FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Koha është një mall i çmuar në luftë. Dhe sot, me një luftë në pragun e saj dhe me Shtetet e Bashkuara që kërcënojnë ta shtyjnë sigurinë evropiane në pikën e saj më të pasigurt në dekada, kontinenti po e shpërdoron atë.
Europa së shpejti mund ta gjejë veten në një pikë të ngushtë. Deri në fund të janarit 2025, partneri më i rëndësishëm i kontinentit, Shtetet e Bashkuara, mund të udhëhiqet nga ish-presidenti Donald Trump, i cili ka thënë se do të inkurajonte Rusinë të bënte "çfarë dreqin donte" për vendet evropiane nëse nuk shpenzonin më shumë për mbrojtjen. Administrata e mëparshme e Trumpit ka tensionuar marrëdhëniet transatlantike dhe përsëritja e ardhshme pothuajse me siguri do të ishte më e keqe.
I çliruar nga ndikimi i republikanëve tradicionalë atlantikë, të cilët stafuan kabinetin e tij në mandatin e tij të parë, një Trump për mandatin e dytë do të përballej me më pak pengesa për t'i bërë mirë kërcënimet e tij.
Zgjedhjet në SHBA janë larg të qenit të vendosur, por madhësia e ndryshimit që mund të sjellë një fitore e Trump është shumë e madhe që Evropa të qëndrojë pranë dhe të shpresojë që ish-presidenti të humbasë në kutinë e votimit. Trump ka paralajmëruar se ai do të ndërpresë menjëherë të gjithë ndihmën e SHBA-së për Kievin dhe do të kërkojë një fund të shpejtë të luftës, e cila ka të ngjarë të kërkojë që Ukraina t'i dorëzojë një pjesë të konsiderueshme të territorit të saj Rusisë. Dhe ky mund të jetë vetëm fillimi.
Trump ka vënë në pikëpyetje prej kohësh vlerën e NATO-s, kështu që nuk është e paimagjinueshme që ai të heqë dorë nga angazhimi i SHBA-së për të mbrojtur Evropën. Ai mund të zbatojë propozimin e përhapur të "NATO-s së fjetur" të analistes Sumantra Maitra, në të cilin SHBA ushtria do të ofronte mbështetje logjistike si mjetin e fundit, por do t'i linte Evropës të gjitha përgjegjësitë e tjera të mbrojtjes së NATO-s, ose do të ndiqte gjurmët e presidentit francez Charles de Gaulle, i cili hoqi Francën nga komanda ushtarake e NATO-s (por jo vetë aleancën) në vitin 1966. Garancitë se Uashingtoni nuk do të zhdukej tërësisht nga Evropa, mos i bëni propozimet në orbitën e Trumpit më pak të rrezikshëm. NATO mbahet e bashkuar nga besimi dhe vendosmëria e anëtarëve të saj; besimi i tyre në aleancë do të minohej për vdekje nëse Trump do të shtynte edhe një tërheqje jo të plotë të SHBA-së.
Nuk ka asnjë arsye pse Trump nuk mund të veprojë shpejt. Si komandant i përgjithshëm, ai mund të zotohet të mos urdhërojë kurrë trupat amerikane të luftojnë për Evropën dhe të ndërmarrin hapa për të tërhequr Shtetet e Bashkuara nga komanda ushtarake e NATO-s. Europa, si rezultat, do të detyrohej të përballej me një krizë sigurie në një shkallë të tillë që nuk është përballur që nga Lufta e Dytë Botërore. Pa Shtetet e Bashkuara për të ofruar udhëheqje dhe aftësi ushtarake, kryeqytetet evropiane mund të kthehen shpejt kundër njëri-tjetrit për shkak të Ukrainës. Vendet në Evropën Qendrore dhe Lindore, për shembull, mund të dyfishojnë përkushtimin e tyre për mbijetesën e një Ukraine të fortë, nga frika se një fitore ruse do t'i jepte Moskës mundësinë për të rindërtuar, riarmatosur dhe më pas, me ndihmën e një Bjellorusie.
