FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Nga lindja e NATO, te sfidat gjatë rrugës dhe rreziqet që i kanosen sot aleancës...
Samiti i Uashingtoni që filloi sot, feston edhe 75-vjetorin e NATO-s, Organizatës së Traktatit të Atlantikut të Veriut të nënshkruar në kryeqytetin amerikan më 4 prill 1949.
Nisma u promovua nga Presidenti amerikan Harry Truman, i cili mori pëlqimin e 12 vendeve: Shtetet e Bashkuara, Mbretëria e Bashkuar, Kanadaja, Franca, Italia, Danimarka, Holanda, Portugalia, Norvegjia, Belgjika, Islanda. Që atëherë ka pasur dhjetë faza të zgjerimit: e para në 1952 me pranimin e Turqisë; Gjermania hyri në vitin 1955 (dhe BRSS u përgjigj duke krijuar Paktin e Varshavës) deri në zgjerimin e fundit (2023-2024) me hyrjen e Finlandës dhe Suedisë që e çoi numrin e përgjithshëm të anëtarëve në 32.
Pse u krijua NATO?
Arsyet e origjinës përbëjnë edhe sot shtyllën politiko-filozofike të Aleancës. Truman mendonte se vetëm Shtetet e Bashkuara nuk do të ishin në gjendje të përballonin agresivitetin e Bashkimit Sovjetik.
Në vitin 1948 sovjetikët izoluan Berlinin dhe mbështetën grushtin e shtetit të Partisë Komuniste në Çekosllovaki. Për udhëheqësin që vendosi të hidhte bombat atomike në Japoni, ishte e nevojshme të krijonte një kordon sigurie mbrojtëse që mbante Amerikën e Veriut dhe Evropën së bashku. 14 nenet e Traktatit janë gjithashtu të frymëzuara qartë nga e ashtuquajtura "Doktrina Truman": "Shtetet e Bashkuara do të mbështesin popujt e lirë që u rezistojnë përpjekjeve për nënshtrim të kryera nga pakicat e armatosura ose presionet e jashtme".
Nga këtu vjen neni më i famshëm i Kartës së NATO-s, neni 5: “Nëse një vend sulmohet ushtarakisht, të gjithë partnerët e tjerë mobilizohen për ta ndihmuar atë”.
Këto janë parimet që ende udhëheqin veprimin e amerikanëve dhe partnerëve të tjerë ndaj Rusisë dhe luftës në Ukrainë.
Bllokimi i Luftës së Ftohtë
Në vitet më të errëta të "Perdes së Hekurt" dhe konfrontimit të largët me Bashkimin Sovjetik, NATO u bë hendeku më i përparuar i Shteteve të Bashkuara në Evropë.
Ne kaluam nga një logjikë thjesht mbrojtëse në atë të "parandalimit aktiv" Këto ishin vitet e pranisë masive të ushtarëve amerikanë në vendet strategjike të Kontinentit të Vjetër: rreth 430 mijë, të përqendruar kryesisht në Gjermani, Mbretërinë e Bashkuar dhe Itali. Në vitin 2021, në prag të agresionit të Putinit kundër Ukrainës, prania e SHBA u zvogëlua në mënyrë drastike: 63,835 .
Periudha nga vitet pesëdhjetë deri në vitet tetëdhjetë dominohen nga lidershipi amerikan. Në vendet evropiane, bazat e NATO-s ngatërrohen me ato të Shteteve të Bashkuara, ku mbahen kokat atomike. Gjeneralët e Pentagonit mbajnë kontrollin e strukturave më të rëndësishme komanduese, me role dytësore që u janë caktuar kolegëve të tyre britanikë dhe pjesërisht francezë.
Zgjerimi në Lindje dhe polemikat që pasuan
Më 2 dhjetor 1989, GH Bush (babai i Bushit) dhe Mikhail Gorbachev u takuan në Maltë. Është samiti që i jep fund Luftës së Ftohtë.
Të dy liderët bien dakord për një pasazh kyç, i cili do të evokohej në vitin 2022 nga Vladimir Putin me justifikimet për "operacionin special" në Ukrainë. Gjermania do të bashkohet, por Aleanca Atlantike nuk do të zgjerohet drejt lindjes.
Tema është ende në qendër të polemikave të furishme sot. Le të përpiqemi të citojmë të dhëna të caktuara. Arkivi Shtetëror në Uashington përmban një transkript të asaj që Sekretari i Shtetit James Baker i tha Ministrit të Jashtëm Sovjetik, Eduard Shevardnadze: “Nëse konfirmojmë praninë e Gjermanisë në NATO, nuk do të ketë një zgjerim ushtarak të Born drejt Lindjes as edhe një centimetër". Në një intervistë të dhënë më 16 tetor 2014, Gorbachev saktësoi: “Fjalët e Bakerit duhet të kontekstualizohen. Marrëveshja ishte që NATO nuk do të vendoste trupa në territorin e ish-Gjermanisë Lindore”.
