FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Nëse disa vende tani e shohin Kinën me skepticizëm, shumë të tjera ende përfitojnë nga marrëdhënia ekonomike me Pekinin, veçanërisht dy vendet më të fuqishme anëtare të BE-së...
Hungaria ka qenë prej kohësh delja e zezë e Evropës. Liberalët shtrëngojnë duart ndaj kthimit të lirisë së shtypit nga Budapesti, ndalimit të dhënies së kontratave qeveritare miqve dhe familjes së autokratit Viktor Orban dhe afërsisë shqetësuese të Orbanit me liderë si presidenti rus Vladimir Putin dhe presidenti kinez Xi Jinping.
Pra, ishte pak befasi që në konferencën e fundit verore të Forumit Ekonomik Botëror, të mbajtur në qytetin port kinez të Tianjin, Ministri i Jashtëm hungarez Peter Szijjarto dukej më i lidhur me Pekinin sesa me kolegët e tij evropianë.
“Udhëheqësit politikë në Evropë … janë të interesuar në të ashtuquajturën shkëputje ose mos rrezikim. E cila, për të qenë i sinqertë, sipas kuptimit tonë, do të ishte një vetëvrasje brutale”, tha ai.
Ursula von der Leyen, presidentenja e Komisionit Evropian, një nga zërat më të ashpër të Bashkimit Evropian për Kinën, ishte ajo që solli me fjalimin e saj në mars në Institutin Mercator, idenë e "shkëputjes" së të gjithë Evropës nga Kina.
Midis Szijjarto dhe von der Leyen qëndron një hendek opinionesh për Kinën brenda kontinentit. Në të gjithë Perëndimin, shqetësimi po rritet për Kinën. Në vitin 2019, shumica e shteteve anëtare të Bashkimit Evropian adoptuan gjuhën e Kinës si rivale dhe partnere. Kjo tani është zëvendësuar nga një marrëveshje e përgjithshme se ekziston nevoja për të hequr rrezikun. Megjithatë, kuptimi i vërtetë i këtyre fjalëve është i diskutueshëm. Disa liderë ndajnë mendimin e Szijjarto-s se çdo heqje e rrezikut do të ishte fatalisht e dëmshme për vendet e tyre dhe mendojnë se narrativa e vijës së ashpër të kthimit të Kinës mbrapa vjen nga diktati i Uashingtonit dhe jo nga interesat e tyre kombëtare.
Të tjerët janë radikalizuar nga sulmi rus ndaj Ukrainës në një pozicion më të vështirë ndaj Pekinit, edhe pse Kina përpiqet të distancohet diplomatikisht nga partneri i saj afatgjatë në Moskë. Askund nuk ishte më e qartë ndarja sesa në vizitën e presidentit francez Emmanuel Macron në Pekin në fillim të këtij viti. Udhëheqësi francez mori një delegacion prej më shumë se 50 biznesmenësh në Pekin, duke u kthyer në shtëpi me marrëveshje të reja për Airbus, EDF dhe L' Oréal, e të tjera.
Kina gjithashtu do të gjejë ngushëllim në fjalët e kancelarit gjerman Olaf Scholz, i cili kohët e fundit tha në një konferencë për shtyp se heqja e rrezikut "nuk varet në radhë të parë nga shteti, sepse ne nuk u tregojmë [kompanive] se ku të investojnë", saktësisht duke i bërë jehonë fjalëve të kryeministrit kinez Li Qiang vetëm disa ditë më parë.
Ndryshe nga Franca dhe Gjermania, disa nga kritikët më të ashpër të Pekinit gjenden në Evropën Qendrore dhe Lindore. Lituania ka lejuar Tajvanin të hapë një zyrë përfaqësuese në Vilnius dhe nga ana tjetër ka tërhequr ambasadorin e saj nga Pekini; Polonia dhe Rumania e kanë ndaluar Huawei; dhe presidenti i ri çek Petr Pavel u bë kreu i parë i shtetit të BE-së që bisedoi drejtpërdrejt me presidentin tajvanez. Ai gjithashtu është zotuar të vizitojë Tajvanin.
Jo shumë kohë më parë këto vende kishin konkurruar për të qenë porta e Kinës në Evropë. Pas krizës financiare 2007-09, Kina u ofroi atyre një burim alternativ tërheqës investimesh dhe tregtie. Disa ishin gjithashtu të angazhuar në mosmarrëveshje politike me makinerinë e BE-së, ku afërsia me Kinën u bë levë mbi Brukselin.
