FLASH
Shkruar nga Pamfleti
Raporti vjetor i Komisionit të Prokurimit Publik për vitin 2025 evidenton një numër të lartë ankesash dhe ndërhyrjesh në procedurat e tenderimit, duke nxjerrë në pah dobësi të vazhdueshme në sistem. Gjatë vitit janë regjistruar 1197 ankesa, ndërsa 853 procedura janë ankimuar nga operatorët ekonomikë. Nga 1152 ankesa të shqyrtuara, në 291 raste janë kërkuar korrigjime nga autoritetet kontraktore, ndërsa 56 tendera janë anuluar për shkak të shkeljeve, kryesisht në fazën e vlerësimit të ofertave....
Pavarësisht goditjeve të SPAK, aferat me tenderët në institucionet publike duket se vijojnë fuqishëm.
Komisioni i Prokurimit Publik ka publikuar raportin vjetor për vitin 2025, ku evidenton një volum të lartë ankesash dhe një numër të konsiderueshëm ndërhyrjesh në procedurat e tenderimit, duke ngritur pikëpyetje mbi funksionimin e sistemit të prokurimeve publike në vend.
Gjatë vitit janë regjistruar gjithsej 1197 ankesa, ku pothuajse të gjitha, 1188 prej tyre, lidhen drejtpërdrejt me tenderat publikë. Në total, janë ankimuar 853 procedura prokurimi, një tregues i lartë që reflekton nivelin e pakënaqësisë së operatorëve ekonomikë ndaj mënyrës së zhvillimit të garave.
Struktura e ankesave tregon se problemet kryesore nuk lidhen vetëm me dokumentet, por sidomos me fazën më kritike të procesit. Rreth 62–63% e ankesave kanë të bëjnë me vlerësimin e ofertave, ndërsa rreth 37% lidhen me hartimin e dokumenteve të tenderit.
Kjo shpërndarje sugjeron se problematika më e madhe qëndron tek vendimmarrja përfundimtare dhe përzgjedhja e fituesit, një nga fazat më të ndjeshme për abuzime.
Nga 1152 ankesa të shqyrtuara gjatë vitit, në 291 raste Komisioni i ka kërkuar autoriteteve kontraktore të bëjnë ndryshime konkrete në procedura.
Ky është një tregues i drejtpërdrejtë se në rreth një të katërtën e rasteve të shqyrtuara janë konstatuar probleme që kërkojnë korrigjim.
Më tej, të dhënat tregojnë se Komisioni ka marrë 1007 vendime, nga të cilat mbi gjysma e ankesave janë pranuar plotësisht ose pjesërisht (599 raste), ndërsa 376 ankesa janë refuzuar.
Megjithatë, fakti që një pjesë e konsiderueshme e ankesave refuzohen për arsye procedurale (mungesë dokumentacioni, afate etj.) tregon gjithashtu një barrierë formale për operatorët ekonomikë.
Një nga treguesit më të fortë të problemeve në sistem është numri i procedurave të anuluara. Sipas raportit, gjatë vitit 2025 janë anuluar 56 tendera pas vendimeve përfundimtare të KPP-së.
Shumica e tyre, 41 procedura, janë anuluar për shkak të problematikave në fazën e vlerësimit të ofertave, ndërsa 15 për shkak të problemeve në dokumentet e tenderit.
Kjo e përforcon më tej prirjen se pikërisht faza e vlerësimit mbetet më problematike.
Shpërndarja institucionale e këtyre anulimeve tregon se problemet nuk janë të izoluara: 27 procedura të anuluara i përkasin institucioneve vendore, 15 shoqërive aksionere me kapital shtetëror, 12 institucioneve qendrore dhe 2 institucioneve të pavarura.
Kjo sugjeron një fenomen të përhapur në disa nivele të administratës.
Vetë raporti evidenton shkelje të përsëritura nga autoritetet kontraktore. Në disa raste, institucionet kanë vijuar procedurat edhe pa pritur vendimin përfundimtar të KPP-së, ndërsa në raste të tjera janë ndryshuar specifikimet teknike në mënyrë thelbësore gjatë procesit, duke ndikuar deri në fondin limit të tenderit.
Gjithashtu, janë konstatuar raste kur nuk është argumentuar ndarja në lote ose kur operatorët janë vlerësuar mbi kritere që nuk ishin parashikuar në dokumentet zyrtare.
Në aspektin e kontrollit institucional, vetëm 3 çështje janë referuar në prokurori gjatë vitit, një numër relativisht i ulët krahasuar me volumet e problematikave të evidentuara, çka ngre pikëpyetje mbi ndjekjen penale të shkeljeve.
Nga ana tjetër, raporti thekson se përmes ndërhyrjeve është arritur një kursim prej rreth 672 milionë lekësh në buxhetin e shtetit, një tregues që përdoret nga institucioni për të argumentuar efektin pozitiv të ndërhyrjeve.
Në lexim kritik, të dhënat tregojnë një kontrast të qartë: nga njëra anë rritje të transparencës dhe efikasitetit procedural, por nga ana tjetër një numër i lartë ankesash, ndërhyrjesh dhe anulimesh që tregojnë për probleme strukturore të vazhdueshme në tendera. Fakti që mbi 850 procedura janë ankimuar dhe qindra prej tyre kërkojnë korrigjime apo anulohen, sugjeron se shkeljet nuk janë raste sporadike, por pjesë e një praktike të përsëritur. /Pamfleti
Lini një Përgjigje