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La Corte dei Conti dello Stato evidenzia problemi presso la Scuola di Magistratura, dove la maggior parte dell'attività didattica è affidata a docenti esterni, con conseguente aumento dei costi per l'istituzione. La revisione contabile mette in luce carenze nella gestione finanziaria, negli appalti e nell'organizzazione interna, sollevando dubbi sull'efficacia dell'utilizzo dei fondi pubblici e sulla qualità della formazione dei magistrati.
La relazione della Corte dei Conti dello Stato per il 2025 evidenzia una serie di problemi nel funzionamento della Scuola di Magistratura diretta da Arben Rakipi, ponendo l'accento sull'organizzazione del processo didattico e sulla gestione delle risorse finanziarie.
Sebbene formalmente i bilanci appaiano regolari e conformi alla legge, la revisione contabile rivela delle irregolarità che incidono direttamente sull'efficienza dell'istituto.
Uno dei principali risultati emersi riguarda la distribuzione delle ore di insegnamento, dove risulta che il peso maggiore è attribuito a docenti esterni. Secondo l'audit, il rapporto previsto del 35% per il personale interno e del 65% per quello esterno non è stato rispettato in modo equilibrato, con conseguente aumento dei costi per il bilancio dell'istituto. In pratica, ciò si traduce in un'elevata dipendenza da risorse accademiche esterne, il che solleva interrogativi sul ruolo e sulle capacità del personale interno della scuola.
Un elemento che alimenta il dibattito su questo tema è il fatto che alcuni dei docenti esterni provengono dalle fila del sistema giudiziario, compresi individui che non vi sono più attivi. Il loro coinvolgimento nel processo di formazione dei magistrati, in un contesto in cui non esercitano più funzioni nel sistema giudiziario, solleva interrogativi sull'aggiornamento della prassi professionale che trasmettono e sull'impatto sulla qualità della formazione.
La verifica evidenzia inoltre che questa modalità organizzativa ha comportato concrete conseguenze finanziarie. Le irregolarità nella distribuzione delle ore hanno contribuito all'aumento dei costi, rendendo il processo meno economico ed efficiente. A questa situazione si aggiungono le carenze nella gestione delle ore di straordinario, per le quali le procedure di documentazione e retribuzione non sono state pienamente rispettate.
Oltre al processo didattico, la relazione evidenzia anche delle criticità nel funzionamento istituzionale della Scuola di Magistratura. La struttura organizzativa non è pienamente conforme ai requisiti legali e normativi, e si riscontrano posti vacanti sia tra il personale docente che tra quello amministrativo. Inoltre, la mancata integrazione completa dei dati del personale nei sistemi informatici indica problemi nella gestione delle risorse umane.
Në aspektin financiar dhe administrativ, janë konstatuar mangësi në procesin e inventarizimit të aktiveve dhe në nxjerrjen e tyre jashtë përdorimit. Probleme janë evidentuar edhe në procedurat e prokurimit publik, ku auditimi ka identifikuar raste të copëzimit të fondeve për të shmangur procedurat konkurruese, ndryshime të kritereve gjatë procesit dhe mungesë të dokumentacionit të plotë.
Këto praktika kanë sjellë pasoja të drejtpërdrejta financiare. Sipas raportit, janë evidentuar efekte negative në administrimin e fondeve publike në vlerën totale rreth 1.34 milionë lekë, të lidhura me pagesa pa bazë të qartë ligjore dhe me procedura prokurimi të drejtpërdrejta pa analizë të mjaftueshme të kostos dhe përfitimit.
Një tjetër çështje e ngritur nga auditimi lidhet me mungesën e një baze të qartë ligjore për trajtimin financiar të organeve drejtuese kolegjiale, çka krijon paqartësi në menaxhimin e pagesave dhe përfitimeve në nivel drejtues.