Ndërkohë, shumë vende të Evropës Perëndimore mund të vendosin që, me Shtetet e Bashkuara jashtë tablosë, alternativa më e mirë do të ishte të detyronin Ukrainën të bënte lëshime të gjera ndaj Rusisë. Një aleancë evropiane e sigurisë mund të shembet nën peshën e pikëpamjeve të tilla të papajtueshme.
Për të shmangur skenarin më të keq, vendet dhe institucionet evropiane duhet të fillojnë planifikimin që tani. Ata duhet të jenë gati për një presidencë të Trump që mund të rezultojë në një tërheqje të SHBA nga Evropa, e cila mund të shkojë aq larg sa të lërë kontinentin të pambrojtur, me përjashtim të forcave detare dhe ajrore të SHBA-së që mund të rishpërndahen lehtësisht diku tjetër. Ndërsa përballen me rreziqet e një eventualiteti të tillë, udhëheqësit e kontinentit do të duhet të përballen me shumë pyetje të vështira. Më urgjentet prej tyre ndahen në tre kategori: si të strukturohet siguria evropiane, kush duhet të udhëheqë përpjekjet dhe çfarë aftësish duhet të fitojë Evropa. Nga kjo pikënisje, Evropa mund të fillojë të përgatitet për humbjen e mundshme të mbrojtësit më të fortë të kontinentit deri tani.
Ndryshim strukturor
Nëse Shtetet e Bashkuara do të shkëputeshin vërtet nga Evropa, vendet evropiane mund të ruanin aleancat e tyre të sigurisë përmes një prej disa institucioneve që Uashingtoni do të linte pas. Duke lënë mënjanë komplikimin e mundshëm të Kanadasë – e cila, nëse do të qëndronte në NATO edhe pas tërheqjes së SHBA-së, aleanca do të ishte e detyruar ta mbronte – zgjidhja më e drejtpërdrejtë dhe më e mirë do të ishte që Evropa të merrte kontrollin e Këshillit të Atlantikut të Veriut. autoriteti vendimmarrës brenda NATO-s. NAC do të duhej të riorientohej shpejt pas tërheqjes së SHBA-së - për arsye të dukshme, vetë ky organ nuk mund të planifikojë daljen e Shteteve të Bashkuara ndërsa Shtetet e Bashkuara janë ende anëtare - por ka përfitimet e njohjes me të gjitha vendet e NATO-s në Evropë dhe duke pasur një sekretariat të krijuar. Ai gjithashtu numëron Norvegjinë dhe Mbretërinë e Bashkuar, fuqi të rëndësishme të sigurisë jashtë BE-së, si anëtarë.
Kush e udhëheqë Evropën?
Vendet evropiane në thelb ia kanë transferuar udhëheqjen gjeopolitike Shteteve të Bashkuara për rreth 75 vitet e fundit. Vendimi se kush mund të zërë vendin e Uashingtonit brenda një strukture sigurie evropiane është kështu një propozim sfidues. Asnjë vend evropian nuk ka përvojë me atë punë dhe nuk ka asnjë lider të natyrshëm ku të tjerët të konvergojnë.
Gjermania mund të duket një kandidate e mundshme, duke pasur parasysh se ajo ka ekonominë dhe popullsinë më të madhe në Evropë. Por Berlini, i gjymtuar nga pavendosmëria politike, nuk ka arritur të shfaqë lidership deri më tani në luftën në Ukrainë. Pasi u afrua me Rusinë përpara pushtimit të vitit 2022 dhe duke u bashkuar me Shtetet e Bashkuara në kufizimin e ndihmës për Ukrainën më pas, Gjermania ka humbur besimin e shumë prej vendeve të Evropës Qendrore dhe Lindore që kanë frikë të përfundojnë në një vijë të re fronti.
