FLASH
Shkruar nga Pamfleti
La bozza di risoluzione sembra supportare l'affermazione di Netanyahu secondo cui il Consiglio esecutivo di Gaza, composto da attori regionali, avrebbe meno influenza di un gruppo separato di personalità legate alla Casa Bianca; l'ex inviato delle Nazioni Unite Mladenov avrebbe poteri più ampi...
Una bozza di risoluzione che definisce i poteri dei vari organismi incaricati di gestire la Gaza del dopoguerra, su iniziativa del Peace Board del presidente degli Stati Uniti Donald Trump, limita l'importanza di un comitato che aveva sollevato preoccupazioni in Israele.
Il documento, che deve essere firmato da Trump, potrebbe contribuire ad alleviare le preoccupazioni israeliane circa l'inclusione di alti rappresentanti del Qatar e della Turchia nel Consiglio esecutivo di Gaza, un organismo che in precedenza si riteneva avesse un ruolo di primo piano nella gestione della smilitarizzazione e della ricostruzione di Gaza.
Invece, la bozza di risoluzione del Peace Board ottenuta e verificata dal Times of Israel relega il comitato "a un ruolo consultivo" a un altro comitato denominato General Executive Board, anch'esso facente capo al Peace Board, con quasi lo stesso nome e composto in gran parte da figure con stretti legami con la Casa Bianca.
Il documento amplia l'influenza dell'amministrazione Trump su tale comitato, conferendo al contempo ampi poteri all'ex inviato delle Nazioni Unite Nickolay Mladenov in qualità di Alto rappresentante per Gaza.
La risoluzione è la prima ad essere proposta nell'ambito del Peace Board, un organismo internazionale istituito e guidato da Trump che comprende 27 nazioni, tra cui Israele, e che è stato incaricato dalle Nazioni Unite di gestire la transizione di Gaza dal governo di Hamas dopo due anni di guerra.
La bozza è stata distribuita ai paesi che hanno accettato di aderire al Peace Board durante il World Economic Forum di Davos, in Svizzera, la scorsa settimana, anche se non è chiaro se il loro sostegno sia necessario affinché il documento diventi vincolante.
La Carta del Consiglio per la pace, firmata la settimana scorsa da alti rappresentanti di circa due dozzine di paesi durante una cerimonia tenutasi a Davos, non sembra richiedere un voto sulle risoluzioni, ma semplicemente conferisce a Trump, in quanto presidente, il diritto di approvarle personalmente e richiede la sua firma per renderle effettive.
Un funzionario statunitense e un diplomatico arabo hanno affermato che Trump non ha ancora firmato la bozza, il che indica che alcuni dei suoi punti sono ancora in discussione.
I funzionari di Gerusalemme hanno reagito con rabbia dopo che la Casa Bianca ha rivelato la composizione del Consiglio Esecutivo di Gaza il 16 gennaio, a causa dell'inclusione di personalità provenienti da Turchia e Qatar, entrambi paesi con legami con Hamas. L'amministrazione Trump ritiene che sia Doha che Ankara siano essenziali per portare avanti il suo piano in 20 punti per porre fine alla guerra a Gaza.
Diplomatët arabë të njohur me çështjen i thanë gazetës The Times of Israel në atë kohë se Bordi Ekzekutiv i Gazës do të luante një rol më të rëndësishëm në vendimmarrjen lidhur me Gazën sesa Bordi i Përgjithshëm Ekzekutiv. Kjo nxiti shqetësimet në Jerusalem se aleatët e Hamasit do të kishin një rol të madh në përcaktimin e së ardhmes së enklavës.
Pas njoftimit të Shtëpisë së Bardhë, Netanyahu, i cili në të kaluarën u përpoq të shfrytëzonte lidhjet e Turqisë dhe Katarit me Hamasin, u kritikua ashpër nga i gjithë spektri politik izraelit për pamundësinë që të parandalonte që të dy vendet të fitonin një pikëmbështetje në Gaza përmes panelit të ri.
Në përgjigje, kryeministri iu kundërpërgjigj kritikave duke e karakterizuar Bordin Ekzekutiv të Gazës si një "komitet këshillimor" të thjeshtë.