Në tërësi, gjetjet e KLSH sugjerojnë se, pavarësisht korrektësisë formale të raportimit financiar, Shkolla e Magjistraturës përballet me sfida serioze në organizimin e brendshëm dhe në përdorimin efektiv të fondeve publike. Varësia e lartë nga pedagogët e jashtëm dhe mungesa e një balancimi të qëndrueshëm me stafin e brendshëm mbetet një nga çështjet më të ndjeshme, me ndikim të drejtpërdrejtë si në kosto, ashtu edhe në cilësinë e formimit të magjistratëve.
Pjesë nga raporti
Nga auditimi financiar i kryer për periudhën nga data 01.01.2024 deri më 31.12.2024, KLSH ka evidentuar se pasqyrat financiare paraqesin në mënyrë të drejtë, në të gjitha aspektet materiale, pozicionin financiar të subjektit dhe rezultatet e operacioneve të tyre dhe të flukseve monetare në përputhje me dispozitat ligjore në fuqi për raportimin financiar duke rezultuar në dhënien e një opinioni të pakualifikuar. Megjithatë nga auditimi rezultoi se në
llogarinë 212 “Ndërtesa dhe Konstruksione” është përfshirë edhe vlera e rikonstruksionit të Shkollës së Magjistraturës, megjithëse objekti ku ushtron aktivitetin institucioni është në përdorim mbi bazën e një kontrate huapërdorjeje dhe administrimi i tij është në përgjegjësi të Ndërmarrjes Industriale Nr. 1, Tiranë.
Nga auditimi i përputhshmërisë i kryer për periudhën e aktivitetit nga data 01.01.2022 deri më 31.12.2024, KLSH ka konstatuar se veprimtaria e subjektit të audituar ka devijime materiale por jo të përhapura, nga kuadri ligjor dhe rregullator, për të cilat është dhënë opinion i kualifikuar, si rezultat i mangësive të konstatuara në shpërndarjen e orëve mësimore në raportin 35% për personelin e brendshëm akademik dhe 65% për personelin e jashtëm akademik, duke rritur koston shtesë për buxhetin e Shkollës së Magjistraturës.
Sono state riscontrate carenze anche nella gestione degli straordinari, in termini di rispetto delle procedure di compensazione e della relativa documentazione. L'istituzione non ha trasmesso al Ministero delle Finanze il riferimento normativo per il trattamento finanziario degli organi di gestione collegiale. L'audit ha individuato carenze nell'organizzazione e nel funzionamento dell'istituzione, tra cui la non conformità della struttura organizzativa ai requisiti legali e regolamentari, la presenza di posti vacanti nella struttura accademica e amministrativa, nonché la mancata rappresentazione completa dei dati del personale nei relativi sistemi elettronici. Nell'ambito della gestione patrimoniale, sono state riscontrate carenze nel processo di inventario e dismissione dei beni, compreso il processo seguito per alcuni dispositivi elettronici che avrebbero dovuto essere soggetti a procedure di riciclaggio. Sono state inoltre riscontrate carenze nella gestione delle procedure di appalto pubblico, dove si è rilevata la frammentazione dei fondi in procedure di scarso valore, modifiche ai criteri di ammissibilità durante lo sviluppo delle procedure, nonché carenze nell'archiviazione e nella gestione della relativa documentazione.
L'audit ha evidenziato effetti negativi sull'amministrazione dei fondi pubblici in termini di economicità, efficienza ed efficacia, per un valore complessivo di 1.343 mila Lek, a causa di pratiche non supportate da una documentazione completa e da un'analisi finanziaria adeguata, nello specifico per aver effettuato pagamenti di indennizzo senza una chiara base giuridica e per aver fornito servizi tramite appalto diretto, senza documentare il calcolo del limite di spesa e senza garantire la valutazione del rapporto costo-efficacia dei servizi ricevuti. / Opuscolo
Nuk ka si spjegohen ndryshe akrobacite e Arben Rakipit per ti sherbyer pushtetit, duke shfrytezuar atributet dhe mundedite qe i jep keqperdorimimi i postit qe ai mban ne kete i stitucion
Pjese e nomeklatures se vjeter vemje.