FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Gli specialisti della Banca Mondiale devono essere rimasti sbalorditi e si saranno chiesti cosa avesse spinto le aziende a ritirarsi, proprio nel momento in cui erano state loro stesse a ritirare la documentazione, nonostante il valore dell'appalto fosse considerevole e le prime azioni fossero un indicatore molto positivo...
Una serie di grandi imprese di costruzione, alcune delle quali si aggiudicano appalti pubblici ogni settimana in tutta l'Albania, alcune delle quali sono state anche dichiarate investitori strategici, altre hanno ottenuto concessioni o i cui proprietari godono di forti legami politici, hanno creato un vero e proprio cartello, accordandosi in serie per non partecipare a una delle più grandi gare d'appalto indette di recente.
In ballo ci sono ben 11 milioni di euro, stanziati dalla Banca Mondiale, e i beneficiari sono il Ministero dell'Agricoltura e lo stesso Stato albanese, che da anni cerca di realizzare un'adeguata rete di irrigazione a Konispol per irrigare le vaste piantagioni di agrumi della zona. Tuttavia, l'accordo tra queste aziende ha fatto sì che non ci fosse alcuna concorrenza nella procedura, sollevando forti dubbi sul fatto che tutto fosse già stato deciso.
I dati analizzati dalla nostra redazione mostrano che ben 10 aziende hanno ritirato i documenti di gara dalla Banca Mondiale, con sede in Albania, per partecipare a questa procedura, ma sorprendentemente solo una di esse ha presentato un'offerta. Se questa gara d'appalto fosse stata indetta da istituzioni statali, queste aziende si sarebbero fatte a pezzi a vicenda, avrebbero coinvolto amici e conoscenti per accaparrarsi ogni centesimo, usando qualsiasi mezzo per ottenere quel denaro.
Ma il "timore" di un audit della Banca Mondiale ha spinto queste aziende a ritirarsi in anticipo, rinunciando a partecipare alla gara, nonostante avessero a disposizione l'intera documentazione. Queste azioni hanno sollevato seri sospetti di un accordo tra le parti, un accordo che nel linguaggio delle gare d'appalto viene definito "collusione" o "cartello", in cui le aziende si accordano tra loro per non presentare offerte o per favorire una sola di esse, garantendo così all'azienda partecipante l'aggiudicazione di tutti i contratti.
Un "gioco" che mette in imbarazzo lo stesso Stato albanese agli occhi delle organizzazioni straniere, che dovrebbero esserne consapevoli, ma quando questo cartello o questo accordo vengono conclusi con i loro soldi, allora qualcosa non quadra. Il progetto di Murcia è uno dei più importanti appalti infrastrutturali finanziati dalla Banca Mondiale, i cui specialisti devono essere rimasti sorpresi dal fatto che ben 10 imprese di costruzione abbiano ritirato la documentazione di gara tra febbraio e marzo 2026.
Redaksia jonë ka mësuar se, mes firmave që kanë tërhequr dokumente figurojnë firma si Fusha, Gjoka Konstruksion, Be-Is, AlbStar, Albtiefbau, Strabag AUT dhe kompani të tjera me eksperiencë në projekte publike të përmasave të mëdha. “Megjithatë, në fund të procesit vetëm një bashkim operatorësh ekonomikë paraqiti ofertë ‘Senka’ & ‘G.P.G Company’” thanë burimet nga Banka Botërore.
Specialistët e Bankës Botërore duhet të jenë shtangur dhe të kenë menduar se çfarë i largoi kompanitë, në një kohë që vetë ato i tërhoqën dokumentet, teksa vlera e tenderit ishe e konsiderueshme dhe veprimet e para kanë qenë një tregues tejet pozitiv. Një pjesë e kompanive që tërhoqën dokumentacionin konsiderohen ndër më të mëdhatë në treg dhe me kapacitete të konsoliduara infrastrukturore. Janë nga këto firma të angazhuara njëkohësisht në disa kontrata publike me volum të lartë financimi.
Redaksia jonë ka mësuar se i gjithë ky proces ndodhet aktualisht në fazën e shqyrtimit nga Banka Botërore të raportit të vlerësimit teknik dhe financiar. Sipas dokumentacionit administrativ, më 21 maj 2026 Banka Botërore ka kërkuar sqarime shtesë lidhur me metodologjinë e vlerësimit teknik, mungesën e një nënshkrimi nga një anëtar i komisionit në një seksion të raportit, mospërputhje në numerimin e faqeve të dokumentacionit si dhe nevojën për raport të plotë mbi kapacitetet teknike, financiare dhe eksperiencën e operatorit të vetëm ofertues.
“Vetë fakti që Banka Botërore kërkoi sqarime shtesë mbi disa elemente të procesit tregon se procedura po i nënshtrohet një verifikimi të shtuar. Një nga elementet më interesante të procesit lidhet me vlerësimin teknik të ofertës së vetme. JV ‘Senka’ & ‘G.P.G’ është vlerësuar me 38.5 pikë nga maksimumi prej 50 pikësh në kriteret teknike. Banka Botërore ka kërkuar sqarim nëse ky rezultat konsiderohet kalues apo jo”, thanë burime nga Ministria e Bujqësisë. Sipas tyre, dokumentet e tenderit nuk parashikojnë prag minimal teknik eliminues. Pikët teknike përdoren vetëm për kombinimin final me ofertën financiare dhe jo si kriter skualifikimi më vete.
Por, kjo do të thotë se, në mungesë të konkurrencës reale në një procedurë 11 milionë euro, operatori i vetëm është vlerësuar mbi bazën e përmbushjes së kritereve minimale dhe jo përmes një gare krahasuese me oferta të tjera. Ekspertë të prokurimit publik e konsiderojnë një situatë të tillë si “indikator risku konkurrues”, edhe kur nuk ekzistojnë prova për shkelje procedurale apo marrëveshje të ndaluara. Ka dyshime se kemi të bëjmë me një koordinim informal të tregut.
Ma cosa succederà con questa gara d'appalto? La nostra redazione ha appreso che si attende ancora il parere definitivo della Banca Mondiale sulla relazione di valutazione complessiva. "Se la relazione verrà approvata, l'unico offerente sarà invitato a presentare la garanzia contrattuale e quindi a firmare il contratto d'appalto", hanno affermato le stesse fonti. Ma al di là del formale seguito della procedura, la domanda che rimane senza risposta è più importante: com'è possibile che una gara d'appalto da 11 milioni di euro, con 10 aziende interessate, si sia conclusa con una sola offerta? / Dietro le quinte /
Lini një Përgjigje