Kështu në vitin 2012 u formua 16+1, një grupim i lirshëm ekonomik i vendeve të Europës Qendrore dhe Lindore, duke u bërë më vonë 17+1 me hyrjen e Greqisë. Disa prej tyre, si Polonia dhe Hungaria, vazhduan t'i bashkohen gjithashtu Nismës së Brezit dhe Rrugës së Kinës. Kina premtoi ura të reja, hekurudha dhe akses më të hapur në tregun kinez.
Çfarë ndryshoi në vetëm një dekadë?
Së pari, premtimet ekstravagante të Brezit dhe Rrugës doli të ishin kryesisht një mirazh. Vendet e Evropës Qendrore dhe Lindore që shpresonin të balanconin disbalancat e tyre tregtare me Kinën u zhgënjyen kur as 16+1 dhe as BRI nuk ndihmuan. Rrugët hekurudhore që kalonin Rusinë kishin pak kuptim kur shumica e mallrave që Kina donte nga Evropa ishin subjekt i sanksioneve. Në fakt, deficiti tregtar i rajonit me Kinën ka qenë vetëm në rritje.
Burime në misionet diplomatike polake dhe çeke më thonë se edhe vendet e tyre janë zhgënjyer nga mungesa e investimeve kineze. Analiza nga Qendra e Evropës Qendrore dhe Lindore për Studimet Aziatike mbi këtë pyetje zbuloi se, çuditërisht, tetë nga vendet origjinale 16+1 nuk panë asnjë projekt infrastrukturor kinez deri në vitin 2020.
Takimi i Kinës me politikanë shpesh të korruptuar dhe përçarës do të thotë që Pekini padashur futet në debatet e brendshme politike në vendet marrëse. Udhëheqësit më të diskutueshëm - si Orban - janë shpesh ata që janë më të etur. Kur këta liderë largohen nga detyra, kompanitë dhe projektet kineze humbasin në mënyrë të pashmangshme një kampion, gjë që është pikërisht ajo që ka ndodhur pasi kryeministri grek Alexis Tsipras u zëvendësua me Kyriakos Mitsotakis dhe Republika Çeke votoi Presidentin Milos Zeman në favor të Pavel.
Por pika e vërtetë e kthesës erdhi me pushtimin rus të Ukrainës. Ngritja dhe qëndrimi i palëkundur i Kinës ndaj Tajvanit kishte trazuar tashmë disa shtete post-sovjetike, përfshirë Lituaninë, duke u kujtuar atyre një leviathan tjetër komunist. Por është mospërputhja e Kinës ndaj Ukrainës që vërtet e çimentoi ngjashmërinë me Rusinë. Pekini ende nuk e ka kritikuar në mënyrë eksplicite Putinin dhe nuk ka arritur të bëjë ndonjë lëvizje reale për të ndërmjetësuar në krizë, pavarësisht lutjeve nga aleatët rajonalë të Ukrainës, si Polonia. Plani përfundimtar i paqes prej 12 pikash dhe emërimi i një "i dërguari për paqen" kinez erdhi më shumë se një vit pas fillimit të pushtimit dhe ka pyetje reale nëse ato nuk u shërbejnë më mirë interesave ruse.
Por nëse disa vende tani e shohin Kinën me skepticizëm, shumë të tjera ende përfitojnë nga marrëdhënia ekonomike me Pekinin, veçanërisht dy vendet më të fuqishme anëtare të BE-së. Tregtia dypalëshe e Kinës me Francën dhe Gjermaninë është vetëm në rritje, me dy fuqitë evropiane që eksportojnë më shumë çdo vit. Për Gjermaninë, dy të tretat e materialeve të saj vijnë nga Kina, vendimtare për industrinë e saj në zhvillim të automjeteve elektrike dhe gjysmëpërçuesve. Edhe më të rëndësishme janë të ardhurat nga kompanitë franceze dhe gjermane që operojnë në Kinë – që barazohen me pak më pak se 7 për qind të PBB-së gjermane dhe rreth 6 për qind për Francën.
Franca, Gjermania dhe shumica e shteteve të tjera anëtare të BE-së kanë adoptuar gjuhën e mos rrezikimit, por politikanët ende duhet të kuptojnë se çfarë do të thotë kjo në të vërtetë. Për shembull, ndërsa von der Leyen citon legjislacionin e BE-së për energjinë e gjelbër dhe lëndët e para të kërkuara (të tilla si tokat e rralla) si shembuj të mos rrezikimit, Scholz thotë se ai duhet të drejtohet nga kompanitë, jo nga qeveritë.
