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Ursula ha attenuato il suo approccio all'eliminazione dei finanziamenti diretti dalle regioni europee...
La minaccia di una rivolta interna alla Commissione europea ha spinto la presidente Ursula von der Leyen a fare marcia indietro e a promettere alle regioni povere più fondi di quanto inizialmente previsto, quando ha presentato il suo piano per il bilancio settennale dell'UE.
Ursula von der Leyen ha fatto una serie di concessioni dell'ultimo minuto nel tentativo di accontentare due membri del suo team agli estremi opposti dello spettro politico: l'italiano di destra Raffaele Fitto e la socialista rumena Roxana Mînzatu.
L'inversione di rotta di Von der Leyen è un segnale della strada che la Presidente deve intraprendere per tenere dalla sua parte le voci contrastanti della sua Commissione, proponendo al contempo un piano di spesa che vada bene per il Parlamento europeo sempre più indisciplinato e per i 27 governi nazionali, che devono approvare il bilancio prima della fine del 2027.
Questa iniziativa, che vedrebbe la Commissione continuare ad assegnare una quota consistente dei suoi fondi alle aree più povere d'Europa a partire dal 2028, è considerata sufficiente per garantire il sostegno politico dei 27 commissari dell'UE, hanno affermato due funzionari dell'UE.
"La dimensione regionale non è andata completamente perduta" dal progetto di bilancio, ha affermato un funzionario dell'UE al quale, come altri citati in questo articolo, è stato concesso l'anonimato per poter parlare liberamente.
La decisione di von der Leyen rappresenta un passo indietro rispetto al suo piano iniziale di aumentare significativamente il potere dei governi centrali nella gestione dei fondi regionali dell'UE, che attualmente valgono 400 miliardi di euro e rappresentano un terzo della spesa totale dell'Unione.
L'idea era che dare potere alle capitali nazionali avrebbe incentivato il completamento delle riforme e la riduzione della burocrazia. Tuttavia, i critici sostenevano che ciò avrebbe solo aggravato le disuguaglianze esistenti all'interno dei singoli paesi, escludendo le regioni dal processo.
Dubbi persistenti
L'intera questione è un tema caldo per l'UE. Il miglioramento delle singole regioni all'interno dei singoli paesi ha svolto un ruolo chiave fin dall'introduzione della cosiddetta politica di coesione negli anni '70, volta a ridurre il divario tra le aree più povere e quelle più ricche d'Europa.
I critici hanno accolto con favore le concessioni di von der Leyen, ma nutrono il sospetto che si tratti semplicemente di politica.
"Stanno facendo solo concessioni minime, ma le loro idee iniziali erano così impopolari che sono stati costretti a rinunciare", ha affermato Siegfried Mureşan, negoziatore del bilancio del Parlamento per il Partito Popolare Europeo di centro-destra di von der Leyen.
L'ultima mossa è arrivata dopo l'incontro di von der Leyen con i commissari e gli alti funzionari avvenuto nel fine settimana.
Secondo il documento interno, la Commissione si impegna a "ridurre le disparità regionali nell'Unione e il ritardo delle regioni meno favorite e a promuovere la cooperazione territoriale europea".
Tuttavia, è improbabile che queste concessioni siano sufficienti a placare le critiche dei legislatori e di alcuni governi.
I sostenitori della politica di coesione chiedono a von der Leyen di mantenere una serie di criteri, noti come formula di Berlino, che assegnano una quota consistente di fondi alle regioni sottosviluppate dell'Unione.
Il documento, che potrebbe ancora essere rivisto prima della presentazione di mercoledì, afferma che i paesi più poveri, in termini di popolazione totale, ricchezza nazionale pro capite, povertà rurale e produzione regionale pro capite, continueranno a ricevere la maggior parte dei fondi.
Ma i critici sottolineano che i governi centrali avranno più voce in capitolo rispetto a prima sulla quantità di questi finanziamenti da destinare alle regioni.
"Non abbiamo ancora visto altre alternative credibili alla formula di Berlino", ha affermato Mureşan, aggiungendo "sappiamo che i tentativi passati di cambiarla sono falliti".
In un'ulteriore concessione fatta a tarda notte, la Commissione ha mantenuto in vita il Fondo sociale europeo (FSE), che si occupa della formazione dei giovani e dei disoccupati, e altri programmi che si riteneva fossero scomparsi dal bilancio.
Questa era una richiesta fondamentale di Mînzatu e dei Socialisti e Democratici di sinistra, che avevano unito il loro sostegno a von der Leyen nel voto di sfiducia della scorsa settimana alla salvaguardia dell'ESF.
Tuttavia, la bozza di proposta della Commissione non prevedeva un importo specifico per il FSE, il che ha spinto un secondo funzionario dell'UE ad affermare che "i socialisti non hanno tratto grandi benefici" dal sostegno di von der Leyen.
Pendio scivoloso
Separatamente, la Germania ha criticato la Commissione per aver offerto prestiti a basso costo ai paesi che spendono più di quanto specificato nei loro piani di spesa.
Il governo tedesco teme che ciò possa rappresentare un ostacolo all'introduzione di un meccanismo permanente di indebitamento a livello UE, al quale tradizionalmente si oppone.
"Sosteniamo il percorso di riforma della Commissione e siamo soddisfatti delle sue coraggiose proposte", ha affermato un funzionario tedesco.
Ha aggiunto che "gli strumenti di debito nell'UE possono essere uno strumento assolutamente eccezionale solo in caso di crisi acuta. Uno strumento di debito permanente per la spesa generale rappresenterebbe per noi un limite imposto".
Tuttavia, Berlino non è l'unica a nutrire questi timori.
"La soluzione non può essere quella di prendere in prestito più soldi in modo permanente per integrare i piani nazionali", ha affermato un diplomatico dell'UE, aggiungendo che in questo modo si colma un divario.
"Ciò porta solo a debiti più elevati e a un margine di manovra fiscale ancora più ridotto", ha affermato. /Adattato da Politico Pamphlet/
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