FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Italia është bërë vendi i parë i Bashkimit Evropian që kafshoi plumbin dhe krijoi një skemë për azilkërkuesit migrantë në një vend jashtë bllokut. Kryeministrja e krahut të djathtë të Italisë, Giorgia Meloni thotë se shpreson se skema, e nënshkruar në Romë javën e kaluar me kryeministrin e majtë të Shqipërisë, Edi Rama, do të bëhet një model i kopjuar në të gjithë BE-në.
Është e ngjashme me skemën e trazuar të qeverisë konservatore të Ruandës, por më praktike dhe më pak e ndjeshme ndaj sfidave ligjore. Italia do të përpunojë kërkesat për azil në Shqipëri ku planifikon të dërgojë dhjetëra mijëra emigrantë në vit.
Ndërkohë, Britania planifikon të dorëzojë detyrën për të vendosur se kush do të marrë azil në Ruanda dhe të dërgojë vetëm disa qindra në vit.
Më vonë sot, Gjykata e Lartë e Mbretërisë së Bashkuar do të japë vendimin mbi skemën e Ruandës, e cila u bllokua në vitin 2022 nga Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut, por faktori parandalues i së cilës është jetik për premtimin e famshëm të Sunak të Rishi për të ndaluar anijet. Gjykata e Apelit vendosi në qershor se ekzistonte rreziku që emigrantët e dërguar në Ruandë të deportoheshin në vende të pasigurta ku ata përballeshin me persekutim.
Por Italia nuk është e ndjeshme ndaj një akuze të tillë.
Ajo planifikon të dërgojë në Shqipëri vetëm emigrantë nga vendet e sigurta dhe sipas definicionit ata kanë më pak shanse për t'u dhënë azil ose për t'u përballur me persekutimin nëse deportohen.
Sipas kushteve të marrëveshjes së Melonit, dy qendra paraburgimi do të ndërtohen në Shqipëri, të paguara dhe të drejtuara nga Italia, ku emigrantët do të ndalohen gjatë shqyrtimit të kërkesave të tyre për azil. Qendrat, ku migrantët do të burgosen efektivisht, do të hapen pranverën e ardhshme.
Skema mund të provojë masën më efektive të ndërmarrë ndonjëherë nga një vend i BE-së për të ndaluar migrantët e paligjshëm. Nëse funksionon - dhe kjo është një nëse e madhe. Por Meloni ka vendosur që ta bëjë këtë pa marrë parasysh.
Kundërshtarët e saj të majtë në Itali, kryesisht Partito Democratico (PD), e cila është partia kryesore opozitare, e kanë tallur këtë ide si të pazbatueshme dhe çnjerëzore. Megjithatë, edhe kancelari i krahut të majtë të Gjermanisë, Helmut Scholz, premtoi – pas një takimi urgjent javën e kaluar mbi krizën e përkeqësuar të emigrantëve të vendit të tij – të ‘shqyrtojë’ skema të ngjashme. Austria dhe Danimarka tashmë po e bëjnë këtë.
Siç tha për shtypin Rama, partia Socialiste e të cilit është pasardhës i drejtpërdrejtë i Partisë Komuniste të Shqipërisë: PD-ja e Italisë është një parti politike e ‘dënuar’ sepse ‘ndjek politikat e atyre që nuk fitojnë kurrë’.
Sigurisht, zgjidhje efektive – të pakta dhe të largëta deri më tani – nevojiten urgjentisht për të ndaluar fluksin në rritje të emigrantëve të paligjshëm në BE, shumica e tij përmes Mesdheut qendror drejt Italisë. Deri më tani në vitin 2023, dihet se 146,095 emigrantë kanë mbërritur në Itali me rrugë detare nga Afrika e Veriut krahasuar me 90,229 vitin e kaluar dhe 57,466 në 2021. Viti rekord ishte viti 2016 kur 181,436 mbërritën nga deti.
Kur bëhet fjalë për emigrantët nga vendet e sigurta që Italia planifikon të dërgojë në Shqipëri, shumica do të vijnë nga Tunizia dhe Bregu i Fildishtë, i cili kishte numrin e dytë dhe të tretë më të madh të emigrantëve që mbërritën në Itali këtë vit.
Një qendër emigrantësh do të ndërtohet në qytetin e vogël port të Shëngjinit në Shqipëri për të identifikuar emigrantët dhe për të marrë kërkesat e tyre për azil. Më pas, migrantët do të transferohen në qendrën e dytë, në një ish bazë ajrore të Luftës së Ftohtë pranë fshatit Gjader, 12 milje në brendësi të vendit, ku do të ndalohen në pritje të rezultatit të kërkesave të tyre. Juridiksioni ligjor në qendrat e paraburgimit do të jetë italian, por siguria e jashtme do të drejtohet nga shqiptarët.
