishikuar dhe krahasuar efektivitetin e sanksioneve me qëllimet e tyre të deklaruara.
Politikëbërësit amerikanë duhet të jenë të qartë dhe të sinqertë për atë se cilat janë këto synime. Çdo proces i sinqertë i rishikimit duhet gjithashtu të jetë i gatshëm të shqyrtojë nëse dhe si sanksionet mund të kenë forcuar peshën politike dhe ekonomike të qeverive dhe aleatëve të tyre ekonomikë në vendet e sanksionuara dhe aktorët e paligjshëm si në afat të shkurtër ashtu edhe në atë afatgjatë. Siç e kemi parë në Kubë, Iran, Korenë e Veriut dhe Venezuelë, sanksionet nuk prodhojnë rezultatin e synuar të shpejtë të ndryshimit të regjimit, por, me kalimin e kohës, përkundrazi përforcojnë aleancat midis regjimeve të synuara.
Pjesa më e madhe e kësaj do të kërkojë një gatishmëri të matur nga politikëbërësit në të dyja palët për të marrë parasysh një fakt themelor: Ndonjëherë sanksionet nuk funksionojnë. Dhe në shumë raste, ata po minojnë në mënyrë aktive interesat e SHBA./Përshtati “Pamfleti” nga “ForeignPolicy”.
Lini një Përgjigje