Një tjetër mosmarrëveshje është mbi kontrollet mbi teknologjinë e jashtme dhe investimet hyrëse. Në fjalimin e saj të marsit, von der Leyen përfshin këto "instrumente tregtare" në përkufizimin e saj për heqjen e rrezikut, veçanërisht ndalimin e eksporteve të teknologjisë me përdorim të dyfishtë që Pekini mund të përdorë për qëllime ushtarake.
Por kur ato u përfshinë si pjesë e strategjisë së sigurisë ekonomike të Komisionit Evropian muajin e kaluar, disa shtete anëtare thuhet se patën "një përgjigje relativisht jo entuziaste". Edhe qeveria holandeze, e cila kohët e fundit ishte pajtuar me kërkesat e SHBA-së për të kufizuar eksportin e makinerive të fundit të prodhimit të gjysmëpërçuesve në Kinë, e quajti shqyrtimin një "instrument shumë të rëndë" dhe sugjeroi se barra e provës ishte mbi Brukselin për të argumentuar pse kjo do të jetë e nevojshme.
Ndërsa këto marrëdhënie janë të rëndësishme për ekonomitë evropiane, ato janë gjithashtu të çrregullta. Siç ka theksuar ekonomisti Keyu Jin , natyra e asaj që Pekini i ofron botës tani ka ndryshuar. Në vend të lodrave dhe rrobave, ka të bëjë më shumë me gjysmëpërçuesit dhe burimet e rinovueshme, duke konkurruar me fuqitë e mëdha evropiane. Pra, edhe pas pritjes së tij të ngazëllyer në Pekin, Macron kohët e fundit bëri thirrje për një luftë tregtare mbi automjetet elektrike, nga frika se kampionët vendas të Kinës do të vërshojnë tregun këtë vit.
Por dyshimet për konkurrencën kineze kundërpeshohen nga pakënaqësia ndaj masave të SHBA. Për Kinën, këto thyerje dhe mosmarrëveshje midis vendeve evropiane, dhe midis BE-së dhe Shteteve të Bashkuara, janë një mundësi për t'u shfrytëzuar. Ai ndëshkon kritikët dhe shpërblen ata që e mbështesin më shumë – për shembull, ndërsa Macron u trajtua në një takim të gjatë kokë më kokë me Xi në vizitën e tij në Kinë, von der Leyen u mënjanua nga zyrtarët kinezë dhe u përbuz nga media shtetërore. Duke u marrë me vendet dhe liderët në baza individuale dhe jo kolektive, qeveria kineze përpiqet të thyejë narrativën e unitetit perëndimor, duke u thënë audiencës brenda dhe jashtë vendit se kthesa kundër Kinës është me të vërtetë e nxitur nga amerikanët.
Shtetet e Bashkuara sigurisht që kanë një rol për të luajtur - aq sa Kina përpiqet të përfitojë nga këto thyerje, Uashingtoni ushtron presion në drejtimin tjetër, duke u përpjekur të mbajë tufën të bashkuar. Sanksionet ndaj Huawei që e pamundësuan burimin e gjysmëpërçuesve tajvanezë, e ndihmuan Uashingtonin të argumentonte se rrjeti i kompanisë kineze nuk mund të mbështetet; Presioni i vazhdueshëm më në fund ka rezultuar në ndalimin e eksporteve të printerëve litografikë të avancuar nga qeveria holandeze në Kinë; dhe lufta në Ukrainë i ka dhënë fuqi të përtërirë argumentit kundër mbështetjes në regjimet autoritare, veçanërisht në Berlin.
Megjithatë, asnjëherë nuk duhet nënvlerësuar aftësia e politikanëve për të punuar kundër interesave të tyre. Ky lloj presioni i SHBA-së është pikërisht ajo që francezët, në veçanti, e kundërshtojnë. Në rast të një konflikti SHBA-Kinë, evropianët "do të bëheshin vasalë në vend të një poli të tretë" nëse nuk do të ishin në gjendje të ndërtonin "autonominë e tyre strategjike", tha Macron në rrugën e tij duke u kthyer nga Pekini, duke u rikthyer kundër Shtëpisë së Bardhë .
Por e njëjta gjë mund të thuhet edhe për Partinë Komuniste Kineze. Pekini ka nënvlerësuar në mënyrë rutinore se sa kërcënimet e tij kundër vendeve individuale, madje edhe politikanëve, ndezin një solidaritet mbrojtës në të gjithë BE-në. Në Uashington, ekspertët thonë se e vetmja çështje vërtet dypartiake është Kina; e njëjta gjë ndodh gjithnjë e më shumë në Bruksel, veçanërisht në vitet e fundit të të ashtuquajturës diplomaci ujku-luftëtar nga Kina./ Përshtati “Pamfleti” nga “ForeignPolicy”
Lini një Përgjigje