Detajet e sakta se si do të funksionojë skema ende nuk janë bërë të ditura. Por Meloni dhe ministrat e saj kanë thënë se emigrantët e vendeve të sigurta të kapur në Mesdhe nga anije me flamur italian (detare, roje bregdetare ose tregtare) do të dërgohen direkt në Shqipëri. Skema nuk do të zbatohet për gratë shtatzëna, të miturit dhe të tjerët që konsiderohen të pambrojtur.
Të dy qendrat do të jenë në gjendje të mbajnë deri në një total prej 3,000 migrantësh në të njëjtën kohë. Qëllimi është të përpunohen 36,000 njerëz në vit – 3,000 në muaj.
Për ta bërë këtë, Italisë do t'i duhet të përpunojë çdo kërkesë për azil në një vend të sigurt brenda 28 ditëve dhe apelimet brenda një jave. Në teori, kjo është pothuajse e realizueshme pasi emigrantët e ndaluar do të jenë nga vende të sigurta. Emigrantët, aplikimet e të cilëve refuzohen – me sa duket pothuajse të gjithë – do të deportohen në vendet e tyre të origjinës.
Italia ka marrëveshje riatdhesimi me Tunizinë dhe Bregun e Fildishtë, si dhe me Egjiptin (ku numri i katërt më i madh i emigrantëve që kanë mbërritur në Itali ka ardhur këtë vit), por jo me Guinenë që kryeson listën, as me shumë vende të tjera.
Teorikisht, duhet të jetë relativisht e lehtë të kthesh emigrantët në vendet me të cilat Italia ka nënshkruar marrëveshje riatdhesimi. Por kjo mund të rezultojë të jetë thembra e Akilit e skemës.
Në rastet kur nuk është i mundur riatdhesimi i shpejtë, ligji italian i lejon qeverisë të mbajë azilkërkuesit e dështuar në pritje të dëbimit deri në 18 muaj pas së cilës ata duhet të lirohen. Në këtë rast, ata do të dërgohen në Itali ku do të lirohen në pritje të dëbimit, gjë që në atë moment nuk ka gjasa të ndodhë ndonjëherë.
Pavarësisht kësaj, perspektiva e paraburgimit 18 muaj jashtë BE-së do të jetë një pengesë. Mijëra emigrantë të cilët injorojnë perspektivën e burgut në Shqipëri dhe kalojnë Mesdheun gjithsesi do të qëndrojnë jashtë Italisë dhe BE-së – të paktën për 18 muaj.
Ka vështirësi të tjera me skemën.
Qeveria Meloni është përpjekur të përshpejtojë procesin e azilit, por tradicionalisht duhen të paktën 18 muaj për të vendosur një kërkesë për azil, e cila më pas mund të apelohet.
A do të jetë e mundur papritmas të përpunohen aplikacionet në 28 ditë?
Dhe si do të sillet Italia me vendet me të cilat nuk ka një marrëveshje riatdhesimi? Vitin e kaluar, gjykatat italiane lëshuan 28,000 urdhra dëbimi, por ndaluan vetëm 6,400 në nëntë qendrat e riatdhesimit të Italisë. Vetëm 2,900 u deportuan. Italia ka deportuar këtë vit më shumë, por vetëm 3900.
Pastaj shtrohet pyetja se si personeli italian, rojet bregdetare dhe ai tregtar, që marrin varkat e mbushura me emigrantë në Mesdhe, mund të bëjnë dallimin midis migrantëve nga vendet e sigurta dhe të pasigurta.
Ndërkohë, avokatët e të drejtave të njeriut, sigurisht që do të bëjnë çmos për të minuar dhe anuluar skemën e Shqipërisë në gjykata – megjithëse do të jetë shumë më e vështirë të kundërshtohet se marrëveshja e Ruandës.
Pak më shumë se një vit më vonë, italianët zgjodhën koalicionin e krahut të djathtë të Melonit për të ndaluar anijet. Shumë janë tashmë të zhgënjyer me mungesën e përparimit të saj.
Megjithatë, Meloni është deri tani lideri kryesor më popullor i BE-së me një vlerësim miratimi prej 44 përqind (i Macron është 28 përqind, ai i Scholz-it 26).
Dhe partia e saj Fratelli d'Italia mbetet për një kohë të gjatë më e popullarizuara në Itali me rreth 30 për qind në sondazhe (4 për qind më shumë se pjesa e saj e votave në zgjedhje) kryesisht në kurriz të PD-së e cila lëngon. 18.5 për qind.
Zgjidhja ideale për Italinë dhe Evropën do të ishte ngritja e qendrave të përpunimit të azilit në Afrikë. Kjo deri tani ka rezultuar e pamundur.
Por skema e Melonit në Shqipëri ka një shans shumë më të mirë për sukses sesa ajo e Tories( partia qeverisëse në Britani) në Ruanda. Nëse ajo e arrin atë, mbështetja publike për të do të rritet./ Marrë nga The Spectator
Lini një Përgjigje