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Die neue EU-Erweiterungskampagne für den Balkan könnte ihren bisher größten politischen Rückschlag erleiden, sollte die französische Rechtspopulistin Marine Le Pen die Präsidentschaftswahlen 2027 gewinnen. Ein Sieg Le Pens könnte die Beitrittshoffnungen der Ukraine und der Westbalkanstaaten zunichtemachen und Edi Ramas Pläne für die Integration Albaniens bis 2030 zunichtemachen.
Während die EU-Erweiterung nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine neuen Auftrieb erhalten hat und Brüssel bestrebt ist, Kiew, Moldau und mehrere Balkanländer näher an eine Mitgliedschaft heranzuführen, würde ein Sieg von Le Pen Frankreich von einem vorsichtigen Befürworter zu einem der stärksten Gegner einer weiteren Erweiterung machen.
Le Pen bestätigte am 7. Juli, dass sie für das Präsidentenamt kandidieren werde, nachdem ein Berufungsgericht ihr die Kandidatur erlaubt hatte, obwohl es ihre Verurteilung wegen Veruntreuung von Geldern des Europäischen Parlaments bestätigte.
„Der Wahlkampf beginnt heute Abend“, sagte sie nach der Gerichtsentscheidung im französischen Fernsehen und versprach, den Rechtsstreit fortzusetzen und gleichzeitig für das Amt der nächsten französischen Präsidentin zu kandidieren.
Die rechtsextreme Politikerin lehnt die Aufnahme neuer Mitglieder in die Europäische Union seit Langem ab. Ihre Partei, der Rassemblement National (RN), hat ihre EU-kritische Rhetorik in den letzten Jahren etwas abgeschwächt und die Idee eines französischen Austritts aus der EU aufgegeben. Ihr Abstimmungsverhalten zeigt jedoch weiterhin ihre Ablehnung einer tieferen europäischen Integration.
Laut einer Analyse des European Council on Foreign Relations (ECFR), die im Jahr 2025 veröffentlicht wurde, haben neuere Persönlichkeiten wie Jordan Bardella den Ton der Partei zwar gemildert, aber „die RN verfolgt weiterhin eine spaltende Außenpolitik durch ihr Abstimmungsverhalten“.
In dem Bericht wird darauf hingewiesen, dass die Abgeordneten des Nationalen Rassemblements „ kategorisch gegen jede EU-Erweiterung und gegen eine Vertiefung der europäischen Integration gestimmt haben “ und sich auch gegen weitere Hilfen für die Ukraine ausgesprochen haben, da die Kosten ihrer Ansicht nach zu hoch seien.
Ein solcher Wechsel in Paris hätte enormes Gewicht, nicht zuletzt, weil jedes neue EU-Mitglied die einstimmige Zustimmung aller Mitgliedstaaten benötigt. Frankreich nimmt bereits eine Schlüsselposition in den Beitrittsverhandlungen ein und muss geopolitische Argumente für die Erweiterung mit innenpolitischen Belangen abwägen. Eine Präsidentschaft von Le Pen würde dieses Gleichgewicht mit ziemlicher Sicherheit in eine Sackgasse treiben.
Presidenti aktual Emmanuel Macron e ka ripozicionuar gradualisht Francën si mbështetëse të zgjerimit, pas vitesh skepticizmi, duke argumentuar se afrimi i vendeve fqinje me Bashkimin Evropian është bërë një domosdoshmëri strategjike pas pushtimit rus të Ukrainës. Në bashkëpunim të ngushtë me Gjermaninë, Macron ka promovuar një model integrimi gradual, që do t'u lejonte vendeve kandidate të fitonin qasje gjithnjë e më të madhe në tregun e përbashkët dhe institucionet e BE-së përpara anëtarësimit të plotë, duke këmbëngulur njëkohësisht se reformat e brendshme në procesin vendimmarrës të BE-së duhet të ecin paralelisht me zgjerimin.
Franca ka mbështetur përpjekjet e Malit të Zi për anëtarësim, ka shprehur mbështetje për synimin e Shqipërisë që të anëtarësohet deri në fund të dekadës dhe ka argumentuar se Serbia duhet të mbetet e lidhur fort me Evropën, pavarësisht tensioneve të vazhdueshme politike.
Megjithatë, edhe nën drejtimin e Macron, Franca ka qenë shpesh ndër vendet më të kujdesshme për zgjerimin. Një dokument i fundit politik, i hartuar nga ekspertë të DGAP, Institutit Jacques Delors, Institutit Clingendael dhe Carnegie Europe, që analizon debatin mbi zgjerimin në Gjermani, Francë dhe Holandë, konstaton se "ambivalenca franceze" është thelluar në prag të zgjedhjeve presidenciale të vitit 2027.
"Aktualisht autoritetet franceze nuk dëshirojnë të nxisin një debat publik mbi zgjerimin në Francë", thuhet në raport, i cili vëren se opinioni publik francez mbetet ndër më pak mbështetësit e zgjerimit në të gjithë Bashkimin Evropian.
