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Shkruar nga Ulrich Speck
L'alleanza difensiva con l'America fu una benedizione per l'Europa. Abbandonarla avrebbe portato il continente al declino...
Le relazioni transatlantiche hanno raggiunto il punto più basso. Dopo lo shock iniziale di Donald Trump, un secondo shock.
Il primo shock per Trump è stato il timore europeo che gli Stati Uniti potessero ritirarsi dalla NATO. Trump aveva ripetutamente chiarito di non attribuire grande importanza all'alleanza di difesa transatlantica. Anche durante il suo primo mandato, gli europei hanno trattenuto il fiato più volte. Ma il grande scontro non è mai avvenuto.
Con il ritorno di Trump alla presidenza nel gennaio 2025, il pericolo sembrava riaffiorare. Tuttavia, l'annuncio degli europei di un significativo aumento dei loro bilanci per la difesa ha temporaneamente rassicurato Trump.
Ha aggiunto con orgoglio all'elenco dei successi la promessa degli europei di destinare il 5% della loro produzione economica alla difesa.
Il secondo shock di Trump
Nelle ultime settimane, tuttavia, gli europei hanno vissuto il secondo shock di Trump. Il fatto che un presidente americano abbia apertamente preso in considerazione l'annessione di un territorio NATO come la Groenlandia ha infranto per loro un tabù.
In Europa si fecero sempre più insistenti le richieste di distacco del continente dall'America. Improvvisamente, la dipendenza dagli Stati Uniti per la sua sicurezza sembrò una minaccia. Cosa sarebbe successo se l'egemone benevolo si fosse trasformato in un aggressore?
Sembra che l'America stia definitivamente abbandonando l'ordine mondiale basato sulle regole, un ordine che aveva stabilito e difeso fin dalla fine della Seconda guerra mondiale, prima in Occidente e poi a livello globale dopo il 1989. Su entrambe le sponde dell'Atlantico, il valore di questa partnership di sicurezza decennale è ora messo alla prova.
Ciò solleva anche la seguente domanda: cosa succederebbe se la NATO non esistesse più?
Per l'Europa, la fine dell'alleanza difensiva potrebbe avere conseguenze di vasta portata, soprattutto in considerazione del suo conflitto aperto con la Russia. Quattro scenari illustrano cosa potrebbe accadere all'Europa senza l'America.
Scenario 1: Russia e Cina dominano l'Europa
Le due maggiori potenze del continente eurasiatico, Russia e Cina, contano sul crollo del partenariato transatlantico. Secondo loro, l'Europa non è in grado di contrastare la loro ricerca di predominio senza il sostegno americano.
La Russia vuole riconquistare la posizione dell'Unione Sovietica. Vuole rovesciare gli Stati Uniti come garanti della sovranità dell'Europa centrale e dominare questa regione, in parte formalmente e in parte informalmente.
Da questa posizione di forza, può soggiogare l'Europa occidentale. La Russia diventerà egemone.
La Cina sostiene gli sforzi della Russia per indebolire la cooperazione transatlantica e la coesione europea. Per la Cina, da un lato, è importante avere libero accesso al mercato europeo per vendere i propri beni in eccedenza; dall'altro, il trasferimento tecnologico rimane fondamentale.
Për sa i përket politikës së fuqisë, qëllimi i Pekinit është të prishë unitetin perëndimor. Një Perëndim i bashkuar, i zgjeruar për të përfshirë partnerë aziatikë si Japonia dhe Koreja e Jugut, mund të pengojë ambiciet hegjemonike të Kinës në Azi. Prandaj, Pekini dëshiron një Evropë të dobët, të varur nga Kina.
Nëse partneriteti transatlantik midis Evropës dhe SHBA-së do të prishej, Moska dhe Pekini do të ndiqnin axhendën e tyre me shumë më tepër vendosmëri.
Rusia mund të përdorë presionin dhe luftën për të përfshirë pjesë të mëdha të Evropës Qendrore dhe Lindore në sferën e saj të ndikimit. Në këtë skenar, Kina do të intensifikonte strategjinë e saj "përça dhe sundo". Shtetet individuale evropiane do të josheshin me investime dhe qasje të privilegjuar në tregun kinez. Gradualisht, do të zhvillohej një marrëdhënie varësie gjithnjë e më e thellë. Hapësira ekonomike dhe politike për manovrim e shteteve evropiane do të kufizohej ndjeshëm.
Rusia dhe Kina do ta ndanin Evropën midis tyre, ashtu siç po bëjnë me Azinë Qendrore sot.
