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Il dibattito sulla riforma territoriale in Albania è tornato alla ribalta, con diversi possibili scenari per la riorganizzazione dei comuni.
Dopo l'esperimento del 2015, la maggioranza ha deciso di rimettere in discussione l'amministrazione locale presentando 4 scenari per la mappatura territoriale.
Durante la riunione del gruppo parlamentare del Partito Socialista (SP) presso il Palazzo delle Brigate, il co-presidente della commissione per la riforma territoriale, Arbjan Mazniku, ha presentato alla maggioranza 4 varianti della mappa territoriale attualmente in discussione.
Le opzioni variano dalla fusione di piccoli comuni con grandi, al mantenimento di quelli esistenti, fino al consolidamento di piccoli comuni.
Opzione 1: Consolidamento funzionale
I piccoli comuni si fondono con i comuni vicini più forti, mentre i distretti rimangono il livello di coordinamento.
Vantaggio: Attuazione rapida con bassi costi politici e nessuna modifica costituzionale. Rischio: Manca un livello strategico intercomunale e la conformità ai requisiti dell'UE rimane limitata.
Opzione 2: Consolidamento e decentramento
I grandi comuni, a livello degli ex distretti, costituiscono il principale livello esecutivo, mentre gli attuali ex comuni hanno acquisito lo status di città, con sindaco e consiglio eletti direttamente.
Vantaggio: Due livelli con doppia legittimità democratica ed elevata efficienza nella gestione di servizi complessi.
Rischio: il consolidamento richiede importanti modifiche dei confini e un massiccio trasferimento di personale, beni e sistemi.
Opzione 3: Rafforzare il distretto
Tutti i comuni e le contee vengono mantenuti, ma la contea si trasforma da livello di coordinamento a livello esecutivo effettivo con elezioni dirette, le funzioni sono suddivise in base alla loro natura, non in base alle dimensioni del comune.
Vantaggio: non modifica i confini, evita tensioni territoriali e vanta un solido precedente europeo.
Rischio: le capacità attuali delle regioni sono molto basse e sussiste il rischio che la regione risulti più debole del comune che sostituisce.
Opzione 4: Regioni strategiche
I comuni di dimensioni molto ridotte vengono facilmente accorpati, le contee semplificate e vengono aggiunte quattro regioni strategiche per la pianificazione a lungo termine, le infrastrutture importanti e i fondi UE.
Vantaggio: maggiore conformità ai requisiti NUTS-2 dell'UE e capacità di gestire progetti di grandi dimensioni.
Rischio: i tre livelli di governo aumentano la burocrazia, mentre le nuove regioni hanno una debole legittimità democratica a causa dell'elezione indiretta.
Non è stato presentato alcuno scenario come scelta definitiva. Il gruppo ha spiegato che il processo prevede consultazioni pubbliche, audizioni sul territorio e la redazione di un documento politico prima di giungere al pacchetto giuridico.
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