Në çdo rast, historia kishte marrë tashmë një drejtim tjetër: sapo Bashkimi Sovjetik u shemb, vendet e ish Traktatit të Varshavës trokitën në dyert e NATO-s. Bill Clinton e mbështeti këtë dinamikë, duke ftuar Poloninë, Hungarinë dhe Republikën Çeke. Të tre shtetet u pranuan në vitin 1999.
Ndërhyrja në Serbi dhe bombat kundër Millosheviçit
Ndërkohë NATO për herë të parë doli jashtë kufijve të saj. Aleatët ndërhynë në Serbi në vitin 1999, veçanërisht me bombardime masive që zgjatën 78 ditë për të ndalur masakrën e popullatës së Kosovës, të urdhëruar nga kryeministri Slobodan Millosheviç.
NATO lëviz pa një mandat të OKB-së, e paralizuar nga vetoja e Rusisë dhe Kinës në Këshillin e Sigurimit. Bombardimet shkaktojnë rreth 2500 viktima, duke përfshirë civilë. Është një histori që ende sot është një burim polemikash të hidhura.
Megjithatë, në vitin 2001, për herë të parë dhe të vetme hyri në fuqi Neni 5 i Traktatit: partnerët e NATO-s mbështetën luftën e Shteteve të Bashkuara në Afganistan.
Dhe përsëri në 2011: aleatët ndërhynë në Libi për të ndaluar sulmet e Muammar Gaddafit në Bengazi. Këtë herë aksioni u autorizua nga OKB-ja, por shkaktoi përçarje në frontin perëndimor.
Efekti i Putinit
Kishte një fazë të shkurtër në të cilën dukej se epoka e re mund të kulmonte me qetësimin e plotë midis Perëndimit dhe Moskës. Shpresa u ushqye nga marrëveshja e Pratica di Mare më 28 maj 2002 me themelimin e “Këshillit NATO-Rusi”.
Por iluzioni i Pratica di Mare u shpërbë pas disa vitesh. Në vitin 2004, NATO u zgjerua më tej drejt lindjes: Bullgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Sllovakia dhe Sllovenia u bashkuan. Për Putinin, kjo është prova e "besimit të keq perëndimor" dhe jo zgjedhja e qeverive demokratike që duket se nuk i besojnë Moskës.
Lufta e gjatë e Ukrainës
Zbritja e gjatë që na çoi drejt thellësive të luftës fillon nga Mynihu. Ka një pasazh të rëndësishëm, i cili vazhdon të diskutohet. Putin pretendon se amerikanët kanë dashur të inkorporojnë Ukrainën në NATO prej vitesh. A është kështu? Në realitet, tema u ngrit vetëm një herë, në vitin 2008, kur George Bush propozoi pranimin e Gjeorgjisë (të kërcënuar nga Moska) dhe më pas të Ukrainës. Por evropianët e kundërshtuan atë, të udhëhequr nga kancelarja gjermane Angela Merkel. Dhe që atëherë dosja e Ukrainës u braktis deri në vitin 2023.
Në çdo rast, evropianët ishin të bindur se marrëdhëniet me Moskën ishin stabilizuar. Ajo që mund ta quanim "teorema e Merkelit" ishte në fuqi: lidhjet ushtarake me Shtetet e Bashkuara; furnizimet me gaz nga Rusia; tregtisë me Kinën.
Më 5 shtator 2014, tridhjetë vendet e NATO-s, të mbledhura në samitin në Uells, u angazhuan për të ndarë të paktën 2% të prodhimit të tyre të brendshëm bruto për mbrojtjen. Objektivi duhej të arrihej deri në vitin 2024. Megjithatë, vendimi nuk ishte detyrues dhe për më tepër nuk kishte penalitete.
Shumë shtete evropiane nuk ndryshuan ritmin e tyre, duke irrituar SHBA-në. Presidenti i parë Barack Obama, i cili i cilësoi evropianët si "freeloaders"; pastaj Donald Trump, i cili, në samitin e Brukselit në 2018, kërcënoi se do të prishte një aleancë "të vjetëruar", duke qenë se barra në thelb ra mbi SHBA-në.
Për arsye të ndryshme, edhe presidenti francez, Emmanuel Macron, mendoi se NATO ishte në një gjendje "vdekje truri": partnerët nuk vepruan në asnjë mënyrë të veçantë, si Turqia e cila ndërhyri në Siri pa u konsultuar me askënd. Por lideri francez këmbënguli mbi të gjitha në rrezikun e margjinalizimit për Evropën.
