FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Raundi i parë i bisedimeve Iran-SHBA në Muscat nuk solli ndonjë përparim. Javët e ardhshme do të përcaktojnë nëse ata hodhën themelet apo thjesht fituan kohë para përshkallëzimit...
Kur negociatorët iranianë dhe amerikanë përfunduan publikisht bisedime disa orëshe në Muscat më 6 shkurt, asnjëra palë nuk sinjalizoi ndonjë ndryshim nga qëndrimi i saj fillestar. Irani këmbënguli që diskutimet të përqendroheshin ekskluzivisht në dosjen bërthamore. Shtetet e Bashkuara mbërritën duke kërkuar një kornizë gjithëpërfshirëse që do të mbulonte gjithashtu raketat balistike, grupet e armatosura rajonale dhe, më gjerësisht, çështjet që Uashingtoni ka ngritur publikisht, duke përfshirë shqetësimet për të drejtat e njeriut. Asnjëra nuk fitoi. Të dyja palët ranë dakord të takohen përsëri.
Në sipërfaqe, kjo duket si një ngjarje e parëndësishme. Nuk ishte. Raundi i bisedimeve në Muscat ishte angazhimi i parë diplomatik i nivelit të lartë midis dy vendeve që nga sulmet e përbashkëta SHBA-Izrael ndaj objekteve bërthamore iraniane në qershor 2025, një përshkallëzim që Irani më vonë tha se vrau më shumë se 1,000 njerëz dhe përfshiu sulme në tre objekte bërthamore. Është domethënëse që të dy palët u kthyen në të njëjtin pallat pranë aeroportit të Muscat ku u mbajtën raundet e mëparshme në vitin 2025 dhe ranë dakord të ktheheshin përsëri.
Por vazhdimësia nuk është përparim. Distanca midis asaj që ndodhi në Muscat dhe asaj që kërkon një marrëveshje mbetet e madhe.
-Diplomacia e kryer nën eskortë ushtarake
Karakteristika më e habitshme e raundit të Muscat nuk ishte ajo që u tha, por kush ishte ulur në dhomë. Delegacioni amerikan u drejtua nga i Dërguari Special Steve Witkoff dhe Jared Kushner, dhëndri i Presidentit Trump. Ai përfshinte gjithashtu, për herë të parë, Admiralin Brad Cooper, komandantin e Komandës Qendrore të SHBA-së, me uniformë të plotë ushtarake. Prania e tij në tryezën e negociatave nuk ishte e rastësishme. Ishte një sinjal. Grupi i sulmit i aeroplanmbajtëses USS Abraham Lincoln po vepronte në Detin Arabik ndërsa zhvilloheshin bisedimet dhe, ditë më parë, forcat amerikane kishin rrëzuar një dron iranian që i afrohej aeroplanmbajtëses.
Një burim diplomatik iranian i tha agjencisë së lajmeve Reuters se prania e Cooper “rrezikoi” bisedimet. Një tjetër, i cituar nga televizioni Al-Araby, paralajmëroi se “negociatat që zhvillohen nën kërcënim” mund të imponojnë kosto strategjike në vend që t’i çojnë ato përpara. Për Teheranin, mesazhi ishte i pagabueshëm: Kjo ishte diplomaci e zhvilluar në hijen e forcës, jo si një alternativë ndaj saj.
Uashingtoni, nga ana e tij, e sheh këtë si një mjet për t’u përdorur. Presidenti Trump, duke folur në bordin e Air Force One pas bisedimeve, i përshkroi ato si “shumë të mira” dhe tha se Irani dëshiron një marrëveshje “shumë fort”, duke shtuar: “Ata i dinë pasojat nëse nuk e bëjnë. Ata nuk bëjnë një marrëveshje; pasojat janë shumë të rënda.” Kjo është një diplomaci e formuluar si një ultimatum. Mund të krijojë urgjencë. Nuk ka gjasa të krijojë besim, dhe besimi është ajo që këtij procesi i duhet më shumë.
-Problemi strukturor
SHBA-të u tërhoqën nga Plani i Përbashkët Gjithëpërfshirës i Veprimit (JCPOA) i vitit 2015 në vitin 2018, pavarësisht verifikimit ndërkombëtar se Irani po i përmbushte detyrimet e tij. Ky vendim shkatërroi besimin iranian në qëndrueshmërinë e angazhimeve të SHBA-së. Shkeljet e mëvonshme graduale të marrëveshjes nga Teherani, të cilat rritën vazhdimisht nivelet e pasurimit nga viti 2019 e tutje, nga ana tjetër dobësuan besueshmërinë e tij.