Qeveria e Olaf Scholz dërgon shpesh mesazhe të përziera, me vetë Partinë Social Demokrate të kancelarit që mbron një politikë dhe partnerin e saj të koalicionit, të Gjelbrit, duke promovuar një tjetër. Pozicionet e hapura pro-ruse të përkrahura nga Alternativa për Gjermaninë e ekstremit të djathtë dhe partitë e ekstremit të majtë Arsye dhe Drejtësi, të cilat të dyja bënë shfaqje të forta në zgjedhjet rajonale të fundjavës së kaluar, ngrenë shqetësime shtesë.
Posti kyç për të plotësuar një NATO evropiane në rast të një daljeje të SHBA-së do të ishte komandanti suprem i aleatëve në Evropë, roli që mbikëqyr të gjitha operacionet ushtarake të NATO-s dhe që është mbajtur gjithmonë nga një amerikan. Nëse lind nevoja, një oficer polak mund të zgjidhet si komandanti i parë suprem aleat për një NATO evropiane.
Kjo zgjedhje do të kishte kuptim politik dhe strategjik për t'u treguar si shteteve të vijës së parë ashtu edhe Rusisë se Evropa është serioze për mbrojtjen e krahut të saj lindor. Një sinjal i fortë i këtij lloji është shumë i nevojshëm; pasardhësi i emëruar i Jens Stoltenberg si Sekretar i Përgjithshëm i NATO-s, Mark Rutte, së fundmi shërbeu si kryeministër i Holandës, një vend që ka dështuar vazhdimisht të përmbushë objektivin e NATO-s për shpenzimet e mbrojtjes prej dy përqind të PBB-së. Ngritja e një komandanti polak do të lehtësonte gjithashtu rrugën për një udhëheqës civil nga Evropa Perëndimore, duke siguruar ekuilibrin politik që do të ishte vendimtar për unitetin evropian në fazat e hershme të planifikimit të sigurisë post-amerikane.
Kapaciteti ndërtues
Përveç udhëheqjes, Evropa ka transferuar shumë aftësi thelbësore të mbrojtjes në Shtetet e Bashkuara. Qeveritë evropiane shpesh kanë hedhur fondet e tyre të kufizuara në ndërtimin e një numri të vogël pajisjesh të ndezura dhe tepër të shtrenjta, siç është automjeti tokësor britanik Ajax. Prodhimi i armëve në Evropë nga vendi në vend është gjithashtu jashtëzakonisht joefikas. Në dhjetë kategoritë kryesore të sistemeve kryesore të armëve - të tilla si avionë luftarakë ose shkatërrues - Shtetet e Bashkuara mbajnë 33 lloje sistemesh. Evropa ruan 174. Kjo ka kufizuar ndërveprueshmërinë e ushtrive evropiane dhe ka krijuar një makth logjistik. Ndërkohë, kontinenti ka lënë pas dore zhvillimin e aftësive bazë që do t'i duheshin nëse Shtetet e Bashkuara do të tërhiqeshin.
Koha për veprim
Koha është një mall i çmuar në luftë. Dhe sot, me një luftë në pragun e saj dhe me Shtetet e Bashkuara që kërcënojnë ta shtyjnë sigurinë evropiane në pikën e saj më të pasigurt në dekada, kontinenti po e shpërdoron atë. Vendet evropiane duhet të kishin filluar planifikimin për mundësinë e një rikthimi të Trumpit të paktën një vit më parë, kur u bë e dukshme mundësia e lartë për një rezultat të tillë, duke i dhënë vetes më shumë kohë për të bërë përgatitjet. Në vend të kësaj, qeveritë evropiane ngulën kokën në rërë. Nëse Trump zgjidhet, një mohim i tillë do të duhet të marrë fund. Shtetet evropiane të NATO-s do të detyrohen të veprojnë për të siguruar kontinentin dhe për të mbrojtur lirinë e popullit të tij. Është shumë më mirë që t'i qasen asaj detyre me peshë sa më racionale dhe me aq largpamësi që të jetë e mundur, sesa në një nxitim të rastësishëm./ Marrë me shkurtime nga Foreign Affairs
Lini një Përgjigje