FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Tridhjetë e pesë vjet më vonë, shumica e shqiptarëve zotërojnë vetëm tokë të kufizuar, ndërsa investitorët strategjikë marrin prona të mëdha bregdetare përmes transaksioneve të dyshimta, shpronësimeve të diskutueshme dhe manipulimeve të supozuara të të dhënave të pronës...
Projektet e mëdha turistike në zonat bregdetare po ngrenë shqetësime të jashtëzakonshme për shkak të ligjeve favorizuese që lejojnë shpronësimin e pronave private. Ndryshimet e fundit ligjore po kërcënojnë seriozisht ekosistemet e mbrojtura dhe po nxisin protesta mbarëkombëtare kundër korrupsionit dhe tjetërsimit të pasurive publike.
Zhvillimet e fundit në bregdetin shqiptar, e veçanërisht projekti luksoz në Zvërnec, kanë nxitur një valë të gjerë reagimesh që tashmë janë shndërruar në një lëvizje të fuqishme qytetare. Për të kuptuar më mirë ndikimin e këtyre megaprojekteve tek komunitetet lokale, mjedisi dhe shteti i së drejtës, biseduam me Eva Kushovën, Drejtore e Organizatës për Menaxhimin e Destinacioneve në Shqipëri.
Cilat janë ndikimet e ligjeve të Shqipërisë për investimet e huaja?
Ligji për Investimet Strategjike u miratua në vitin 2015 për të tërhequr investime të huaja dhe për të nxitur ekonominë e Shqipërisë. Afati i tij është shtyrë disa herë që nga ajo kohë, së fundmi deri në vitin 2027.
Në praktikë, ai është shndërruar në një mjet për abuzime serioze. Ndryshe nga ligjet e zakonshme të investimeve, ai i jep shtetit fuqinë për të shpronësuar pronën private në emër të investitorëve, shpesh me një dëmshpërblim shumë më të ulët se vlera e tregut. Disa banorë thonë se u detyruan të largoheshin nga toka e tyre pasi refuzuan këtë dëmshpërblim.
Pavarësisht qëllimit të deklaruar të ligjit, vetëm dy nga rreth 44 projekte të miratuara deri më tani janë gjithsej investime të huaja. Shumica janë në pronësi të investitorëve vendas me lidhje të ngushta me qeverinë.
Ky sistem u jep kompanive të përzgjedhura akses në tokën publike, plazhe, pyje dhe pasuri kombëtare, si dhe u jep atyre përjashtime nga taksat deri në 10 vjet. Shteti gjithashtu paguan për të gjithë infrastrukturën e nevojshme, përfshirë energjinë elektrike, rrugët, telekomunikacionin dhe ujin, duke subvencionuar efektivisht fitimin privat.
Në disa raste, uji i destinuar për fshatrat është devijuar për të furnizuar pishinat e resorteve. Ndërkohë, komunitetet lokale humbasin aksesin në plazh dhe mbeten të margjinalizuara ekonomikisht.
Çfarë zbulon rasti i Zvërnecit për mënyrën se si bëhen këto marrëveshje?
Projekti i Zvërnecit, një resort luksoz i planifikuar në bregdetin pranë Vlorës, në jug të Shqipërisë, që përfshin rreth 10,000 njësi akomodimi, tërhoqi vëmendjen ndërkombëtare për shkak të lidhjeve të tij me familjen e Presidentit të SHBA-ve, Donald Trump, por ai ekspozoi dështime më të gjera të qeverisjes.
Ai përfshin një pronë të madhe që pretendohet se u fitua nga një trafikant droge i kërkuar ndërkombëtarisht në rrethana mjaft të dyshimta, dhe ka gjithashtu akuza se zyrtarët manipuluan të dhënat e pronësisë në regjistrin rajonal të tokës.
Shumë banorë lokalë pretendojnë pronësinë e kësaj toke, megjithatë ajo u njoh papritur si pronë e trafikantit, i cili më pas ia shiti atë investitorëve arabë. Kjo përshtatet me një model më të gjerë në menaxhimin e tokës në Shqipëri.
Pas rënies së komunizmit në vitin 1991, ligji mandatoi shpërndarjen e tokës bujqësore për familjet rurale në parcela të vogla.
Tridhjetë e pesë vjet më vonë, shumica e shqiptarëve zotërojnë vetëm tokë të kufizuar, ndërsa investitorët strategjikë marrin prona të mëdha bregdetare përmes transaksioneve të dyshimta, shpronësimeve të diskutueshme dhe manipulimeve të supozuara të të dhënave të pronës.
Të drejtat e pronësisë kanë mbetur të pazgjidhura për më shumë se 30 vjet, duke i detyruar njerëzit në procese gjyqësore të kushtueshme. Fshehtësia rreth marrëveshjes së Zvërnecit është gjithashtu tipike.
Publiku mëson për projektet vetëm pasi makineritë e ndërtimit mbërrijnë në kantier. Lajmet për Zvërnecin dhe për Ishullin e Sazanit, një ishull pranë bregdetit të Adriatikut në Shqipëri i caktuar për zhvillim luksoz, qarkulluan përmes mediave ndërkombëtare në mars të vitit 2024.