Projektrezoluta e Bordit të Paqes duket se mbështet formulimin e Netanyahut, duke deklaruar se Bordi Ekzekutiv i Gazës do të “shërbejë në një kapacitet këshillimor” për Bordin e Përgjithshëm Ekzekutiv.
Sipas draftit, Bordi Ekzekutiv i Gazës ka për qëllim të mbështesë Mladenovin dhe Komitetin Kombëtar për Administrimin e Gazës, ose NCAG, paneli prej 12 anëtarësh i teknokratëve palestinezë i kryesuar nga ish-zëvendësministri i Autoritetit Palestinez Ali Shaath, i ngarkuar me ofrimin e shërbimeve të përditshme për banorët e Gazës.
Shtëpia e Bardhë refuzoi kërkesat për sqarime mbi dhënien e kompetencave sipas dokumentit.
Autoriteti ekzekutiv
Projektrezoluta përcakton strukturën e Bordit të Paqes, e hartuar fillimisht në planin 20-pikësh të Trump për t'i dhënë fund luftës në Gaza, në një mënyrë më formale sesa njoftimi i Shtëpisë së Bardhë më 16 janar.
Karta e Bordit të Paqes e nënshkruar javën e kaluar nuk përmendi Gazën, duke u përqendruar në prezantimin e Bordit të Paqes si organi ndërkombëtar më i shquar për zgjidhjen e konflikteve në mbarë botën, duke reflektuar ambicien e Trump që ky organ të jetë një lojtar i rëndësishëm përtej Gazës dhe ndoshta të rivalizojë OKB-në.
Përtej përcaktimit të kompetencave të paneleve të Bordit, projektrezoluta shqyrton kryesisht kontrollin gjithëpërfshirës mbi menaxhimin e Gazës pas luftës që Këshilli i Sigurimit i OKB-së ia dorëzoi në nëntor Bordit të Paqes të udhëhequr nga Trump deri në fund të vitit 2027.
Dokumenti pesëfaqësh thekson se mandati për Bordin e Paqes është të sigurojë që “Gaza të jetë një zonë e deradikalizuar dhe e çmilitarizuar, pa terrorizëm, që nuk përbën kërcënim për fqinjët e saj dhe që zhvillohet në dobi të popullit të Gazës”.
“I gjithë autoriteti legjislativ dhe ekzekutiv kalimtar, fuqitë emergjente dhe administrimi i drejtësisë i janë dhënë Bordit të Paqes”, thuhet në rezolutë, duke shtuar se paneli i udhëhequr nga Trump mund të bëjë çfarëdo që e konsideron të nevojshme për të çuar përpara planin 20-pikësh të Uashingtonit.
Bordi i Paqes aktualisht përbëhet nga 27 anëtarë, përfshirë Trumpin.
Argjentina, Shqipëria, Armenia, Azerbajxhani, Bahreini, Bjellorusia, Bullgaria, Kamboxhia, Egjipti, El Salvadori, Hungaria, Indonezia, Izraeli, Jordania, Kazakistani, Kosova, Maroku, Mongolia, Pakistani, Paraguai, Katari, Arabia Saudite, Turqia, Emiratet e Bashkuara Arabe, Uzbekistani dhe Vietnami kanë rënë dakord të emërojnë zyrtarë të lartë për t'u ulur në panel.
Pjesa më e madhe e Evropës ka refuzuar të bashkohet, e shqetësuar se iniciativa po përpiqet të uzurpojë OKB-në.
Pasi SHBA-të u kritikuan ashpër për përcaktimin e kartës se anëtarësimi i përhershëm kërkon një donacion prej 1 miliard dollarësh, projektrezoluta thotë se anëtarësimi është falas dhe kontributet janë vullnetare.
Duke pasur parasysh se paneli, i cili përbëhet kryesisht nga liderë botërorë, ka të ngjarë të takohet vetëm disa herë në vit, projektrezoluta thotë se Bordi i Paqes mund të "delegojë çdo autoritet të tij" te subjekte ndihmëse, siç janë "Bordi Ekzekutiv, Përfaqësuesi i Lartë për Gazën dhe Komandanti i Forcës Ndërkombëtare të Stabilizimit".