Skenari 2: Evropianët bëjnë marrëveshje individuale me SHBA-në
Nëse partneriteti transatlantik shembet, mund të arrihen marrëveshje individuale midis vendeve evropiane dhe SHBA-së. Këto marrëveshje do të mbulonin sigurinë dhe marrëdhëniet ekonomike. Si rezultat, BE-ja, me tregun e saj të përbashkët, do të humbiste rëndësinë dhe së shpejti do të bëhej e parëndësishme.
Polonia, Rumania, Finlanda dhe shtetet baltike ka të ngjarë të jenë të parat që do të hyjnë në një aleancë të re me SHBA-në. Për ta, një pakt sigurie me SHBA-në është një garanci mbijetese, pasi e shohin veten të kërcënuar drejtpërdrejt nga zgjerimi rus. Sipas tyre, vetëm amerikanët mund të ofrojnë siguri. Në këtë skenar, ata do të përballeshin me kosto të konsiderueshme për të lidhur marrëveshje të tilla.
Por shumë shpejt do të ndiqnin edhe vende të tjera. Britania e Madhe, Gjermania dhe Italia gjithashtu do t'i afroheshin shpejt Uashingtonit. Spanja do të ndiqte pak kohë më pas dhe së fundmi, me pahir, edhe Franca. Për të gjitha këto vende, nuk bëhej fjalë vetëm për sigurinë, por edhe për aksesin në tregun amerikan dhe në teknologjinë e lartë amerikane.
Marrëdhënia midis SHBA-së dhe evropianëve në fund të fundit do të dukej e ngjashme me atë midis SHBA-së dhe partnerëve të saj aziatikë si Japonia, Koreja e Jugut ose Australia.
Skenari 3: Formimi i një NATO-je evropiane
Kriza aktuale në partneritetin transatlantik mund të çojë gjithashtu në një aleancë mbrojtëse thjesht evropiane. Ekzistojnë dy rrugë të mundshme për ta arritur këtë.
Option one: Europeans invest heavily in conventional defense and will increasingly replace the U.S. At the end of this multi-year process, Europe would be largely autonomous in security policy and able to deter Russia on its own.
Option two: The US announces its withdrawal from Europe. The Europeans would necessarily have to rebuild NATO as a purely European defense alliance. This would have to happen quickly.
Il potere deterrente nucleare di una NATO europea sarebbe limitato, poiché le potenze nucleari Gran Bretagna e Francia sembrano molto meno intimidatorie per la Russia rispetto agli Stati Uniti. La Russia potrebbe essere tentata di testare Londra e Parigi. Sono davvero pronte a entrare in guerra con la Russia sul fianco orientale della NATO? In particolare, una frattura aperta con gli Stati Uniti aumenterebbe notevolmente il rischio che la Russia consideri l'Europa debole e cerchi di penetrarne il fianco orientale.
Scenario 4: Viene formata un'alleanza difensiva nord-orientale contro la Russia
In questo scenario, gli europei non riescono a mettersi d'accordo su come sostituire la NATO. In particolare, gli stati dell'Europa sud-occidentale come Francia, Spagna e Italia, così come i paesi dell'Europa centrale come Austria e Ungheria, rifiuterebbero di formare un'alleanza esplicitamente anti-russa. Sosterrebbero invece che i negoziati con la Russia sono necessari per "costruire insieme una nuova architettura di sicurezza europea".
In tali condizioni, si verifica una spaccatura. Polonia, Stati baltici, scandinavi e rumeni concludono rapidamente un patto difensivo. Dopo un dibattito interno, britannici e tedeschi vi aderiscono. L'obiettivo dichiarato è quello di scoraggiare la Russia attraverso una difesa collettiva affidabile.
Entrambe le parti cercherebbero di preservare l'UE e il mercato unico. Tuttavia, tutte le parti coinvolte aumenterebbero la loro cooperazione economica. L'UE perderebbe rilevanza. Inoltre, la nuova alleanza anti-russa cercherebbe di riconquistare gli Stati Uniti come partner.
Conclusione: la NATO resta l'opzione migliore
Tutti e quattro gli scenari sono associati a rischi significativi.
Nel prossimo futuro, gli Stati Uniti rimarranno la superpotenza dominante, militarmente, economicamente e tecnologicamente. Anche la Russia continuerà a rappresentare una minaccia per l'Europa. E la Cina mira a espandere il suo potere sul continente nel prossimo futuro. La NATO è stata una grande manna per l'Europa. È riuscita a stabilizzare il sistema statale europeo dopo la Seconda Guerra Mondiale e la Guerra Fredda, oltre a limitare le ambizioni imperialistiche della Russia. Sebbene le tensioni e le irritazioni transatlantiche siano attualmente elevate, gli europei non hanno alternative valide. Alla luce di ciò, investire nel partenariato transatlantico per la sicurezza rimane l'opzione migliore. /Adattato da NZZ /
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