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Il Kosovo del 1999 ha mostrato come si fa la pace, Gaza del 2025 mostra come fallisce
A soli 10 giorni dalla mediazione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump, l'accordo di pace in 20 punti a Gaza sembra destinato al fallimento. Invece di deporre le armi e ritirarsi dalla scena politica, i militanti di Hamas sono riemersi, giustiziando i rivali palestinesi e riprendendo il controllo delle aree in cui l'esercito israeliano si è ritirato. Israele accusa Hamas di attacchi contro i suoi soldati, mentre Hamas afferma che le IDF stanno continuando i bombardamenti aerei. Entrambe le parti hanno ragione. Nel frattempo, Israele si rifiuta di riaprire il valico di frontiera di Rafah, come richiesto dall'accordo.
Il problema fondamentale è che né Hamas né il governo israeliano erano soddisfatti dell'accordo, che sono stati costretti a firmare a causa delle pressioni internazionali. Dato che entrambe le parti hanno dichiarato fin dall'inizio di non avere alcuna intenzione di attuare i termini chiave, la domanda non è "perché stanno violando l'accordo", ma "come è possibile che possano gettarlo via così facilmente?".
Per capirlo, basta considerare un modello che ha già funzionato: la missione di mantenimento della pace KFOR in Kosovo, creata nel 1999 e ancora in corso.
Non è un caso che il piano in 20 punti di Trump includesse strutture postbelliche simili a quelle proposte dall'ex Primo Ministro britannico Tony Blair, che ebbe un ruolo chiave nell'intervento della NATO in Kosovo per fermare la pulizia etnica dell'esercito jugoslavo di Milosevic. Ciò che seguì, il dispiegamento della forza multinazionale KFOR e un'amministrazione provvisoria delle Nazioni Unite, è forse il modello più appropriato per Gaza oggi.
A differenza delle normali missioni ONU, la NATO iniziò i preparativi per un intervento terrestre in Kosovo molto prima che fosse raggiunto un cessate il fuoco. Nel giugno 1999, appena due giorni dopo la fine dei bombardamenti e l'adozione della risoluzione sulla KFOR, le truppe entrarono in Kosovo. Le prime forze erano forze speciali, pronte a qualsiasi scenario.
Naturalmente, non c'è una completa parità tra i casi: Netanyahu non è Milosevic, le IDF non sono la JNA e Hamas non è l'UCK. Ma ci sono chiari parallelismi: popolazioni ridotte, conflitti etnici e religiosi radicati, accuse di pulizia etnica e una pace fragile, minacciata dalla vendetta e dal ritorno di forze al potere.
Anche in Kosovo, l'UCK inizialmente si rifiutò di consegnare le armi, nonostante l'alleanza con la NATO. Gli sforzi per il disarmo furono contestati anche da Serbia e Russia. Ma senza la presenza immediata di 50.000 soldati della KFOR, la situazione sarebbe ulteriormente peggiorata.
A differenza di quella preparazione, l'elemento di peacekeeping dell'accordo di Trump su Gaza rimane sulla carta, con una pianificazione iniziata troppo tardi. Invece di organizzare una missione internazionale credibile, Trump ha sprecato mesi in idee irresponsabili per trasformare Gaza in una "Las Vegas" mediterranea, svuotata dei palestinesi, una fantasia che ha fatto breccia negli estremisti israeliani ma è stata prontamente respinta dai leader arabi.
Solo a settembre è iniziato un approccio più serio, dopo che Netanyahu ha messo in imbarazzo Trump bombardando il Qatar. Ma a quel punto era troppo tardi per costituire una forza di peacekeeping che intervenisse immediatamente.
Oggi si discute di una nuova forza internazionale per Gaza, autorizzata dall'ONU ma non guidata da essa, guidata dall'Egitto e comprendente truppe provenienti da paesi musulmani come l'Azerbaigian e l'Indonesia. Questo formato segue gli insegnamenti della KFOR: scegliere truppe da paesi che godono della fiducia della popolazione locale e fornire loro un mandato chiaro, armi sufficienti e rigide regole di ingaggio.
Trump non aveva né la preparazione né la visione strategica di Blair. Ha applicato "l'arte dell'accordo" a un conflitto che richiedeva l'arte dell'attuazione. Questo non significa che il cessate il fuoco sia fallito del tutto, ma se l'Egitto vuole davvero schierare una forza a Gaza, deve imparare dall'esperienza del Kosovo e agire con decisione per colmare il vuoto di sicurezza. Rafah è il punto di partenza. E il tempo stringe. /Adattato da "Pamphlet" di "Bloomberg"
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