Rezoluta shton dy emra në Bordin Ekzekutiv që nuk ishin përfshirë në njoftimin e Shtëpisë së Bardhë më 16 janar: Shefja e Shtabit të Shtëpisë së Bardhë, Susie Wiles, dhe Martin Edelman, një avokat i pasurive të paluajtshme në qytetin e Nju Jorkut, i cili gjithashtu këshillon qeverinë e Emirateve të Bashkuara Arabe. Edelman nuk iu përgjigj kërkesave për koment.
Përfshirja e Wiles do t'i japë administratës Trump edhe më shumë kontroll mbi Bordin Ekzekutiv, i cili tashmë përfshin Sekretarin e Shtetit të SHBA-së Marco Rubio, të dërguarin special Steve Witkoff, dhëndrin e Trump dhe ish-këshilltarin e Shtëpisë së Bardhë Jared Kushner dhe ish-zëvendëskëshilltarin e sigurisë kombëtare Robert Gabriel. Atyre u bashkohen donatori dhe biznesmeni republikan Marc Rowan, presidenti i Bankës Botërore Ajay Banga dhe ish-kryeministri i Mbretërisë së Bashkuar Tony Blair.
As Izraeli dhe as palestinezët nuk kanë një vend në Bordin Ekzekutiv.
Përfaqësuesi më i afërt me izraelitin në Bordin Ekzekutiv të Gazës është biznesmeni izraelito-qipriot Yakir Gabay, i cili është një aleat i ngushtë i Kushnerit. Gjithashtu në atë panel prej 12 personash janë Wiles, Witkoff, Kushner, Rowan, Blair dhe Mladenov, si dhe ministri i Çështjeve Strategjike të Katarit Ali Al-Thawadi, ministri i Jashtëm turk Hakan Fidan, Shefi i Inteligjencës egjiptiane Hassan Rashad, ministrja e Shtetit e Emirateve për Bashkëpunim Ndërkombëtar Reem Al Hashimy dhe ish-koordinatorja humanitare e OKB-së Sigrid Kaag.
Fuqizimi i Mladenovit
Rezoluta e bën përfaqësuesin e lartë të Bordit të Paqes për Gazën “krahun operativ për zbatimin” e planit 20-pikësh të Trump, duke emëruar Mladenovin si të nominuar për këtë rol.
Teksti i jep Mladenovit kompetenca për të krijuar Zyrën e Përfaqësuesit të Lartë, për të nxjerrë urdhra dhe direktiva për të zbatuar planin 20-pikësh dhe për të formuar NCAG-un për të mbikëqyrur jetën e përditshme të banorëve të Gazës.
Ndryshe nga anëtarët e Bordit Ekzekutiv që kanë punë ditore, Mladenov është në fakt punonjësi më i lartë me kohë të plotë i Bordit të Paqes.
Mladenov, së bashku me Bordin e Paqes dhe Bordin Ekzekutiv, është i autorizuar të nxjerrë “rezoluta, direktiva ose urdhra” sipas nevojës, përveç miratimit të ligjeve të reja për Gazën ose modifikimit të ligjeve të vjetra me qëllim zbatimin e planit 20-pikësh të Trump, thuhet në projektrezolutë.
Ish-ministri i Mbrojtjes dhe i Jashtëm i Bullgarisë shërbeu si i dërguari i paqes i OKB-së në Lindjen e Mesme në vitet 2015-2020, një rol që e bëri atë një bashkëbisedues të shpeshtë midis Izraelit dhe Hamasit. Pozicioni i tij më i fundit ka qenë ai i drejtorit të përgjithshëm të Akademisë Diplomatike Anwar Gargash në Abu Dhabi, ku ai ndodhet aktualisht.
Së bashku me Edelmanin, përfshirja e tij duket se pasqyron një zgjerim të interesit të Emirateve të Bashkuara Arabe në iniciativën e udhëhequr nga Trump, të cilën Uashingtoni shpreson se do të financohet gjithashtu në mënyrë të konsiderueshme nga vendi i Gjirit.
Abu Dhabi ende nuk ka rënë dakord publikisht ta bëjë këtë, me burime të njohura me çështjen që i thanë The Times of Israel se Emiratet e Bashkuara Arabe ende po e kushtëzojnë mbështetjen e tyre me çarmatimin e Hamasit, reformimin e Autoritetit Palestinez nën një kryeministër të ri dhe rënien dakord të Izraelit për një rrugë drejt një zgjidhjeje me dy shtete.