Edhe tani, identiteti dhe pronësia e investitorëve pas disa prej këtyre projekteve mbeten të paqarta, dhe kantieret janë të rrethuara me tela me gjemba. Autoritetet thonë se kjo po bëhet në përgatitje për punimet e infrastrukturës, duke ushqyer mosbesim të mëtejshëm.
Çfarë dëmi mjedisor kanë shkaktuar këto zhvillime?
Bregdeti i Zvërnecit është shtëpia e Lagunës së Nartës, një nga zonat me biodiversitetin më të pasur në Shqipëri dhe një pikë ndalimi kritike për mijëra shpendë shtegtarë që udhëtojnë midis Afrikës dhe Evropës.
Ajo u kërcënua fillimisht nga ndërtimi i Aeroportit Ndërkombëtar të Vlorës dhe tani nga resorti i Zvërnecit. Baza ligjore u hodh në vitin 2022, kur qeveria hoqi mijëra hektarë nga zonat e mbrojtura, duke reduktuar sipërfaqen totale të mbrojtur me 20 për qind.
Në vitin 2024, një tjetër ligj hapi derën për ndërtime brenda zonave të mbrojtura, duke lejuar transformimin e një prej lagunave të fundit të egra bregdetare të Shqipërisë në një zonë të urbanizuar rëndë. Një ligj i mëtejshëm i miratuar në vitin 2025 e zgjeroi kërcënimin ndaj pyjeve dhe kullotave diku tjetër në vend.
Kjo bie ndesh me synimin e Shqipërisë për anëtarësim në Bashkimin Evropian (BE), i planifikuar për vitin 2030. Të gjitha shtetet kandidate duhet të përafrojnë ligjet e tyre me standardet e BE-së në 33 kapituj negociues përpara anëtarësimit, dhe kapitulli 27 mbulon mbrojtjen e mjedisit.
Raporti i Zgjerimit i Komisionit Evropian për vitin 2025 ngriti shqetësime serioze në këtë drejtim, duke kritikuar ndryshimet e fundit ligjore për dobësimin e standardeve mjedisore.
Komiteti i Përhershëm i Konventës së Bernës, një trup ndërkombëtar që mbron jetën e egër dhe habitatet evropiane, i ka kërkuar vazhdimisqeveriaht Shqipërisë të pezullojë ndërtimin e Aeroportit Ndërkombëtar të Vlorës brenda Zonës së Mbrojtur Pishë Poro–Nartë, e cila përfshin lagunën, në pritur të një vlerësimi të duhur mjedisor. Deri më tani këto kërkesa kanë mbetur pa përgjigje.
Por presioni i vazhdueshëm i BE-së mund të detyrojë ende shfuqizimin e ligjeve regresive dhe vendosjen e një mbrojtjeje më të fortë për zonat natyrore.
Çfarë i ka nxitur protestat e fundit dhe si është përgjigjur?
Protestat filluan më 23 maj në Zvërnec pasi zhvilluesi rrethoi një pjesë të plazhit me tela me gjemba. Ato u intensifikuan pasi dolën pamje më 30 maj që tregonin rojet private të sigurisë duke rrahur një protestues, ndërsa policia qëndronte pranë pa ndërhyrë.
Lëvizja u përhap në kryeqytet, në Tiranë, të nesërmen, pastaj në qytete të tjera të Shqipërisë, në Kosovë dhe në komunitetet e diasporës jashtë vendit, duke u bërë e njohur si "Revolucioni i Flamingove".
Protestuesit kanë marshuar çdo natë që atëherë nën slloganin "Shqipëria nuk është në shitje", duke kërkuar anulimin e projektit dhe dorëheqjen e Kryeministrit Edi Rama.
Ajo që filloi si kundërshtim ndaj një resorti të vetëm është zgjeruar në një lëvizje më të gjerë kundër korrupsionit, ku protestuesit përmendin edhe pakënaqësi të tjera, si shëndetësia e dobët publike.
Një protestë mbarëkombëtare më 10 qershor koincidoi qëllimisht me një përkujtim historik kombëtar, ku u bashkuan shqiptarë nga diaspora në pesë kontinente. Megjithatë, Rama ka qëndruar sfidues, duke argumentuar se reagimi ka të bëjë më shumë me lidhjet me Trump sesa me vetë projektin.
Megjithatë, ka shenja inkurajuese të llogaridhënies. Struktura e Posaçme kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar (SPAK), një trup gjyqësor i pavarur i krijuar në vitin 2016, ka nisur një hetim mbi ndryshimet ligjore të vitit 2024 që mundësuan marrëveshjen e Zvërnecit.
Janë lëshuar urdhër-arreste ndaj rreth 20 biznesmenëve të dyshuar për përfitim të paligjshëm të tokës ose lejeve të lidhura me projekte të ndryshme. Njerëzit shpresojnë se presioni publik do t'i mbajë gjallë hetimet gjyqësore, duke siguruar llogaridhënie për abuzimet me pushtetin, dëmet mjedisore dhe shkeljet e të drejtave të pronës./Përshtati "Pamfleti" nga "ipsnews"
Kush qe ai bir bushtre qe na e shpiku kete termin qelbesire 'investim strategjik'. Kush ua mesoi, Izraelitet, Ameriqenet apo Euroqenet?