Ky mosbesim i ndërsjellë nuk është një pengesë negociuese që mund të zgjidhet vetëm me diplomaci krijuese. Është kushti përcaktues sipas të cilit duhet të ndërtohet çdo marrëveshje. SHBA-të kanë kapacitetin për të imponuar kosto të mëdha ekonomike dhe ushtarake ndaj Iranit. Por fuqia nuk sjell automatikisht pajtueshmëri. Që angazhimet të mbahen, Irani duhet të besojë se lëshimet do të sjellin lehtësim dhe jo kërkesa të reja. Ky besim është dëmtuar rëndë.
Merrni parasysh sekuencën e ngjarjeve që lidhen me vetë raundin e bisedimeve në Muscat. Disa orë pas përfundimit të bisedimeve, Departamenti Amerikan i Shtetit njoftoi sanksione të reja që synonin 14 anije të flotës në hije të përfshira në transportimin e naftës iraniane, së bashku me ndëshkime ndaj 15 subjekteve dhe dy individëve. Departamenti i Thesarit e cilësoi veprimin si pjesë të fushatës së "presionit maksimal" të administratës. Qoftë i planifikuar paraprakisht apo i parashikuar për efekt, mesazhi ishte i qartë: Uashingtoni synon të negociojë dhe të shtrydhë njëkohësisht.
Për Teheranin, i cili vazhdimisht ka kërkuar që lehtësimi i sanksioneve të jetë pika fillestare për progres, kjo renditje konfirmon pikërisht modelin që i frikësohet. Ministri i Jashtëm iranian, Abbas Araghchi, e identifikoi këtë dinamikë në mënyrë të qartë, duke i thënë televizionit shtetëror iranian se "mosbesimi që është zhvilluar është një sfidë serioze me të cilën përballen negociatat".
-Çfarë ndodhi në të vërtetë në Muscat
Poshtë narrativave konkurruese, kanë filluar të dalin në pah skicat e diskutimit thelbësor. Raportohet se Irani ka hedhur poshtë kërkesën e SHBA-së për "zero pasurim", një qëndrim maksimalist që nuk do ta pranonte kurrë në takimin e parë. Në vend të kësaj, të dy palët diskutuan për hollimin e rezervave ekzistuese të uraniumit të Iranit, një rrugë më teknike dhe potencialisht më produktive.
Ndërkohë, Al Jazeera raportoi se diplomatë nga Egjipti, Turqia dhe Katari i kishin ofruar veçmas Iranit një propozim kornizë: Ndërprerja e pasurimit për tre vjet, transferimi i uraniumit të pasuruar shumë jashtë vendit dhe zotimi për të mos filluar përdorimin e raketave balistike. Rusia thuhet se kishte sinjalizuar gatishmëri për të marrë uraniumin. Teherani ka sinjalizuar se si ndërprerja e pasurimit ashtu edhe transferimi i uraniumit do të ishin të pasuksesshme.
Ndoshta zhvillimi më i rëndësishëm ishte më pak i dukshëm. Sipas Axios, Witkoff dhe Kushner u takuan drejtpërdrejt me Araghchi gjatë bisedimeve, duke u shkëputur nga formati rreptësisht indirekt që Irani kishte kërkuar për shumicën e raundeve të negociatave të vitit të kaluar. Irani më parë kishte këmbëngulur të komunikonte me SHBA-në vetëm përmes ndërmjetësve omanë. Kalimi i kësaj pengese, qoftë edhe pjesërisht, sugjeron që të dyja palët i njohin kufijtë e bisedimeve indirekte pasi negociatat bëhen teknike. Formulimi i Omanit ishte padyshim vlerësimi më i ndershëm i ditës. Ministri i Jashtëm Badr al-Busaidi i përshkroi bisedimet si qëllim të krijimit të "kushteve të përshtatshme për rifillimin e negociatave diplomatike dhe teknike".
-Çfarë do të vendosin javët e ardhshme
Trump tha se një raund i dytë bisedimesh do të zhvillohej së shpejti. Të dyja palët i treguan Axios se takime të mëtejshme priteshin brenda ditësh. Afati kohor i ngjeshur është i dukshëm. Gjatë raundeve të vitit të kaluar, çdo seancë ndahej me javë. Ritmi sugjeron që Uashingtoni beson se dritarja diplomatike po ngushtohet dhe Teherani është të paktën i gatshëm ta testojë këtë pretendim. Disa teste do të tregojnë nëse urgjenca prodhon substancë apo thjesht shpejtësia.