Projektrezoluta e ndalon në mënyrë të qartë NCAG-un të punësojë këdo që është i lidhur me Hamasin.
“Personat ose subjektet si organizatat terroriste të huaja (të përcaktuara nga Shtetet Anëtare të Bordit të Paqes ose Bordi i Paqes) dhe organizatat joqeveritare që kanë mbështetur ose kanë një histori të demonstruar bashkëpunimi, infiltrimi ose ndikimi me ose nga Hamasi ose grupe të tjera terroriste u ndalohet pjesëmarrja”, thuhet në projektrezolutë.
Megjithatë, zyrtarët kanë pranuar se de-Hamasifikimi i plotë i qeverisjes së Rripit mund të jetë jorealist dhe teksti i ngarkon Mladenovit hartimin e "standardeve të përshtatshme të përshtatshmërisë".
Edhe Netanyahu sugjeroi të martën se Izraeli nuk i sheh burokratët e punësuar nga Hamasi në të njëjtën dritë si anëtarët e krahut ushtarak të grupit terrorist.
Zyrtarët amerikanë kanë thënë gjithashtu se ata që pranojnë të heqin dorë nga armët e tyre do të kenë qasje në një program amnistie.
US Ambassador to the UN Mike Waltz said on Wednesday that Hamas would also be required to hand over its weapons through an international buyback program, providing new details about the program Washington plans to push forward to disarm the terrorist group.
The remarks confirmed The Times of Israel's reporting in recent months about plans to create a "buy-back" program where participants would be given funds or jobs if they agreed to surrender their weapons.
Fa parte di un'iniziativa più ampia per smantellare il cessate il fuoco che i mediatori di Gaza stanno portando avanti, che vedrebbe Hamas consegnare gradualmente le sue armi, a partire da quelle pesanti. È improbabile che Israele accetti questo processo graduale che dà priorità alle armi pesanti rispetto a quelle leggere, dato che quest'ultima categoria è stata utilizzata anche da Hamas per mantenere il suo controllo su Gaza.
Mercoledì, un alto funzionario di Hamas, Mousa Abu Marzouk, ha dichiarato ad Al Jazeera che il gruppo non ha mai accettato di consegnare le armi e ha indicato che il gruppo non è interessato a un dialogo volto al disarmo.
"Non abbiamo mai parlato di consegnare le armi, né di una formula per la distruzione, la resa o il disarmo", ha affermato.
Israele e Hamas hanno concordato di porre fine a quasi due anni di guerra a ottobre, scatenata dall'attacco terroristico del 7 ottobre 2023 nel sud di Israele. Le Forze di Difesa Israeliane continuano a controllare circa il 53% della Striscia di Israele, mentre il resto, compresa la maggior parte della popolazione della Striscia di Israele, è di fatto sotto il controllo di Hamas.
L'istituzione del Peace Board e di vari comitati incaricati della gestione di Gaza dovrebbe segnare l'inizio della seconda fase del piano in 20 punti di Trump, con il recupero questa settimana del corpo dell'ultimo ostaggio rapito il 7 ottobre.
Mentre il piano di Trump prevede il ritiro di Israele dalla Striscia di Gaza, Israele afferma che le sue forze rimarranno finché Hamas non si disarmerà. La risoluzione sembra tenere conto della continua divisione di Gaza, chiedendo la creazione di "zone umanitarie e corridoi controllati per proteggere i civili, in modo che gli aiuti umanitari possano raggiungere tutte le persone bisognose a Gaza".
La bozza di risoluzione sembra anche tentare di rispondere alle preoccupazioni, forse accentuate dalla natura patinata della presentazione di Kushner che illustra la "Nuova Gaza", secondo cui i progetti di ricostruzione pianificati mirano a trasformare l'enclave costiera in un paradiso turistico balneare.
"Le attività di ricostruzione e riabilitazione del Consiglio saranno dedicate solo a coloro che considerano Gaza la loro casa e il loro luogo di residenza", afferma il documento. /Adattato da The Times of Israel /
Lini një Përgjigje