Biden dhe NATO
Joe Biden, pasi u përpoq të shmangte ndërhyrjen e Putinit deri në minutën e fundit, vendosi të mbështesë rezistencën ukrainase, megjithatë, pa përfshirjen e drejtpërdrejtë të ushtarëve amerikanë ose të NATO-s. Është lidhja që vazhdon edhe sot. Roli i Aleancës Atlantike bëhet sërish qendror, siç mund të kuptohet nga samiti i jashtëzakonshëm i mbledhur në Bruksel më 24 mars 2022. Është vendosur që të ngrihen katër batalione, të përbërë nga treqind deri në një mijë ushtarë, që do të vendosen në Rumani, Sllovaki, Hungari dhe Bullgari. Boshti i NATO-s po lëviz me vendosmëri drejt Lindjes, duke ndjekur strategjitë ushtarake të zhvilluara nga Pentagoni. Ushtarët amerikanë kthehen me forcë në Evropë. Në fund të shkurtit, mbi 40 mijë kanë mbërritur direkt nga bazat amerikane, duke e çuar totalin në 100 mijë.
Disa muaj më vonë, më 28 qershor 2022, në samitin e Madridit, Biden njofton se do të vendosë Komandën e Korpusit të V të Ushtrisë në Poloni. Prania ushtarake në kufijtë lindorë të Evropës forcohet më tej. Procedura e anëtarësimit e nisur nga Finlanda dhe Suedia u zyrtarizua edhe në Madrid.
Në të njëjtën kohë, Biden po i shtyn aleatët e tij evropianë që të përfshijnë edhe Kinën në mesin e "kundërshtarëve strategjikë të NATO-s". Vëmendja e Aleancës zgjerohet në kuadratin Indo-Paqësor.
Stoltenberg në dhomën e kontrollit
NATO, pra, bëhet strumbullari i reagimit perëndimor. Sekretari i Përgjithshëm Jens Stoltenberg përshpejton të gjitha projektet që kanë qenë në gjumë prej vitesh. Shembulli më i dukshëm është krijimi i një "Force të Reagimit të Shpejtë", e vendosur teorikisht nga samiti i Pragës në 2002. Tani ai plan bëhet një nga prioritetet: pritet të shkojë me shpejtësi nga një bërthamë prej 40 mijë në 300 mijëra ushtarë, gati për të shkuar në aksion brenda pak ditësh. Shumica e tyre, rreth 100 mijë, janë vendosur tashmë përgjatë krahut lindor.
Në samitin e Vilnius (11-12 korrik 2023), rikthehet edhe çështja e anëtarësimit të Ukrainës në Aleancë. Traktati nuk lejon pranimin e një vendi që është i përfshirë në një konflikt. Por polakët dhe baltët këmbëngulin për të përkulur rregullat dhe për ta vënë Kievin nën mbrojtjen e NATO-s. Biden nuk është i bindur: rreziku i një përshkallëzimi të luftës, me përfshirjen e drejtpërdrejtë të vendeve perëndimore, është shumë i fortë.
Samiti në Uashington
Samiti që filloi më 9 korrik 2024 në Uashington fillon përsëri nga këtu: gjetja e një formule që i jep diçka më shumë Volodymyr Zelensky-t pa treguar, megjithatë, një afat të saktë për hyrjen e Ukrainës. Parashikimi është se nuk do të jetë e lehtë të biesh dakord për fjalët e duhura.
Stoltenberg, megjithatë, paraqet masa të tjera për të kënaqur kërkesat e Zelenskit. Para së gjithash, krijimi i një fondi me vlerë 40 miliardë dollarë në vit që do të parashikohet në afat të mesëm. Objektivi është që t'i dërgohet një sinjal vazhdimësie Putinit dhe, në të njëjtën kohë, të sigurohet mbështetje për Kievin edhe nëse Donald Trump do të mbërrinte në Shtëpinë e Bardhë. Megjithatë, nuk është e sigurt se operacioni do të funksionojë: angazhimet që do të merren në Uashington nuk janë të detyrueshme.
Së fundi, Shtetet e Bashkuara kanë propozuar t'i ofrojnë Ukrainës rreth tridhjetë marrëveshje dypalëshe për të kompensuar dështimin e saj për t'u bashkuar me NATO-n. Për momentin 18 vende kanë përfunduar tashmë një marrëveshje për ndihmë financiare dhe ushtarake me Kievin. Disa prej tyre janë: Shtetet e Bashkuara, Mbretëria e Bashkuar, Kanadaja, Norvegjia, Gjermania, Franca, Danimarka, Italia, Holanda, Finlanda, Letonia, Estonia, Lituania, Belgjika, Spanja, Portugalia, Suedia, Japonia. /Përshtati “Pamfleti” nga “Corriere Della Sera”
Lini një Përgjigje