Autorët shtojnë se zyrtarët e lartë francezë shpesh japin një mesazh ndryshe privatisht nga ai që shprehin publikisht.
"Diplomatët e nivelit të lartë shfaqin një ambivalencë të habitshme franceze ndaj zgjerimit, duke folur pozitivisht në publik ('Ukraina duhet të anëtarësohet sa më shpejt të jetë e mundur'), ndërsa pas dyerve të mbyllura vënë në pikëpyetje çdo hap të negociatave."
Sipas Kushtetutës franceze, çdo traktat i ardhshëm për pranimin e një shteti të ri në BE duhet ose të marrë mbështetjen e tre të pestave të të dy dhomave të Parlamentit, ose të miratohet përmes një referendumi kombëtar.
Raporti e përshkruan këtë si "pengesën më të madhe politike të Francës për të përmbushur premtimin e zgjerimit", duke paralajmëruar se asnjëra nga këto rrugë nuk duket politikisht e lehtë, në kushtet e rritjes së mbështetjes për të djathtën ekstreme.
Sipas raportit, Komisioni Evropian është tashmë i vetëdijshëm se Parisi mund të shndërrohet në "pengesën kryesore në rrugën e zgjerimit", ndërsa komisionerja për Zgjerimin, Marta Kos, planifikon angazhim më të madh me Francën për të rritur mbështetjen e opinionit publik. Këto shqetësime pritet të shtohen ndjeshëm nëse Le Pen merr drejtimin e vendit.
Anstatt Frankreich zum Austritt aus der Europäischen Union aufzurufen, schlug Le Pen vor, die supranationalen Institutionen der EU zu schwächen, die Befugnisse der Europäischen Kommission einzuschränken und den nationalen Regierungen mehr Macht zurückzugeben – in einem, wie sie es nennt, „Europa der Nationen“. Diese Vision würde die Erweiterung erheblich erschweren, das Vetorecht der Mitgliedstaaten stärken und die politische Integration verlangsamen.
Mit Blick auf die Wahlen 2027 geht das European Policy Center (EPC) davon aus, dass Le Pen als eine der führenden Kandidatinnen ins Rennen gehen wird.
„ Le Pen wird mit hoher Wahrscheinlichkeit an der Spitze der Umfragen bleiben und die Favoritin für die meisten Stimmen im ersten Wahlgang sein “, schreibt die EPC, betont aber, dass das französische Zwei-Runden-Wahlsystem sie zwingen wird, auch in der Stichwahl eine Mehrheit zu erringen.
Die EPC schätzt außerdem ein, dass eine gemeinsame Kampagne mit Jordan Bardella ihre Wahlchancen verbessern könnte.
„ Dieses Duo könnte zu einer sehr schlagkräftigen Wahlmaschine werden “, heißt es in dem Bericht. Es vereinen Le Pens traditionelle Unterstützung mit Bardellas Popularität bei jungen Wählern und eher traditionellen Konservativen.
Gleichzeitig weisen Analysten der Europäischen Partei darauf hin, dass innerhalb der Partei weiterhin über das richtige Verhalten gegenüber der Europäischen Union debattiert wird. Le Pen müsse sich ihrer Ansicht nach zwischen ihrer systemkritischen Identität, die eine radikale EU-Ablehnung einschließt, und Bardellas pragmatischerem Ansatz zur Gewinnung politischer Glaubwürdigkeit entscheiden. Ein Versuch, diese beiden Linien in Einklang zu bringen, würde, so warnt der Bericht, Zweifel an der Regierungsfähigkeit des Rassemblement National neu entfachen.
Für Brüssel reichen die Auswirkungen weit über die französische Innenpolitik hinaus. Die Europäische Kommission sieht die Erweiterung sowohl als geopolitische Antwort auf die russische Aggression als auch als Mittel zur Stabilisierung der östlichen Nachbarschaft Europas. Beitrittskandidaten wie die Ukraine, Moldau, Montenegro und Albanien haben ihre Reformen beschleunigt, während Serbien weiterhin eine Schlüsselrolle in den Bemühungen der EU spielt, ihren Einfluss auf dem Westbalkan zu wahren.
Die Mitgliedschaft bleibt jedoch an die einstimmige Zustimmung aller Mitgliedstaaten geknüpft. Da Ungarn bereits Teile des ukrainischen Beitrittsprozesses blockiert, könnte ein französischer Präsident, der sich offen gegen die Erweiterung ausspricht, das Zeitfenster, das sich den Kandidatenländern nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine 2022 eröffnet hatte, zumindest vorübergehend schließen. /Adaptiert von „ Intelli News “
*Leitartikelüberschrift, Originaltitel: Eine Präsidentschaft von Le Pen könnte die EU-Erweiterung verlangsamen
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