Së pari, çështja e fushëveprimit. Mosmarrëveshja themelore mbi atë për të cilën zhvillohen bisedimet mbetet e pazgjidhur. Irani fitoi betejën e parë procedurale: Vendi i takimit u zhvendos nga Turkiye në Oman, vëzhguesit rajonalë u përjashtuan dhe Araghchi pretendon se u diskutuan vetëm çështjet bërthamore. Sekretari i Shtetit Marco Rubio tha para bisedimeve se rendi i ditës duhej të përfshinte "të gjitha ato çështje". Nëse raundi i dytë fillon me të njëjtën luftë mbi fushëveprimin, kjo do të sinjalizojë se edhe bazat mbeten të pazgjidhura.
Së dyti, qëndrimi i Iranit ndaj pasurimit. Përpara luftës së qershorit 2025, Irani kishte pasuruar uranium deri në 60 përqind pastërti, një hap i shkurtër teknik nga niveli i armëve. Teherani ka thënë se pasurimi u ndal pas sulmeve. Por Irani gjithashtu ka kushtëzuar inspektimet e Agjencisë Ndërkombëtare të Energjisë Atomike të vendeve të bombarduara me marrëveshje të reja inspektimi, duke ngritur shqetësime midis ekspertëve të mospërhapjes. Anasjelltas, raportet për rifillimin ose përshpejtimin e pasurimit ka të ngjarë të përfundojnë rrugën diplomatike.
Së treti, mjedisi ushtarak. Përqendrimi detar i SHBA-së në Detin Arabik nuk është dekorativ. Rrëzimi i dronit pranë anijes Abraham Lincoln dhe përpjekja e Iranit për të kapur një anije me flamur amerikan në Ngushticën e Hormuzit në ditët para bisedimeve tregojnë se sa shpejt sinjalizimi mund të rrëshqasë në llogaritje të gabuara. Nëse grupi i transportuesve do të përforcohet, mirëmbahet apo do të tërhiqet gradualisht në javët e ardhshme, do të zbulojë më shumë rreth vlerësimit të diplomacisë nga Uashingtoni sesa çdo deklaratë për shtyp.
Së katërti, ritmi i sanksioneve. Njoftimi në të njëjtën ditë i sanksioneve të flotës në hije krijon një model. Nëse Uashingtoni vazhdon të shtresojë sanksione të reja ekonomike midis raundeve të bisedimeve, Teherani do ta trajtojë atë si provë se diplomacia është performancë dhe jo proces.
Së pesti, aktiviteti në prapaskenë. Diplomacia më e rëndësishme gjatë disa javëve të ardhshme mund të mos ndodhë në mjedise formale. Omani, Katari, Egjipti dhe Turqia kanë punuar prapa skenave për të mbështetur dialogun. Nëse këto kontakte ndërmjetëse mbeten aktive, hapësira për deeskalim vazhdon. Nëse ato heshtin, hapësira për gabim ngushtohet.
-Një bllokim i menaxhuar nuk është një strategji
Rezultati më i mundshëm afatshkurtër nuk mbetet as përparim dhe as luftë, por një bllokim i menaxhuar në të cilin të dyja palët mbajnë qëndrime maksimale publike, duke shmangur hapat që do t'i bënin të pamundura bisedimet e ardhshme. Në praktikë, kjo është një pauzë e mbështetur nga kujdesi dhe jo një zgjidhje e ankoruar në besim.
Për rajonin më të gjerë, dallimi ka rëndësi urgjente. Shtetet e Gjirit nuk kanë interes të bëhen terrene për përshkallëzim. Deklaratat publike në të gjithë rajonin kanë theksuar vazhdimisht uljen e përshkallëzimit, përmbajtjen dhe shmangien e konfliktit. Por aktorët rajonalë mund të lehtësojnë, të presin dhe të inkurajojnë; ata nuk mund t'i imponojnë kushte as Uashingtonit dhe as Teheranit. Bisedimet në Muscat nuk dështuan. As nuk patën sukses. Ato vërtetuan se ekziston një kanal, se të dyja palët janë të gatshme ta përdorin atë dhe se kontakti i drejtpërdrejtë midis zyrtarëve të lartë është i mundur.
Por një kanal nuk është një plan. Mungesa e luftës nuk është prania e një marrëveshjeje. Periudha midis Muskatit dhe çfarëdo që të vijë më pas është një dritare në të cilën keqllogaritjet mbeten afër sipërfaqes, të mbështetura vetëm nga supozimi se të dyja palët po i lexojnë sinjalet e njëra-tjetrës saktë. Raundi i ardhshëm i bisedimeve nuk do të sjellë një marrëveshje. Por mund të tregojë nëse të dyja palët po ndërtojnë një bazë përtej ngërçit apo thjesht po shtyjnë momentin kur ajo bazë të hapet./Përshtati “Pamfleti” nga “Aljazeera”
Lini një Përgjigje